Ухвала

від 25.11.2021 по справі 953/20053/21

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 953/20053/21

н/п 1-кс/953/11121/21

УХВАЛА

"25" листопада 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю представників власника майна ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021220000000944 від 26.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, про арешт майна,-

в с т а н о в и в :

23.11.2021 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора про накладення арешту на майно,яке спрямованопоштою 17.11.2021року,заборонивши йоговідчуження,розпорядження такористування майном, з метою забезпечення збереження речових доказів, в порядку п. 1 ч. 2 ст.170 КПК України, на майно вилучене за місцем колишнього розташуванняТериторіального центрусоціального обслуговування(наданнясоціальних послуг)Харківської районноїдержавної адміністраціїза адресою:м.Харків, пр-тГагаріна,157-А, а саме:

-заяви про надання відпусток співробітникам ОСОБА_5 за 2020 рік на 195 арк,

-заяви про надання відпустки співробітникам ОСОБА_5 за 2020 рік на 159 арк,

-заяви про надання відпустки співробітникам ОСОБА_5 за 2020 рік на 92 арк,

-заяви про надання відпустки співробітникам ОСОБА_5 за 2019 рік на 152 арк,

-заяви про надання відпустки співробітникам ОСОБА_5 за 2019 рік на 174 арк,

-заяви про надання відпустки співробітникам ОСОБА_5 за 2018 рік на 181 арк,

-заяви про надання відпустки співробітникам ОСОБА_5 за 2018 рік на 193 арк,

-накази з основної діяльності ОСОБА_5 за 2019 рік на 184 арк,

-накази з основної діяльності ОСОБА_5 та звіти про виконання робіт за 2018 рік на 92 арк,

-накази про надання відпусток працівникам ОСОБА_5 за 2019 рік на 131 арк,

-список архівних справ осіб, яким надавались послуги ОСОБА_5 , на 93 арк,

-подання про преміювання працівників ОСОБА_5 та службові записки за 2019 рік на 154 арк,

-подання про преміювання працівників ОСОБА_5 та службові записки за 2020 рік на 99 арк,

-накази ОСОБА_5 за 2019 рік на 172 арк,

-накази ОСОБА_5 за 2019 рік на 68 арк,

-подання про преміювання працівників ОСОБА_5 за 2020 рік на 126 арк,

-подання про преміювання працівників ОСОБА_5 за 2018 рік та службові записки за 2018 рік на 156 арк,

-накази з основної діяльності ОСОБА_5 за 2018 рік на 164 арк,

-посадові інструкції,звіти, особові картки працівників та інші документи ОСОБА_5 на 159 арк,

-журнал реєстрації приходу на роботу працівників ОСОБА_5 відділення соціальної допомоги вдома сел. Манченки із записами та підписами на 18 арк,

-журнал реєстрації приходу на роботу працівників ОСОБА_5 відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги записами та підписами на 16 арк,

-журнал обліку тимчасової видачі трудових книжок працівників ОСОБА_5 записами та підписами на 46 арк,

-журнал реєстрації приходу на роботу працівників ОСОБА_5 відділення соціальної допомоги вдома із записами та підписами на 12 арк,

-журнал обліку видачі посвідчень працівникам ОСОБА_5 із записами та підписами на 18 арк,

-журнал інструктажу щодо запобігання поширенню короно вірусної інфекції ОСОБА_5 із записами та підписами на 10 арк,

-журнал температурного скрінінгу працівників ОСОБА_5 із записами на 32 арк,

-журнал обліку громадян, яких на платній основі обслуговує відділення соціальної допомоги вдома ОСОБА_5 на 80 арк,

-журнал обліку громадян, яких на безоплатній основі обслуговує відділення соціальної допомоги вдома Терцентру на 96 арк,

-журнал-книга реєстрації громадян у відділенні денного перебування на 96 арк,

-системний комп`ютерний блок із наклейкою з написом «ISO 9001 Салон «Спецвузавтоматика» Зроблено в Україні. Комп`ютер R-Line № 1127537/3…», та наклейкою із інвентарним номером 10400031 1 шт., які належать Територіальному центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Харківської районної державної адміністрації, юридична адреса: Харківська обл., Харківський р-н, смт Буди, вул. Харківська, б. 6.

Зберігати вказані речові докази визначити в СУ ГУНП в Харківській області за адресою: м. Харків, вул. Весніна, 14, 2 під`їзд, відповідно до затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2012 р. № 1104 Порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що в провадженні СУ ГУНП в Харківський області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021220000000944 від 26.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.3 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період 2018-2020 років службові особи Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Харківської районної державної адміністрації, код ЄДРПОУ 37263468, діючи за попередньою змовою, заволоділи бюджетними коштами шляхом фіктивного працевлаштування осіб у вищезазначений Терцентр Харківської РДА та УСЗН Харківської РДА, нараховуючи та виплачуючи їм заробітну плату, хоча вказані особи у зазначених установах фактично не працювали.

16.11.2021 на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Харкова проведено обшук за місцем колишнього розташування Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Харківської районної державної адміністрації за адресою: м. Харків, пр-т Гагаріна, 157-А. В ході проведення обшуку за вищевказаною адресою були виявлені та вилучені наступні предмети та документи:

-заяви про надання відпусток співробітникам ОСОБА_5 за 2020 рік на 195 арк,

-заяви про надання відпустки співробітникам ОСОБА_5 за 2020 рік на 159 арк,

-заяви про надання відпустки співробітникам ОСОБА_5 за 2020 рік на 92 арк,

-заяви про надання відпустки співробітникам ОСОБА_5 за 2019 рік на 152 арк,

-заяви про надання відпустки співробітникам ОСОБА_5 за 2019 рік на 174 арк,

-заяви про надання відпустки співробітникам ОСОБА_5 за 2018 рік на 181 арк,

-заяви про надання відпустки співробітникам ОСОБА_5 за 2018 рік на 193 арк,

-накази з основної діяльності ОСОБА_5 за 2019 рік на 184 арк,

-накази з основної діяльності ОСОБА_5 та звіти про виконання робіт за 2018 рік на 92 арк,

-накази про надання відпусток працівникам ОСОБА_5 за 2019 рік на 131 арк,

-список архівних справ осіб, яким надавались послуги ОСОБА_5 , на 93 арк,

-подання про преміювання працівників ОСОБА_5 та службові записки за 2019 рік на 154 арк,

-подання про преміювання працівників ОСОБА_5 та службові записки за 2020 рік на 99 арк,

-накази ОСОБА_5 за 2019 рік на 172 арк,

-накази ОСОБА_5 за 2019 рік на 68 арк,

-подання про преміювання працівників ОСОБА_5 за 2020 рік на 126 арк,

-подання про преміювання працівників ОСОБА_5 за 2018 рік та службові записки за 2018 рік на 156 арк,

-накази з основної діяльності ОСОБА_5 за 2018 рік на 164 арк,

-посадові інструкції,звіти, особові картки працівників та інші документи ОСОБА_5 на 159 арк,

-журнал реєстрації приходу на роботу працівників ОСОБА_5 відділення соціальної допомоги вдома сел. Манченки із записами та підписами на 18 арк,

-журнал реєстрації приходу на роботу працівників ОСОБА_5 відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги записами та підписами на 16 арк,

-журнал обліку тимчасової видачі трудових книжок працівників ОСОБА_5 записами та підписами на 46 арк,

-журнал реєстрації приходу на роботу працівників ОСОБА_5 відділення соціальної допомоги вдома із записами та підписами на 12 арк,

-журнал обліку видачі посвідчень працівникам ОСОБА_5 із записами та підписами на 18 арк,

-журнал інструктажу щодо запобігання поширенню короно вірусної інфекції ОСОБА_5 із записами та підписами на 10 арк,

-журнал температурного скрінінгу працівників ОСОБА_5 із записами на 32 арк,

-журнал обліку громадян, яких на платній основі обслуговує відділення соціальної допомоги вдома ОСОБА_5 на 80 арк,

-журнал обліку громадян, яких на безоплатній основі обслуговує відділення соціальної допомоги вдома Терцентру на 96 арк,

-журнал-книга реєстрації громадян у відділенні денного перебування на 96 арк,

-системний комп`ютерний блок із наклейкою з написом «ISO 9001 Салон «Спецвузавтоматика» Зроблено в Україні. Комп`ютер R-Line № 1127537/3…», та наклейкою із інвентарним номером 10400031 1 шт.

Вказані речі визнані речовими доказами по вказаному кримінальному провадженню, а тому у органу досудового розслідування виникла необхідність у їх арешті.

Прокурор ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, повідомлявся судом у встановленому законом порядку, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник власника майна ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував проти вказаного клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши представника власника майна, вивчивши документи та матеріали, якими прокурор обґрунтовує клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення вказаного клопотання прокурора, з наступних підстав.

З копій матеріалів кримінального провадження, доданих до клопотання, вбачається здійснення ГУНП вХарківський області досудового розслідування у кримінальному провадженні за №12021220000000944 від 26.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, за фактом того, що в період 2018-2020 років службові особи Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Харківської районної державної адміністрації, код ЄДРПОУ 37263468, діючи за попередньою змовою, заволоділи бюджетними коштами шляхом фіктивного працевлаштування осіб у вищезазначений ІНФОРМАЦІЯ_1 , нараховуючи та виплачуючи їм заробітну плату, хоча вказані особи у зазначених установах фактично не працювали.

Слідчим СУ ГУ НП в Харківській області 16.11.2021 на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м.?Харкова від 08.11.2021 проведено обшук за місцем колишнього розташування Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Харківської районної державної адміністрації за адресою: м. Харків, пр-т Гагаріна, 157-А, під час якого виявлено та вилучено документи та речі, які перелічені в клопотанні, та в прохальній частині клопотання прокурора про арешт майна.

17.11.2021 зазначене майно визнано речовими доказами у кримінальному проваджені №12021220000000944 від 26.06.2021.

Відповідно до положень ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину… Завданням арешту майна є запобігання можливості приховування, знищення, використання, перетворення, пресування та відчуження майна. З метою забезпечення схоронності речових доказів, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

При тому, ст. 98 КПК України визначає, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч.2 ст.173 КПК України, при вирішення питання про арешт майна в порядку п.1 ч.2 ст.170 КПК України, слідчий суддя повинен враховувати можливість використання майна, як доказу у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав до задоволення клопотання, оскільки прокурор довів наявність підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 191 КК України, а тому з метою збереження речових доказів, вважає за необхідне накласти арешт на майно вилучене в ході обшуку, який проведено 16.11.2021 на підставі ухвали слідчого судді від 08.11.2021 року.

Незастосування арешту може призвести до наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, зокрема псуванню, зникненню, знищенню, передачі майна, яке є речовим доказом та може бути використане як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Крім того, згідно з нормами Глав 10 та 17 КПК України, правові підстави, з яких слідчим, прокурором вноситься клопотання про накладення арешту та, відповідно, накладається арешт слідчим суддею, мають співвідноситися з обставинами кримінального провадження.

Європейський суд з прав людини, неодноразово підкреслював, що в разі, коли держави вважають за потрібне вдаватися до таких заходів, як обшуки з метою отримання доказів вчинення протиправних діянь, вилучення майна або арешт майна, Суд оцінюватиме, чи були підстави, наведені для виправдання таких заходів, відповідними та достатніми, і чи було дотримано принцип пропорційності, а також, зокрема, чи були у справі також інші докази на той час вчинення протиправних діянь та на рішення ЄСПЛ у справі Новоселецький проти України (Заява №47148/99, рішення від 22.02.2005, остаточне рішення від 22.05.2005) Європейський суд з прав людини вказує, що у кожній справі, в якій йде мова про порушення вищезгаданого права (володіння своїм майном), суд повинен перевірити дії чи бездіяльність держави з огляду на дотримання балансу між потребами загальної суспільної потреби та потребами збереження фундаментальних прав особи, особливо враховуючи те, що заінтересована особа не повинна нести непропорційний та непомірний тягар.

Відповідно до пунктів 69,73 рішення Європейського суду з прав людини від 23 вересня 1982 року у справі "Спорронг та Льонрот проти Швеції" (Sporrong and Lonnroth v. Sweden) будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити "справедливий баланс" між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод . Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар.

Таким чином, вилучене 16.11.2021 в ході обшуку майно відповідає критеріям, зазначеним в п. 1 ч. 2 ст. 167 КПК України, та могло зберегти на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, а тому слідчий суддя накладає арешт на вилучене майно, що не позбавляє в подальшому власника майна звернутись у порядку встановленому КПК України з клопотанням про скасування арешту на майно, та передачу його на відповідальне зберігання.

Як передбачено ч.1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Однією із загальних засад кримінального провадження, визначених п. 21 ч. 1 ст. 7 КПК України, є розумність строків. Відповідно до ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Разом з цим, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до абз. 2, 3, 4 ч. 2 ст. 168 КПК України, тимчасове вилучення електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язкудля вивчення фізичних властивостей, які мають значення для кримінального провадження, здійснюється лише у разі, якщо вони безпосередньо зазначені в ухвалі суду.

Забороняється тимчасове вилучення електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку, крім випадків, коли їх надання разом з інформацією, що на них міститься, є необхідною умовою проведення експертного дослідження, або якщо такі об`єкти отримані в результаті вчинення кримінального правопорушення чи є засобом або знаряддям його вчинення, а також якщо доступ до них обмежується їх власником, володільцем або утримувачем чи пов`язаний з подоланням системи логічного захисту.

У разі необхідності слідчий чи прокурор здійснює копіювання інформації, що міститься в інформаційних (автоматизованих) системах, телекомунікаційних системах, інформаційно-телекомунікаційних системах, їх невід`ємних частинах. Копіювання такої інформації здійснюється із залученням спеціаліста.

Враховуючи вищевикладене,положення ст.114,ст.132,ч.4ст.173КПК України,керуючись загальнимизасадами кримінальногопровадження,викладеними вст.7КПК України,слідчий суддя,для забезпеченнявиконання сторонамикримінального провадженнявимог розумногостроку,вважає необхіднимзобов`язатислідчого заучастю спеціалістау строк1місяць знятиінформацію з системного комп`ютерного блоку із наклейкою з написом «ISO 9001 Салон «Спецвузавтоматика» Зроблено в Україні. Комп`ютер R-Line № 1127537/3…», та наклейкою із інвентарним номером 10400031, який був вилучений 16.11.2021 в ході проведення обшуку по кримінальному провадженню за №12021220000000944 від 26.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, після чого передати його на відповідальне зберігання власнику вказаного майна, попередивши його про кримінальну відповідальність за ст. 388 КК України про необхідність збереження арештованого майна.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 170 173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021220000000944 від 26.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на майно, вилучене в ході обшуку проведеного 16.11.2021 за місцем колишнього розташування Територіального центрусоціального обслуговування(наданнясоціальних послуг)Харківської районноїдержавної адміністраціїза адресою:м.Харків, пр-тГагаріна,157-А, а саме на:

-заяви про надання відпусток співробітникам ОСОБА_5 за 2020 рік на 195 арк,

-заяви про надання відпустки співробітникам ОСОБА_5 за 2020 рік на 159 арк,

-заяви про надання відпустки співробітникам ОСОБА_5 за 2020 рік на 92 арк,

-заяви про надання відпустки співробітникам ОСОБА_5 за 2019 рік на 152 арк,

-заяви про надання відпустки співробітникам ОСОБА_5 за 2019 рік на 174 арк,

-заяви про надання відпустки співробітникам ОСОБА_5 за 2018 рік на 181 арк,

-заяви про надання відпустки співробітникам ОСОБА_5 за 2018 рік на 193 арк,

-накази з основної діяльності ОСОБА_5 за 2019 рік на 184 арк,

-накази з основної діяльності ОСОБА_5 та звіти про виконання робіт за 2018 рік на 92 арк,

-накази про надання відпусток працівникам ОСОБА_5 за 2019 рік на 131 арк,

-список архівних справ осіб, яким надавались послуги ОСОБА_5 , на 93 арк,

-подання про преміювання працівників ОСОБА_5 та службові записки за 2019 рік на 154 арк,

-подання про преміювання працівників ОСОБА_5 та службові записки за 2020 рік на 99 арк,

-накази ОСОБА_5 за 2019 рік на 172 арк,

-накази ОСОБА_5 за 2019 рік на 68 арк,

-подання про преміювання працівників ОСОБА_5 за 2020 рік на 126 арк,

-подання про преміювання працівників ОСОБА_5 за 2018 рік та службові записки за 2018 рік на 156 арк,

-накази з основної діяльності ОСОБА_5 за 2018 рік на 164 арк,

-посадові інструкції,звіти, особові картки працівників та інші документи ОСОБА_5 на 159 арк,

-журнал реєстрації приходу на роботу працівників ОСОБА_5 відділення соціальної допомоги вдома сел. Манченки із записами та підписами на 18 арк,

-журнал реєстрації приходу на роботу працівників ОСОБА_5 відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги записами та підписами на 16 арк,

-журнал обліку тимчасової видачі трудових книжок працівників ОСОБА_5 записами та підписами на 46 арк,

-журнал реєстрації приходу на роботу працівників ОСОБА_5 відділення соціальної допомоги вдома із записами та підписами на 12 арк,

-журнал обліку видачі посвідчень працівникам ОСОБА_5 із записами та підписами на 18 арк,

-журнал інструктажу щодо запобігання поширенню короно вірусної інфекції ОСОБА_5 із записами та підписами на 10 арк,

-журнал температурного скрінінгу працівників Терцентру із записами на 32 арк,

-журнал обліку громадян, яких на платній основі обслуговує відділення соціальної допомоги вдома ОСОБА_5 на 80 арк,

-журнал обліку громадян, яких на безоплатній основі обслуговує відділення соціальної допомоги вдома Терцентру на 96 арк,

-журнал-книга реєстрації громадян у відділенні денного перебування на 96 арк,

-системний комп`ютерний блок із наклейкою з написом «ISO 9001 Салон «Спецвузавтоматика» Зроблено в Україні. Комп`ютер R-Line № 1127537/3…», та наклейкою із інвентарним номером 10400031 1 шт., які належать Територіальному центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Харківської районної державної адміністрації - до скасування арешту майна у встановленому нормами КПК України порядку.

Визначити місцем зберігання арештованого майна: СУ ГУНП в Харківській області за адресою: м. Харків, вул. Весніна, 14, 2 під`їзд.

Зобов`язати слідчого за участю спеціаліста у строк 1 місяць зняти інформацію з системного комп`ютерного блоку із наклейкою з написом «ISO 9001 Салон «Спецвузавтоматика» Зроблено в Україні. Комп`ютер R-Line № 1127537/3…», та наклейкою із інвентарним номером 10400031, який був вилучений 16.11.2021 в ході проведення обшуку по кримінальному провадженню за №12021220000000944 від 26.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, після чого передати його на відповідальне зберігання власнику вказаного майна, попередивши його про кримінальну відповідальність за ст. 388 КК України про необхідність збереження арештованого майна.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а особами, відсутніми при оголошенні в той же строк з моменту отримання її копії.

Слідчий суддя - ОСОБА_1