Постанова

від 26.11.2021 по справі 660/656/19

НОВОВОРОНЦОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 660/656/19

Номер провадження 3-в/954/15/21

ОКРЕМА ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2021 року смт Нововоронцовка

Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Каневський В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника Бериславського районного сектору №4 філії Державної установи Центр пробації в Херсонській області Малети Є. В. щодо вирішення питання про давність виконання судового рішення,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд до Нововоронцовського районного суду Херсонської області надійшло клопотання начальника Бериславського районного сектору №4 філії Державної установи Центр пробації в Херсонській області Малети Є. В. щодо вирішення питання про давність виконання судового рішення. Клопотання обґрунтоване тим, що 19.06.2019 року постановою Нововоронцовського районного суду Херсонської області ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено стягнення у виді 200 годин суспільно корисних робіт. 12.07.2019 року ОСОБА_1 отримав направлення до Нововоронцовської селищної ради для відпрацювання суспільно корисних робіт. Проте через відсутність у місцевому бюджеті коштів на оплату суспільно корисних робіт, постанова виконаною не була. Враховуючи, що станом на 12.11.20121 року постанова не виконана, беручи до уваги аналогію закону, зокрема ст.80 КК України, начальник Бериславського районного сектору №4 філії Державної установи Центр пробації в Херсонській області Малета Є. В. просив вирішити питання про звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладеного постановою Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 19.06.2019 року у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.

За результатами розгляду клопотання, постановою Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 26.11.2021 року клопотання задоволено; звільнено ОСОБА_1 від відбування покарання, призначеного постановою Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 19.06.2019 року у виді суспільно корисних робіт на строк двісті годин, у зв`язку із закінченням строків давності виконання покарання.

Під час розгляду клопотання встановлено, що постанова не була виконана, бо при плануванні бюджету Нововоронцовської селищної ради на 2019 рік, 2020 рік, 2021 рік не заплановано кошти на фінансування оплати суспільно корисних робіт відповідно до ст.325-3 КУпАП, що вбачається з повідомлень Нововоронцовської селищної ради №02-19/510 від 16.07.2019 року, №02-19/160 від 28.02.2020 року, №02-19/206 від 02.04.2021 року, №02-21/430 від 20.09.2021 року.

За ч.1 ст.14 Конституції України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Так, у пункті 4 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009 (справа щодо конституційності окремих положень Кримінально-процесуального кодексу України) Конституційний Суд України зазначив, що відповідно до положень Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової. З огляду на це, посилення судового контролю за виконанням судових рішень та наділення суду з цією метою правом накладати штрафні санкції є заходом для забезпечення конституційного права громадян на судовий захист.

Також, у Рішенні від 26 червня 2013 р. № 5-рп/2013 (справа щодо офіційного тлумачення положень п. 2 ч. 2 ст. 17, п. 8 ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 50 Закону України Про виконавче провадження ) Конституційний Суд України зазначив, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист (абзац 5 п.п. 2.1 п. 2 мотивувальної частини Рішення від 26 червня 2013 року № 5-рп/2013); набрання судовим рішенням законної сили є юридичною подією, з настанням якої виникають, змінюються чи припиняються певні правовідносини, а таке рішення набуває нових властивостей; основною з цих властивостей є обов`язковість - сутнісна ознака судового рішення як акта правосуддя (підпункт 2.4 мотивувальної частини Рішення від 23 листопада 2018 року № 10-р/2018); невід`ємною складовою права кожного на судовий захист є обов`язковість виконання судового рішення. Це право охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 р. № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012).

Конституційний Суд України наголосив, що забезпечення державою виконання судового рішення як невід`ємної складової права кожного на судовий захист закладено на конституційному рівні у зв`язку із внесенням Законом України Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя) від 2 червня 2016 року № 1401-VIII змін до Конституції України та доповненням її, зокрема, ст. 129-1, ч. 2 якої передбачено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст. 129, 129-1 Конституції України та ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів .

З огляду на тривале, а саме з 2019 року, невиконання судового рішення через не створення належних умов для відбуття суспільно корисних робіт посадовими особами Нововоронцовської селищної ради, суд вважає, що вищезазначене не може залишатися поза увагою і потребує відповідного реагування шляхом винесення окремої постанови, яка має бути ефективним засобом дотримання законності посадовими особами, забезпечення суддею захисту прав і свобод учасників процесу.

Керуючись ст.ст.7, 280, 283-284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Звернути увагу голови Нововоронцовської селищної ради ОСОБА_2 на обставини, що призвели до невиконання постанови Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 19.06.2019 року.

Повідомити начальника Бериславської окружної прокуратури Зіневича Д. В. про невиконання постанови Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 19.06.2019 року.

Копію окремої постанови направити начальнику Бериславської окружної прокуратури Зіневичу Д. В., голові Нововоронцовської селищної ради ОСОБА_2 з обов`язком повідомити Нововоронцовський районний суд Херсонської області у термін до одного місяця про вжиті заходи.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Каневський