Рішення

від 13.04.2010 по справі 18/88

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТА ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, те л. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2010 Справа № 18/88

за позовом Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Перемога", с.Гиряві Ісківці , Лохвицький район, Полтавськ а область,37223, адреса для листув ання: майд.Незалежності, 1Б, к.12, м.Полтава

до Гирявоісковецької сільської ради, вул.Леніна, 1, АДРЕСА_1

третя особа без самості йних вимог на стороні відпов ідача уповноваженого співвл асників земельних та майнови х паїв ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про визнання неді йсним рішення та свідоцтв пр о право власності

Суддя Паламарчук В.В.

Представники сто рін:

від позивача: Штепенк о Є.О. арбітражний керуючий

Ваценко І.В. дов.№16 від 04.03.2010р.

від відповідача: не з"яви вся

від третьої особи: не з"я вився

Суть спору: Розгля дається позовна заява Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Перемога", с.Гиряві Іскі вці до Гирявоїсковецьк ої сільської ради, с.Гиряві Іс ківці про визнання недійсним рішення 8 сесії 5-го скликання Гирявоїсковецької сільсько ї ради від 24.05.2007р. про часткову в ідміну рішення Гирявоїскове цької сільської ради №117 від 28.0 7.2003р., його скасування та про ви знання недійсними свідоцтв п ро право власності.

13.04.2010р. позивач уточнив св ої позовні вимоги та просить :

1. Визнати недійсним з моме нту винесення рішення 8-ї сесі ї 5-го скликання Гирявоїскове цької сільської ради від 24.05.2007 р оку про часткову відміну ріш ення виконкому Гирявоїскове цької сільської ради №117 від 28.0 7.2003 р. „Про подання ТОВ „Перемо га" за № 170 від 25.07.2003 р. „Про видачу свідоцтва про право власност і на об'єкти, які знаходяться н а балансі ТОВ „Перемога" в ч астині:

Пункту 1: відміни ріш ення виконкому сільської рад и №117 від 28.07.2003 р. „Про видачу свід оцтва про право власності на об'єкти, які знаходяться на ба лансі ТОВ „Перемога", в част ині передачі останньому о б'єктів:

- зерноскладу на 3000 тон по вул . Перемоги, 1 а, с. Гиряві Ісківці Лохвицького району;

- блоку складів для зберіган ня нової техніки по вул. Новос елицька, 1а, с. Гиряві Ісківці, Л охвицького району;

Пункту 2: видачі свідоц тва про право власності на об 'єкти:

- зерносклад на 3000 тон по вул. Перемоги, 1 а, с. Гиряві І сківці, Лохвицького району;

- блок складів для збері гання нової техніки по вул. Но воселицька, 1а, с. Гиряві Ісків ці, Лохвицького району;

співвласникам майнових па їв, отриманих в результаті па ювання майна АФ „Чиста крини ця" (правонаступник ТОВ „Пере мога"), яке добровільно було пе редано засновниками ТОВ „ Пе ремога" під час остаточного з атвердження факту розпаюван ня майна агрофірми на зборах співвласників майнових паїв від 11.12.2003р. та згідно акту прийо му - передачі з додатком, затве рджених 12.02.2005р. загальними збор ами співвласників майнових п аїв в кількості - 806 чол. з яких: 13 3 особи не переоформлена спад щина, а 673 особи - власники майна , яке їм виділено в рахунок ма йнових паїв, як співвласника м.

Пункту 3: Рекомендації уповноваженому від співвлас ників земельних та майнових паїв ОСОБА_1, надати необх ідні документи в Лубенське М БТІ для проведення реєстраці ї майнових прав на вище перел ічене майно, в зв"язку з перехо дом права власності.

2.Стягнути з Гирявоїскове цької сільської ради (Полтав ська область, Лохвицький рай он, с.Гиряві Їсківці, код ЄДРП ОУ 21048592) на користь ТОВ "Перемог а" (Полтавська область, Лохвиц ький район, с.Гиряві Ісківці, код ЄДРПОУ 31327709, р/р НОМЕР_1 у ПОД " Райффайзен Банк Ава ль", МФО 331605) 85 грн. витрат по спла ті держмита та 118,00 грн. витрат н а інформаційно-технічне заб езпечення судового процесу.

Дані уточнення прийняті су дом до розгляду.

Відповідач проти задоволе ння позовних вимог заперечує з підстав, викладених у відзи вах на позов ( наявні в матеріа лах справи). В судове засіданн я 13.04.2010р. представник відповіда ча не з"явився, надіслав лист ( вх.№04916д від 12.04.2010р.) про перенесен ня розгляду справи, у зв"язку і з неготовністю архівного від ділу Лохвицької райдержадмі ністрації надати суду докуме нти, на підставі яких прийнят е рішення Гирявоїсковецько ї сільської ради.

Позивач наполягає на розгл яді справи по суті, оскільки н еявка відповідача не перешко джає розгляду справи. Крім то го, згідно ухвали суду від 11.03.2010 року, документи, на підставі я ких було прийняте рішення Ги рявоісківецьої сільської ра ди №117 від 28.07.2003 р., зобов"язано над ати позивача та відповідача. Позивачем такі документи бу ли надані. Відповідно зі ст.22 Г ПК України сторони зобов' яз ані добросовісно користуват ися належними їм процесуальн ими правами, виявляти взаємн у повагу до прав і охоронюван их законом інтересів другої сторони, вживати заходів до в себічного, повного та об' єк тивного дослідження всіх обс тавин справи.

Справа розглядається за на явними в ній матеріалами згі дно ст.75 ГПК України.

Розглянувши матеріали спр ави №18/88, заслухавши представн ика позивача, встановив:

28.07.2003 року Гирявоїсківецькою сільською радою було прийня то рішення №117 про видачу ТОВ "П еремога" свідоцтв на право вл асності на об"єкти, які знаход яться на балансі ТОВ "Перемог а" в тому числі:

- зерносклад на 3000 т он по вул. Перемоги, 1 а, с. Гиряв і Ісківці, Лохвицького район у;

- блок складів для збер ігання нової техніки по вул. Н овоселицька, 1а, с Гиряві Ісків ці, Лохвицького району;

26.08.2003 року КП „Лубенське міжрайонне бюро технічної ін ветаризації" було зареєстров ано та видано ТОВ „Перемога": с відоцтво на право власності на нерухоме майно (блок склад ів для зберігання техніки, А-1, загальною площею 1334,0 кв.м. ), сер ія САА № 683065 від 26.08.2003 року, свідоц тво на право власності на нер ухоме майно ( зерносклад на 3000 т ., А-1, загальною площею 2197,8 кв.м. ), с ерія САА № 683061 від 26.08.2003 року. Зазн ачені свідоцтва на право вла сності ніким не скасовані.

Постановою господарського суду Полтавської області ві д 06.07.2006 року по справі №18/157 Т ОВ „Перемога" визнано банкру том та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором під приємства-банкрута призначе но арбітражного керуючого Штепенка Є.О.

24.05.2007 року Гирявоїсковецька сільська рада на восьмій сес ії п'ятого скликання вирішил а:

1. Відмінити рішення виконко му сільської ради № 117 від 28.07.2003 р . „Про видачу свідоцтва про пр аво власності на об'єкти, які з находяться на балансі ТОВ „П еремога", в частині передач і останньому об"єктів:

- водний комплекс п о вул. Леніна, 8, с.Гиряві Ісківц і;

- спортивний комплекс по вул. Леніна, 8 а, с.Гиряві Іск івці:

- адміністративний бу динок по вул. Леніна, 1, с. Гиряві Ісківці;

- зерноскладу на 3000 тон п о вул. Перемоги, 1 а, с. Гиряві Іс ківці;

- блоку складів для зберіга ння нової техніки по вул. Ново селицька, 1а, с.Гиряві Ісківці.

2. Видатии свідоцтва про пра во власності на об'єкти:

- зерносклад на 3000 тон по вул. Перемоги, 1 а, с. Гиряві І сківці, Лохвицького району;

- блок складів для зберіга ння нової техніки по вул. Ново селицька, 1а, с Гиряві Ісківці, Лохвицького району

співвласникам майнових паїв, отриманих в результаті паювання майна АФ „Чиста кри ниця" (правонаступник ТОВ „ Пе ремога"), яке добровільно було передано засновниками ТОВ „ Перемога" під час остаточног о затвердження факту розпаюв ання майна агрофірми на збор ах співвласників майнових па їв від 11.12.2003р. та згідно акту при йому - передачі з додатком, зат верджених 12.02.2005р. загальними зб орами співвласників майнови х паїв в кількості - 806 чол. з яки х: 133 особи не переоформлена сп адщина, а 673 особи - власники май на, яке їм виділено в рахунок майнових паїв, як співвласни кам.

3. Рекомендувати уповнова женому від співвласників зем ельних та майнових паїв ОСО БА_1, надати необхідні докум енти в Лубенське МБТІ для про ведення реєстрації майнових прав на вище перелічене майн о, в зв"язку з переходом права власності.

Позивач просить визнати в казане рішення ради від 24.05.2007 р. частково недійсним посилаюч ись на його неправомірність.

Оцінивши доводи сторін та н адані докази суд при прийнят ті рішення виходить з наступ ного:

Згідно ст. 26 Закону Украї ни „Про відновлення платоспр оможності боржника або визна ння його банкрутом" усі вид и майнових активів (майно т а майнові права) банкрута, я кі належать йому на праві вла сності або повного господарс ького відання на дату відкри ття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаці йної процедури, включають ся до складу ліквідаційно ї маси, за винятком об'єкті в житлового фонду, в тому числ і гуртожитків, дитячих дошкі льних закладів та об'єктів ко мунальної інфраструктури, як і в разі банкрутства підприє мства передаються в порядку, встановленому законодавств ом, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленом у порядку. Пунктом 1 ст. 23 вищена званого Закону передбачено, що з дня прийняття Господарс ьким судом Постанови про виз нання боржника банкрутом і в ідкриття ліквідаційної проц едури:

- укладання угод, пов'язан их з відчуженням майна банкр ута чи передачею його майна т ретім особам, допускається в порядку, передбаченому Розд ілом III Закону;

- скасовується арешт, нак ладений на майно боржника, ви знаного банкрутом, чи інші об меження щодо розпорядження м айном такого боржника. Накла дення нових арештів або ін ших обмежень щодо розпоря дження майном банкрута не допускається.

У відповідності до вище в казаної норми закону вказане майно було включено до склад у ліквідаційної маси ТОВ „Пе ремога". Згідно архівної дові дки від 22.03.2007р. № 31 ТОВ „Перемога " є правонаступником підприє мств створених в результаті реорганізації колгоспу „Пер емога комунізму", с.Гиряві Іск івці, та суб'єктом права власн ості на майно яке не ввійшло д о складу пайового фонду.

Пунктом 10 Постанови господа рського суду Полтавської обл асті від 06.07.2006 року по справі № 18/ 157 визначено що накладання арештів або інших обмежень щ одо розпорядження майном бан крута - не допускається.

16 квітня 2009 року Конституц ійний суд України дав офіцій не тлумачення окремих положе нь Конституції України та За кону України "Про місцеве сам оврядування в Україні" (рішен ня по справі № 1-9/2009 щодо офіційн ого тлумачення положень част ини другої статті 19, статті 144 К онституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статт і 46, частини першої, десятої ст атті 59 Закону України "Про міс цеве самоврядування в Україн і" (справа про скасування акті в органів місцевого самовряд ування)).

Зазначені та розтлумаче ні у рішенні Конституційного суду України окремі положен ня Конституції України та За кону України "Про місцеве сам оврядування в Україні" діяли на момент прийняття Гирявоі сківецькою сільською радою о скаржуваного рішення.

Рішенням Конституційного суду України встановлено, що органи місцевого самоврядув ання, вирішуючи питання місц евого значення, представляюч и спільні інтереси територіа льних громад сіл, селищ та міс т, приймають нормативні та не нормативні акти. До норматив них належать акти, які встано влюють, змінюють чи припиняю ть норми права, мають локальн ий характер, розраховані на ш ироке коло осіб та застосову ються неодноразово, а ненорм ативні акти передбачають кон кретні приписи, звернені до о кремого суб"єкта чи юридично ї особи, застосовуються одно разово і після реалізації ви черпують свою дію.

Рішення Гирявоїсковецько ї сільської ради 8-ї сесії 5-го с кликання від 24.05.2007 року про час ткову відміну рішення виконк ому Гирявоїсковецької сільс ької ради №117 від 28.07.2003 р. „Про под ання ТОВ „Перемога" за № 170 від 2 5.07.2003 р. „Про видачу свідоцтва пр о право власності на об'єкти, я кі знаходяться на балансі ТО В „Перемога" є ненормативни м актом.

Рішенням Конституційного суду України встановлено, що в Конституції України закрі плено принцип, за яким права і свободи людини та їх гаранті ї визначають зміст і спрямов аність діяльності держави, я ка відповідає перед людиною за свою діяльність (стаття 3). О ргани місцевого самоврядува ння є відповідальними за сво ю діяльність перед юридичним и і фізичними особами (стаття 74 Закону). Таким чином, органи м ісцевого самоврядування не м ожуть скасовувати свої попер едні рішення, вносити до них з міни, якщо відповідно до прип исів цих рішень виникли прав овідносини, пов"язані з реалі зацією певних суб"єктивних п рав та охоронюваних законом інтересів, і суб"єкти цих прав овідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є "г арантією стабільності суспі льних відносин" між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у гр омадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не бу де погіршене прийняттям біль ш пізнього рішення.

Ненормативні правові ак ти органу місцевого самовряд ування є актами одноразового застосування, вичерпують св ою дію фактом їхнього викона ння, тому вони не можуть бути с касовані чи змінені органом місцевого самоврядування пі сля їх виконання.

Відповідач правомірн ість свого рішення від 24.05.2007 р. н е обгрунтував. Посилання від повідача, що правомірність й ого рішення підтверджуєтьс я постановою Київського міжо бласного апеляційного госпо дарського суду від 03.11.2008р. не ві дповідає дійсності. Виходячи з викладеного суд вважає, що р ішення відповідача від 24.05.2007р. п ідлягає визнанню недійсним в частині:

Пункту 1: відміни рішення виконкому сільської ради №117 від 28.07.2003 р. „Про видачу свідоцт ва про право власності на об'є кти , які знаходяться на балан сі ТОВ „Перемога", в частині передачі останньому об'єк тів:

- зерноскладу на 3000 тон п о вул. Перемоги, 1 а, с. Гиряві Іс ківці Лохвицького району;

- блоку складів для збері гання нової техніки по вул. Но воселицька, 1а, с. Гиряві Іскрі вці, Лохвицького району;

пункту 2: видачі свідоцт ва про право власності на об'є кти: ,

- зерносклад на 3000 то н по вул. Перемоги, 1 а, с. Гиряві Іскрівці, Лохвицького район у;

- блок складів для зберігання нової техніки по вул. Новоселицька, 1а, с Гиряві Іскрівці, Лохвицького район у;

співвласникам майнови х паїв , отриманих в результат і паювання майна АФ „Чиста кр иниця" (правонаступник ТОВ „ П еремога"), яке добровільно бул о передано засновниками ТОВ „ Перемога" під час остаточно го затвердження факту розпаю вання майна агрофірми на збо рах співвласників майнових п аїв від 11.12.2003р. та згідно акту пр ийому - передачі з додатком, за тверджених 12.02.2005р. загальними з борами співвласників майнов их паїв в кількості - 806 чол. з як их: 133 особи не переоформлена с падщина, а 673 особи - власники ма йна, яке їм виділено в рахунок майнових паїв, як співвласни кам.

Що стосується визнан ня недійсним пункту 3 рішення Гирявоісківецької сільсько ї ради від 24.05.2007 р. про рекоменду вання уповноваженому від спі ввласників земельних та майн ових паїв ОСОБА_1, надати н еобхідні документи в Лубенсь ке МБТІ для проведення реєст рації майнових прав на вище п ерелічене майно, в зв"язку з пе реходом права власності то д аний пункт рішення носить ре комендаційний характер, а то му дана вимога не підлягає за доволенню.

На підставі викладеного , матеріалів справи і керуючи сь ст.ст.33,43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити част ково.

2.Визнати недійсним з мом енту винесення рішення 8-ї сес ії 5-го скликання Гирявоїсков ецької сільської ради від 24.05.20 07 року про часткову відміну рі шення виконкому Гирявоїсков ецької сільської ради №117 від 28.07.2003 р. „Про подання ТОВ „Перем ога" за № 170 від 25.07.2003 р. „Про видачу свідоцтва про право власнос ті на об'єкти, які знаходяться на балансі ТОВ „Перемога" в частині:

Пункту 1: відміни ріш ення виконкому сільської рад и №117 від 28.07.2003 р. „Про видачу свід оцтва про право власності на об'єкти, які знаходяться на ба лансі ТОВ „Перемога", в част ині передачі останньому о б'єктів:

- зерноскладу на 3000 тон п о вул. Перемоги, 1 а, с. Гиряві Іс ківці Лохвицького району;

- блоку складів для збері гання нової техніки по вул. Но воселицька, 1а, с. Гиряві Ісків ці, Лохвицького району;

пункту 2: видачі свідоцт ва про право власності на об'є кти: ,

- зерносклад на 3000 тон по вул. Перемоги, 1 а, с. Гиряві І сківці, Лохвицького району;

- блок складів для збер ігання нової техніки по вул. Н овоселицька, 1а, с Гиряві Ісків ці, Лохвицького району;

співвласникам майнови х паїв, отриманих в результат і паювання майна АФ „Чиста кр иниця" (правонаступник ТОВ „ П еремога"), яке добровільно бул о передано засновниками ТОВ „ Перемога" під час остаточно го затвердження факту розпаю вання майна агрофірми на збо рах співвласників майнових п аїв від 11.12.2003р. та згідно акту пр ийому - передачі з додатком, за тверджених 12.02.2005р. загальними з борами співвласників майнов их паїв в кількості - 806 чол. з як их: 133 особи не переоформлена с падщина, а 673 особи - власники ма йна, яке їм виділено в рахунок майнових паїв, як співвласни кам.

3. Вимога, що стосуютьс я визнання недійсним пункту 3 рішення Гирявоїсківецької сільської ради від 24.05.2007 р. про р екомендування уповноважено му від співвласників земельн их та майнових паїв ОСОБА_1 , надати необхідні документи в Лубенське МБТІ для проведе ння реєстрації майнових прав на вище перелічене майно, в зв "язку з переходом права власн ості - не підлягає задоволенн ю.

4.Стягнути з Гирявоїскове цької сільської ради Лохвиць кого району Полтавської обла сті (вул.Леніна, 1, с.Гиряві Їскі вці, Лохвицький район, Полтав ська область, 37223, код ЄДРПОУ 21048592 ) на користь Товариства з обм еженою відповідальністю "Пер емога" (с.Гиряві Ісківці, Лохви цький район, Полтавська обла сть, 37223, код ЄДРПОУ 31327709 р/р 26000100006312 у П ОД " Райффайзен Банк Аваль " , МФО 331605) - 85 грн. витрат по держм иту та 118,00 грн. витрат на інформ аційно-технічне забезпечен ня судового процесу.

Видати наказ після набра ння цим рішенням законної си ли.

Суддя В.В.Паламарчук