Ухвала

від 29.11.2021 по справі 520/19103/21

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення співвідповідача

29 листопада 2021 року № 520/19103/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

за участю секретаря судового засідання - Кандиби Ю.О.,

представника позивача - Ханіна В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про залучення співвідповідача по справі за адміністративним позовом Приватного підприємства фірма "Антей" до Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Відділ у м. Харкові Плужник Олени Борисівни про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Приватне підприємство фірма "Антей", звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Державного кадастрового реєстратора, ГУ Держгеокадастру у Харківській області, Відділ у м. Харкові - Плужник Олени Борисівни з застосування у Витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 02.04.2021 №1847, щодо земельної ділянки загальною площею - 0,0687 га по вул. Пушкінській, 79/1 у м. Харкові, кадастровий номер - 6310136600:02:018:0106:

- зонального коефіцієнту економіко-планувальної зони - Км2 = 3.26;

- інтегрального коефіцієнту локальних факторів земельної ділянки, який враховує місце розташування земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони - КмЗ =1.5;

- локальних коефіцієнтів на місцезнаходження земельної ділянки:

1) місцезнаходження земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до громадських центрів -1,2;

2) у зоні магістралей підвищеного містоформувального значення - 1 2;

3) у зоні пішохідної доступності швидкісного міського та зовнішнього пасажирського транспорту -1,15;

4) у зоні пішохідної доступності до національних природних, регіональних ландшафтних, зоологічних та дендрологічних парків, парків - пам`яток садово-паркового мистецтва, ботанічних садів, заказників, заповідних урочищ, біосферних та природних заповідників, пам`яток природи, курортів, парків, лісопарків, лісів, зелених зон, пляжів - 1,15 (референтні значення 1.04 -1.15);

5) місцезнаходження земельної ділянки в межах території природоохоронного призначення (національних природних, регіональних ландшафтних, зоологічних та дендрологічних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, ботанічних садів, заказників, заповідних урочищ, біосферних та природних заповідників, пам`яток природи) -1,11;

- коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки Кф = 2.5;

- скасувати Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 02.04.2021 №1847 за підписом Державного кадастрового реєстратора, ГУ Держгеокадастру у Харківській області, Відділ у м. Харкові - Плужник Олени Борисівни;

- зобов`язати Державного кадастрового реєстратора, ГУ Держгеокадастру у Харківській області, Відділ у м. Харкові - Плужник Олену Борисівну, або іншого уповноваженого Державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Харківській області, Відділ у м. Харкові, сформувати та видати в установленому порядку Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, загальною площею - 0,0687 га по вул. Пушкінській, 79/1 у м. Харкові, кадастровий номер - 6310136600:02:018:0106 із врахуванням, при видачі Витягу висновків суду щодо економіко-планувальної зони м. Харкова та величини коефіцієнтів Км2; КмЗ та Кф.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання.

У підготовче судове засідання прибув представник позивача, відповідач, повідомлений судом належним чином про дату, час та місце проведення судового засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив.

У підготовчому судовому засіданні суд звернув увагу представника позивача на те, що звертаючись до суду з вимогою про зобов`язання вказаного реєстратора, або іншого уповноваженого Державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Харківській області, Відділ у м. Харкові сформувати відповідний витяг, позивачем фактично заявлено позовні вимоги до невизначеного кола посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, на які в силу вимог Закону України "Про Державний земельний кадастр" покладено обов`язок по здійсненню владних управлінських функцій щодо вчинення реєстраційних дій.

Враховуючи вищевказані обставини, зважаючи на те, що Відділ у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області згідно з підпунктом 1 Положення про Відділ у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, затвердженим наказом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 31.07.2018 №155, є лише структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та не має статусу юридичної особи, судом поставлено на обговорення питання щодо залучення саме Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в якості співвідповідача.

Представник позивача заперечив проти залучення Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в якості співвідповідача, зазначивши, що на його думку, можливо у такому випадку залучити в якості співвідповідача лише Відділ у м.Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Судом встановлено, що відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 року № 333 "Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру" встановлюється зокрема, що Головне управління Держгеокадастру в області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Відповідно до ч. 4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.ч. 3, 7 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищевказані обставини, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області.

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в адміністративній справі №520/19103/21 за позовною заявою Приватного підприємства фірма "Антей" до Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Відділ у м. Харкові Плужник Олени Борисівни про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якості співвідповідача - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (вулиця Космічна, 21, Харків, Харківська область, 61145, ЄДРПОУ 39792822).

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом 15 днів з дня одержання копії ухвали разом з доказами направлення відзиву учасникам справи.

Згідно ч.6 ст.48 КАС України - після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 01.12.2021.

Суддя О.О. Горшкова