Ухвала

від 24.11.2021 по справі 904/7322/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

24.11.2021м. ДніпроСправа № 904/7322/21

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл", м. Київ

до Комунального підприємства "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

про визнання незаконними та скасування рішень

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: Крюкова Д.О., адвокат

Від відповідача: Марченко В.А., адвокат

С У Т Ь С П О Р У:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл", зазначене в інформації уповноваженої особи Комунального підприємства "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради про відхилення тендерної пропозиції, оформленого у вигляді протоколу (рішення) замовника №1 від 09.08.2021 за процедурою закупівлі "Послуги з демонтажу рекламних засобів (спеціальних конструкцій)", КОД КД 021:2015 98391000-0 "Послуги виведення з експлуатації", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-06-18-012075-с;

- зобов`язати Комунальне підприємство "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради повторно розглянути пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл" з урахуванням висновків суду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.08.2021 позовну заяву залишено без руху, Товариству з обмеженою відповідальністю "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл" запропоновано протягом семи днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме: направити позовну заяву з додатками на адресу відповідача зазначену в ЄДРПОУ, надати до суду належні докази направлення (фіскальний чек та опис вкладення); надати докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі: докази сплати 2 270,00 грн. та роз`яснено, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з позовною заявою.

31 серпня 2021 року від позивача до господарського суду надійшла заява на виконання вимог ухвали суду та долучено відповідні докази.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.09.2021 призначено підготовче засідання на 13.10.2021.

13 вересня 2021 року від відповідача до господарського суду надійшло клопотання, яким просить закрити провадження у справі.

Клопотання мотивоване тим, що відповідач вважає, що даний спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, оскільки у відносинах щодо організації та порядку проведення торгів (тендеру) діє на виконання делегованих Дніпровською міською радою повноважень щодо демонтажу рекламних засобів, а тому спори щодо оскарження таких рішень до виникнення договірних правовідносин між організатором та переможцем цього тендеру відносяться до юрисдикції адміністративних судів.

Разом з тим, відповідач зазначає що станом на час відкриття провадження у справі - в системі електронних закупівель "РгоZorro" КП "Дніпровські активи" було оприлюднено оголошення про відміну торгів у зв`язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг. Тому, на думку відповідача, предмет спору відсутній.

22 вересня 2021 року від відповідача до господарського суду надійшов відзив мотивований тим, що ТОВ "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл" залучає в якості субпідрядників/субвиконавців ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не як суб`єктів господарювання (суб`єктів підприємницької діяльності), а лише в якості фізичних осіб, що суперечить вимогам п,7 р. ІІІ Тендерної документації, абз.2 ч.3 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі", ч.2 ст.306 ГК України, ст.1 та 33 Закону України "Про автомобільний транспорт".

06 жовтня 2021 року від позивача до господарського суду надійшла заява про збільшення позовних вимог, якою просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл", зазначене в інформації уповноваженої особи Комунального підприємства "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради про відхилення тендерної пропозиції, оформленого у вигляді протоколу (рішення) замовника №1 від 09.08.2021 за процедурою закупівлі "Послуги з демонтажу рекламних засобів (спеціальних конструкцій)", КОД КД 021:2015 98391000-0 "Послуги виведення з експлуатації", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-06-24-003185-а та зобов`язати Комунальне підприємство "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради повторно розглянути пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл" з урахуванням висновків суду;

- визнати незаконним та скасувати рішення уповноваженої особи Комунального підприємства "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради про відміну закупівлі, оформлене протоколом №1 від 03.09.2021 у закупівлі № 1ІА-2021 -06-24-003185-а.

Судове засідання, призначене на 13.10.2021, не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Євстигнеєвої Н.М. у відпустці.

Телефонограмою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.10.2021 повідомлено учасників справи про призначення наступного судового засідання на іншу дату після повернення судді з відпустки.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.10.2021 продовжено строк підготовчого провадження по справі №904/7322/21 на тридцять днів та призначено підготовче засідання на 15 листопада 2021 року.

При здійсненні судочинства суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права (ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"). Відповідно до ст. 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України одним з основних засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Статтею 177 ГПК України визначено завдання та строк підготовчого провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 177 ГПК України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 2 ст. 177 ГПК України).

У ході проведення підготовчого засідання судом здійснені усі передбачені ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи, підстав для відкладення підготовчого засідання чи оголошення у ньому перерви судом не встановлено.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе в порядку пункту 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 13.12.2021.

Керуючись пунктом 3 частини 2 статті 185, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В :

1. Закрити підготовче провадження у справі №904/ 7322/21.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті у судове засідання на 13.12.2021 о 14:10год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

У випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні , з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання заходів карантинного режиму (у разі продовження його дії на період розгляду справи), у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту (масок, рукавичок, тощо).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 24.11.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено - 26.11.2021.

Суддя Н.М. Євстигнеєва