Постанова

від 10.06.2010 по справі 2а-2981/10/2/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

10.06.10 Справа №2а-2981/10/2/0170

Окружний адміністратив ний суд Автономної Республік и Крим у складі головуючого с удді Яковлєва С.В. , при секрет арі Тарасової О.М.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Сільськогоспо дарського виробничого кооп еративу «Совєтская Родіна»

до Первомайської міжрайо нної державної податкової і нспекції

про визнання недійсним акт у

за участю представників:

від позивача - Щербина О .В. - ліквідатор , паспорт АР № 353154

від відповідача - Горбу нов О.І. - пред-к,дов. № 295/5/10-0 ві д 13.05.2009 р.

Суть спору: Сільськогоспод арський виробничий коопер атив «Совєтская Родіна» (дал і позивач) звернувся до Окруж ного адміністративного суду АРК з адміністративним позо вом, в якому просив визнати не дійсним акт про результати документальної невиїзної пе ревірки податкової декларац ії по ПДВ № 159/15-02/03759524 від 15.02.2010 р. скла дений Первомайською міжрайо нною державною податковою ін спекцією (далі відповідач). В имоги мотивовані тим, що пози вач визнаний банкротом, введ ена процедура розпорядженн я майном, в наслідок чого згід но з вимогами Закону України «Про відновлення платоспром ожності боржника або визнанн я його банкрутом» не передба чено нарахування податків, в тому числі ПДВ, висновки відп овідача про заниження ним по даткових зобов' язань з умов ного продажу товарних запасі в у сумі 25146,60 грн. зроблені при н евірному застосуванні вимо го Закону України «Про подат ок на додану вартість» .

До суду 29.04.2010р. надіш ли заперечення на позов (вих. № 805/10-0 від 29.04.2010р.), в якому зазначен о,що про відсутність підстав для задоволення позову.

Позивач, керуючис ь ст. 49,51 КАС України, надіслав д о суду клопотання про уточне ння позовних вимог, просив ви знати недійсним податкове повідомлення-рішення відпо відача № 0000051502/03759524 від 19.02.2010р.

Представник відпо відача наполягав на відсутно сті підстав для задоволення позову (з урахуванням клопот ання про уточнення позову).

Розглянувши матеріали с прави, дослідивши надані док ази, заслухавши представникі в сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідачем проведен а документальна невиїзна пер евірка податкової деклараці ї з податку на додану вартіст ь позивача за листопад 2007 р. сто совно своєчасності, достовір ності, повноти нарахування і сплати ПДВ за період з 01.11.2007 р. по 15.02.2010р., за результатами яко ї 15.02.2010р. складено акт № 159/15-02/03759524.

У зазначеному Акті перев ірки зафіксовано порушення позивачем п.п. 7.3.1. ст.7 та п. 9.8. ст. 9 «Про податок на додану варті сть», п.п п.п.5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», в результаті чого занижені по даткове зобов' язання з умов ного продажу у сумі 25146,60 грн.

За результатами зазнач еної перевірки відповідаче м 19.02.2010 р. прийнято податкове по відомлення-рішення № 0000051502/03759524, в ідповідно до якого позивачу донараховане податкове зоб ов' язання по податку на дод ану вартість в сумі 25146,60грн.

Згідно зі ст. 19 Конституц ії України органи державної влади та органи місцевого са моврядування зобов' язані діяти лише на підставі, в межа х повноважень та у спосіб, що п ередбачені Конституцією та з аконами України.

Ст. 67 Конституції Ук раїни визначає, що кожен зобо в' язаний сплачувати подат ки і збори в порядку і розмір ах, встановлених законом.

Платники податку на до дану вартість, об' єкти, базу та ставки оподаткування , пер елік неоподатковуваних та зв ільнених від оподаткування о перацій, особливості оподатк ування експортних та імпортн их операцій визначені в Зако ні України “Про податок на до дану вартість”.

У п.1.4. ст.1 цього Закону ви значено, що поставка товарів - це будь-які операції, що зд ійснюються згідно з договора ми купівлі-продажу, міни, пост авки та іншими цивільно-прав овими договорами, які передб ачають передачу прав власнос ті на такі товари за компенса цію незалежно від строків її надання, а також операції з бе зоплатної поставки товарів ( результатів робіт) та операц ії з передачі майна орендода вцем (лізингодавцем) на балан с орендаря (лізингоотримувач а) згідно з договорами фінанс ової оренди (лізингу) або пост авки майна згідно з будь-яким и іншими договорами, умови як их передбачають відстроченн я оплати та передачу права вл асності на таке майно не пізн іше дати останнього платежу. Поставка послуг - будь-які опе рації цивільно-правового хар актеру з виконання робіт, над ання послуг, надання права на користування або розпорядже ння товарами, у тому числі нем атеріальними активами, а так ож з поставки будь-яких інших , ніж товари, об'єктів власност і за компенсацію, а також опер ації з безоплатного виконанн я робіт, надання послуг, а пост авка послуг, зокрема, включає надання права на користуван ня або розпорядження товарам и у межах договорів оренди (лі зингу), поставки, ліцензуванн я або інші способи передачі п рава на патент, авторське пра во, торговий знак, інші об'єкти права інтелектуальної, в том у числі промислової, власнос ті.

Згідно з п.п. 1.6 ст. 1 Закон у України “Про податок на дод ану вартість” податкове зобо в' язання - це загальна сума податку , одержана ( нарахова на) платником податку у звітн ому ( податковому ) періоді , як а визначена згідно з Законом .

Відповідно до п.п. 3.1.1. п . 3.1. ст.3 Закону об'єктом оподатк ування є операції платників податку з поставки товарів т а послуг, місце поставки яких знаходиться на митній терит орії України, у тому числі опе рації з передачі права власн ості на об'єкт застави позича льнику (кредитору) для погаше ння заборгованості заставод авця; передачі об'єкта фінанс ового лізингу в розпорядженн я лізингоотримувача; поставк и послуг з міжнародних перев езень пасажирів, багажу та ва нтажів автомобільним трансп ортом, а також міжнародних ві дправлень будь-яким видом тр анспорту на відрізку від пун кту їх відправлення (прийнят тя для перевезення) на митній території України до пункту їх митного оформлення, а тако ж від пункту їх митного оформ лення до пункту призначення (доставки) на митній територі ї України; поставки послуг з м іжнародних перевезень пасаж ирів, багажу та вантажів (крім міжнародних відправлень) бу дь-яким видом транспорту (крі м автомобільного) на відрізк у від пункту їх відправлення (прийняття для перевезення) н а митній території України д о пункту проведення прикордо нного контролю з їх випуску з а межі державного кордону Ук раїни, а також від пункту прик ордонного контролю з їх впус ку у межі державного кордону України до пункту їх признач ення (доставки) на митній тери торії України; в інших випадк ах, визначених цим Законом.

Порядок обчислення та сплати податку визначений у ст.7 вказаного Закону.

Відповідно до п.п.7.3.1. п. 7 .3 ст. 7 Закону України “Про под аток на додану вартість” дат ою виникнення податкових зо бов' язань з продажу товарі в (робіт, послуг) вважається да та, яка припадає на податкови й період, протягом якого відб увається будь-яка з подій, що сталася раніше:

або дата зарахування кошті в від покупця (замовника) на ба нківський рахунок платника податку як оплата товарів (р обіт, послуг), що підлягають пр одажу;

або дата відвантаження тов арів, а для робіт (послуг) - да та оформлення документа, що з асвідчує факт виконання робі т (послуг) платником податків .

У ст. 9 Закону визначени й порядок реєстрації осіб як платників податку на додану вартість .

Згідно з п. 9.3 ст. 9 Закону У країни “Про податок на додан у вартість” будь-якій особі, я ка реєструється як платник п одатку на додану вартість, пр исвоюється індивідуальний п одатковий номер, який викори стовується для справляння ць ого податку.

У п. 9.8. ст.8 Закону визнач ені підстави для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а також за значено,що при анулюванні ре єстрації останнім податкови м періодом вважається період , який розпочинається від дня , наступного за останнім днем попереднього податкового пе ріоду, та закінчується днем т акого анулювання. Платник по датку, в обліку якого на день а нулювання реєстрації знаход яться товарні залишки або ос новні фонди, стосовно яких бу в нарахований податковий кре дит у минулих або поточному п одаткових періодах, зобов'яз аний визнати умовний продаж таких товарів за звичайними цінами та відповідно збільши ти суму своїх податкових зоб ов'язань за наслідками подат кового періоду, протягом яко го відбувається таке анулюва ння.

Умови та порядок відно влення платоспроможності су б'єкта підприємницької діяль ності - боржника або визнання його банкрутом та застосува ння ліквідаційної процедури , повного або часткового задо волення вимог кредиторів вст ановлені в Законі України «П ро відновлення платоспромож ності боржника або визнання його банкрутом». У ст.1 цього З акону визначено,що неплатосп роможність - неспроможність суб'єкта підприємницької дія льності виконати після наста ння встановленого строку їх сплати грошові зобов'язання перед кредиторами, в тому чис лі по заробітній платі, а тако ж виконати зобов'язання щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування та ін ші види загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування, податків і зборів (о бов'язкових платежів) не інак ше як через відновлення плат оспроможності.

У ст.23 Закону України «П ро відновлення платоспромож ності боржника або визнання його банкрутом» визначено,що з дня прийняття господарськ им судом постанови про визна ння боржника банкрутом і від криття ліквідаційної процед ури:

підприємницька діяльність банкрута завершується закін ченням технологічного циклу з виготовлення продукції у р азі можливості її продажу;

строк виконання всіх грошо вих зобов'язань банкрута та з обов'язання щодо сплати стра хових внесків на загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування та інші види зага льнообов'язкового державног о соціального страхування, п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) вважається таким , що настав;

припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), проце нтів та інших економічних са нкцій по всіх видах заборгов аності банкрута;

відомості про фінансове ст ановище банкрута перестають бути конфіденційними чи ста новити комерційну таємницю;

укладення угод, пов'язаних з відчуженням майна банкрута чи передачею його майна трет ім особам, допускається в пор ядку, передбаченому цим розд ілом;

скасовується арешт, наклад ений на майно боржника, визна ного банкрутом, чи інші обмеж ення щодо розпорядження майн ом такого боржника. Накладен ня нових арештів або інших об межень щодо розпорядження ма йном банкрута не допускаєтьс я;

вимоги за зобов'язаннями бо ржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведенн я процедур банкрутства, можу ть пред'являтися тільки в меж ах ліквідаційної процедури;

виконання зобов'язань борж ника, визнаного банкрутом, зд ійснюється у випадках і поря дку, передбаченому цим розді лом.

У ст. 26 Закону визначено ,що усі види майнових активів (майно та майнові права) банкр ута, які належать йому на прав і власності або повного госп одарського відання на дату в ідкриття ліквідаційної проц едури та виявлені в ході лікв ідаційної процедури, включаю ться до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів жит лового фонду, в тому числі гур тожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунал ьної інфраструктури, які в ра зі банкрутства підприємства передаються в порядку, встан овленому законодавством, до комунальної власності відпо відних територіальних грома д без додаткових умов і фінан суються в установленому поря дку

Відповідно до ст. 30 Зако ну України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом » після проведення інвентари зації та оцінки майна банкру та ліквідатор розпочинає про даж майна банкрута на відкри тих торгах, якщо комітетом кр едиторів не встановлено інши й порядок продажу майна банк рута. Кошти, які надходять при проведенні ліквідаційної пр оцедури, зараховуються на ос новний рахунок боржника. З ос новного рахунку здійснюютьс я виплати кредиторам у поряд ку, передбаченому статтею 31 ць ого Закону.

Позивач надав докази того , що 31.08.2005 р. Господарським судом АРК порушено провадження у с праві про банкрутство СВК «С оветськая Родіна», ухвалою в ід 20.09.2005 р. відкрита процедура розпорядження майном, призн ачений арбітражний керуючи й.

Матеріали справи свідча ть про те,що постановою Госпо дарського суду АРК від 14.03.2006 р. п о справі № 2-8/2650-2006 позивач визна ний банкротом , відносно ньог о булла відкрита ліквідаційн а процедура , кінцевий строк л іквідаційної процедури був встановлений 14.03.2007 р. Відповід но до ухвали Господарського суду АРК від 19.01.2010 р.по справі №2-6 /2650-2006 строк ліквідаційної проц едури позивача та повноважен ня його ліквідатора були про довжені до 20.07.2010р.

Судом встановлено, що 29.10.2007 р. згідно з актом № 46/29-00/ 03759524 пров едено анулювання реєстраці ї позивача в якості платника податку на додану вартість.

Вивчивши зазначені доку менти, суд прийшов до висновк у,що з 20.09.2005 р. відповідно до вим ог п. 7.8 ст. 7 Закону Україні «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» з моменту при йняття Господарським судом А РК ухвали про порушення пров адження у справі про банкрут ство позивача порядок сплати ним податкового зобов'язанн я або погашення податкового боргу визначається згідно з нормами Закону України "Про в ідновлення платоспроможнос ті боржника або визнання йог о банкрутом".

На думку суду після визн ання позивача банкрутом реа лізація його майна має здійс нюватися виключно для погаш ення вимог кредиторів в черг овості, визначеній в Законі У країни «Про відновлення плат оспроможності боржника або в изнання його банкрутом».

На вимогу суду представн иком позивача надані докумен ти, яки свідчать про те,що післ я 14.03.2007 р. ліквідатором були вчи нені заходи щодо реалізації майна, яке було включено в лі квідаційну масу, отримані ко шти направлялись ним виключ но на погашення вимог креди торів.

В порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, відповідаче м не надані докази , яки б свід чили про здійснення ліквідат ором дій по проведенню після 14.03.3007 р. будь-яких господарськи х операцій , виникнення у ньог о обов' язку по сплаті подат ків.

Вивчивши матеріали спра ви, вислухавши пояснення пре дставників сторін, суд прийш ов до висновку, що позивач не здійснював продаж товарів в розумінні вказаних вище пол ожень Закону України “Про п одаток на додану вартість”, в наслідок чого у нього не вини кло зобов' язання по сплаті податку на додану вартість.

На думку суду зазначенн я в податковій декларації по податку на прибуток за 2007 р. то варних запасів у сумі 125733 грн. н е може бути згідно зі ст. 70 КАС У країни належним доказом вини кнення у платника податку зо бов'язання по сплаті ПДВ у су мі 251346,60 грн.

В силу викладеного суд в важає, викладені в акті перев ірки № 159/15-02/03759524 від 15.02.2010 р. висновки зроблені без з' ясування ві х обставин справи, в наслідок чого існують підстави для ви знання протиправними на ска суванню податкового повідо млення-рішення відповідача п одаткового повідомлення-ріш ення № 0000051502/03759524 від 19.02.2010р.

Під час судового засіда ння, яке відбулось 10.06.2010 р. були о голошені вступна та резолюти вна частини постанови. Відпо відно до ст. 163 КАСУ постанову складено 17.06.2010 р.

Керуючись ст.с т. 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити

2. Визнати протиправ ними та скасувати податкове повідомлення - рішення Перво майської міжрайонної держа вної податкової інспекції № 0000051502/03759524 від 19.02.2010р.

3. Стягнути з Дер жавного бюджету України на к ористь Сільськогосподарськ ого виробничого кооператив у «Совєтская Родіна» ( Раздол ьненськй район, с. Руч' і , вул .Тітова 1А, код ЄДРПОУ 03759524) 3,40 грн. - судового збору.

У разі неподання заяв и про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її прог олошення, а в разі складення п останови у повному обсязі ві дповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинс тва України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то постанова набирає законн ої сили через 10 днів з дня отри мання особою копії постанови , у разі неподання нею заяви пр о апеляційне оскарження.

Якщо після подачі з аяви про апеляційне оскарже ння, апеляційна скарга не под ана, постанова вступає в зако нну силу через 20 днів після по дання заяви про апеляційне о скарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки , передбачені ст. 186 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя Як овлєв С.В.