Постанова

від 24.06.2010 по справі 2а-1959/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-1959/10/2370

24.06.2010 р. м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Ков аленка В.І.,

при секретарі - Попові й Ю.Є.,

за участю:

від прокурора - Мовча н В.В., старшого помічника п рокурора Соснівського район у м. Черкаси

від представників:

позивача - Жалдак В.І. , за довіреністю,

відповідача - Богусл авця С.С., за довіреністю,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора Соснівського району м . Черкаси в інтересах держави в особі управління Пенсійно го фонду України в Соснівськ ому районі м. Черкаси до держа вного підприємства «Черкась ке будівельно - монтажне упр авління»про стягнення 30944 грн . 24 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Соснівського ра йону м. Черкаси звернувся до с уду з адміністративним позов ом в інтересах держави в особ і управління Пенсійного фонд у України в Соснівському рай оні м. Черкаси до державного п ідприємства «Черкаське буді вельно - монтажне управлінн я»про стягнення 30944 грн. 24 коп.

Прокурор зазначає, що відпо відач має заборгованість по страхових внесках на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування у сумі 30944 грн . 24 коп. за січень - лютий 2010 року .

На підставі вищесказаного прокурор просить задовольни ти позов та стягнути з відпов ідача заборгованість по стра хових внесках на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування у сумі 30944 грн. 24 коп . за січень та лютий 2010 року.

Представник позивача в суд овому зсіданні позов підтрим ав повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти по зову заперечив повністю, пос илаючись на те, що державне пі дприємство «Черкаське будів ельно - монтажне управління »відноситься до відання Міні стерства оборони України та являється розрахунковим під приємством, яке веде будівни цтво житла військовослужбов ців та громадян України, тому вважає, що страхові внески не підлягають до стягнення з ві дповідача.

Заслухавши пояснення та до води прокурора та представни ків позивача та відповідача, вивчивши та оцінивши письмо ві докази в їх сукупності, суд ом встановлено, що страхові в нески до Пенсійного фонду є ц ільовим загальнообов'язкови м платежем, який справляєтьс я на всій території України в порядку, встановленому Зако ном України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування»№ 1058 від 09.07.2003 року.

Згідно ст. 15 Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» ( далі по тексту - Закон України № 1058) платниками страхових вне сків є - страхувальники - робот одавці: підприємства, устано ви і організації, створені ві дповідно до законодавства Ук раїни, незалежно від форми вл асності, виду діяльності та г осподарювання.

Дослідженням матеріалів с прави судом встановлено, що д ержавне підприємство «Черка ське будівельно - монтажне у правління» є страхувальнико м відповідно до ст. 14 Закону Ук раїни № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 ць ого Закону повинно нараховув ати, обчислювати і сплачуват и в установлені строки та в по вному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Даного зобов' язання відп овідач за січень - лютий 2010 ро ку не виконав.

Крім того, судом встановлен о, що відповідач згідно відом остей, вказаних у довідці з Єд иного державного реєстру під приємств та організацій Укра їни за № 15а-265 зареєстрований як юридична особа з 14.07.1997 року.

У відповідності з п. 4 ст. 20 Зак ону України № 1058 сплата страхо вих внесків здійснюється вик лючно в грошовій формі шляхо м внесення відповідних сум с трахових внесків до солідарн ої системи на банківські рах унки виконавчих органів Пенс ійного фонду. Пунктом 6 ст. 20 Зак ону України № 1058 встановлено, щ о страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду. Базовим звітним пері одом є календарний місяць.

Суд зазначає, що згідно п. 12 с т. 20 Закону України № 1058 страхов і внески підлягають сплаті н езалежно від фінансового ста ну платника страхових внескі в.

В судовому засіданні с удом встановлено, що згідно р озрахунку страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січе нь - лютий 2010 року, відповідач має борг по сплаті страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування до Пенсійного фонду У країни в Соснівському районі м. Черкаси за січень - лютий 2010 року у сумі 30944 грн. 24 коп., зокр ема, за січень 2010 року 16923 грн. 56 ко п. та за лютий 2010 року у сумі 14020 гр н. 68 коп.

Таким чином, борг відповід ача до управління Пенсійного фонду України в Соснівськом у районі м. Черкаси по страхов их внесках на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування за січень - лютий 2010 становить 30944 грн. 24 коп.

Суд зазначає, що ненадходже ння від відповідача вказаної заборгованості на рахунок П енсійного фонду негативно вп ливає на своєчасність виплат и пенсій та може призвести до зниження ефективності функц іонування та розвитку в краї ні загальнообов'язкового дер жавного пенсійного страхува ння, яке спрямовується на вип лату пенсій.

У відповідності до ст. 23 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування»спори, що виникают ь із правовідносин даного За кону вирішуються у судовому порядку.

Частиною 1 статті 67 Конститу ції України закріплено обов' язок кожного сплачувати пода тки і збори в порядку і розмір ах, встановлених Законом.

Підпунктом 7 пункту 5 Положе ння про Пенсійний фонд Украї ни, затвердженого Указом Пре зидента України № 21/2001 від 01.03.2001 ро ку, встановлено, що Пенсійний фонд має право стягувати з пл атників страхових внесків не сплачені суми страхових внес ків.

Відповідно до статті 3 Закон у України «Про збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 року (над алі за текстом - «Закон № 400/97-В Р»), збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування плат ники збору сплачують до Пенс ійного фонду України в поряд ку визначеному законодавств ом України.

Крім цього, положеннями пун ктів 2 та 3 статті 20 Закону № 1058-IV п ередбачено, що обчислення ст рахових внесків територіаль ними органами Пенсійного фон ду у випадках, передбачених ц им Законом, здійснюється на п ідставі складених актів пере вірки правильності нарахува ння та сплати страхових внес ків, звітності, що подається с трахувальником, бухгалтерсь ких та інших документів, що пі дтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відпові дно до цього Закону нарахову ються страхові внески.

Відповідно до статей 18 та 20 З акону України № 1058-ІV та Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни затвердженої Постановою п равління Пенсійного фонду Ук раїни № 21- 1 від 19.12.2003 р. та зареєс тровані в Міністерстві юстиц ії України 16.01.2004 року за № 64/8663 - с трахові внески є цільовим за гальнообов' язковим платеж ем, який справляється на всій території України в порядку , встановленому Законом Укра їни № 1058-ІV.

Невиконання даного обов' язку платником страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння призводить до неповного формування бюджету Пенсійно го фонду України та до поруше ння статті 46 Конституції Укра їни, яка гарантує права грома дян на забезпечення зокрема у разі втрати працездатності , втрати годувальника та в ста рості.

З огляду на викладене, суд в судовому засіданні приходит ь до висновку про обґрунтова ність позовних вимог та вваж ає їх такими, що підлягають за доволенню у повному обсязі.

На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 159 - 163 Ко дексу адміністративного суд очинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з державного підп риємства «Черкаське будівел ьно - монтажне управління», що знаходиться за адресою: 180 00, м. Черкаси, вул. Одеська, 1, іден тифікацій код 07848615 на користь у правління Пенсійного фонду У країни в Соснівському районі м. Черкаси, що знаходиться за адресою: 18002, м. Черкаси, вул. Хрещ атик, 195, ідентифікаційний код 21367650, борг по страхових внесках на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування у сумі 30944 (тридцять тисяч дев' я тсот сорок чотири) грн. 24 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 ц ього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постан ову було проголошено у відсу тності особи, яка бере участь у справі, то строк подання зая ви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отриманн я нею копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом 20 днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження, з подачею копій відп овідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бу ти подана без попереднього п одання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Суддя В.І. Коваленк о