Ухвала

від 03.12.2021 по справі 420/18035/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/18035/21

У Х В А Л А

03 грудня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника Одеської митниці про заміну відповідача по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЮНІОН ГРУП до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийняття митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЮНІОН ГРУП до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийняття митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Предметом позову у даній справі є рішення про коригування митної вартості товарів №UA500500/2021/200027/2 від 26.07.2021 року та картка відмови в прийняття митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500500/2021/00495 від 26.07.2021 року.

Відповідачем по справі визначено Одеську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459).

29.10.2021 року (вх.№60526/21) від представника Одеської митниці до суду надійшло клопотання про заміну первісного відповідача - Одеської митниці Держмитслужби на правонаступника - Одеську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Вирішуючи дане клопотання суд зазначає.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №895 Деякі питання територіальних органів Державної митної служби постановлено у пункті 1 реорганізувати територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби.

У додатку до постанови зазначена, зокрема, Одеська митниця Держмитслужби.

Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 року №460 Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів наказано утворити територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України за переліком згідно з додатком, зокрема Одеську митницю.

Згідно з пунктом 1 Положення про Одеську митницю, затверджене наказом Державної митної служби України від 29.10.2020 року № 489, Одеська митниця (далі - Митниця) є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України (далі - Держмитслужба) як її відокремлений підрозділ.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 06.12.2020 зареєстровано в якості відокремленого підрозділу Державної митної служби України Одеську митницю (код ЄДРПОУ ВП 44005631).

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа Одеська митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459) перебуває у стані припинення.

При цьому, 01.07.2021 року на офіційному веб сайті Державної митної служби України https://customs.gov.ua/ опубліковано оголошення про те, що станом на 01.07.2021 Державна митна служба України розпочинає роботу у форматі єдиної юридичної особи.

З вказаного вбачається, що спірні рішення та катка відмова прийняті Одеською митницею як відокремленим підрозділом Державної митної служби України.

Згідно з ч. 1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням того, що спірні рішення та катка відмова прийняті Одеською митницею як відокремленим підрозділом Державної митної служби України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника Одеської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про заміну відповідача по справі на правонаступника.

В той же час, відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч.6 та ч.7 даної статті, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Таким чином, оскільки у суду відсутня згода на заміну відповідача, так як спірні рішення та картка відмови прийняті саме Одеською митницею як відокремленим підрозділом Державної митної служби України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості другого відповідача Одеську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 44005631).

Керуючись статтями 48, 52, 120, 243, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Одеської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про заміну відповідача по справі - відмовити.

Залучити до участі у справі №420/18035/21 у якості другого відповідача Одеську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 44005631).

Запропонувати відповідачу - Одеській митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631) у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзиви на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631) протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу - Одеській митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631) надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Корой С.М.