Рішення

від 23.11.2021 по справі 540/2826/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/2826/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Кукульник Я.В.,

за участю:

представника позивача - Войтка О.В.,

відповідача - Сафонової Т.В.,

представника відповідача - Корман Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Науково-виробнича компанія "Логос" до державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Білозерському районі Херсонської області Сафонової Тетяни Володимирівни, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Приватне підприємство " Науково-виробнича компанія "Логос" звернулося до суду з позовом, у якому просить:

- визнати незаконними та скасувати дії Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Білозерському районі Херсонської області Сафонова Т.В. щодо внесення 20.02.2019р. змін до Державного земельного кадастру, якими змінено категорію земельної ділянки з кадастровим номером 6520387500:03:001:0156 площею 1,8958 га із земель сільськогосподарського призначення на категорію - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення та змінено цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 6520387500:03:001:0156 площею 1,8958 га з "01.13 Для іншого сільськогосподарського призначення" на "11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості", що виражені протоколом виправлення помилки № 3090306 від 20.02.2019 року;

- зобов`язати посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (код за ЄДРПОУ 39766281) відновити відомості у Державному земельному кадастрі на земельну ділянку з кадастровим номером 6520387500:03:001:0156 площею 1,8958 га у відповідності до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 28.03.2018р. № НВ-0001405972018 та технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки 20.01.2014 р. з кадастровим номером 6520387500:03:001:0156, розробленої ТОВ "Альянс" у 2014 році.

В обґрунтування позову посилається на те, що листом за № 29-21-0.20-297/104-19 від 21.08.2019 року відділом у Білозерському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області повідомлено ПП "НВК "Логос", зокрема, що державним кадастровим реєстратором відділу у Білозерському районі 20 лютого 2019 року було виправлено помилку шляхом внесення змін до Державного земельного кадастру. Змінено категорію земельної ділянки площею 1,8958 га із земель сільськогосподарського призначення на категорію - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Одночасно змінено цільове призначення вищезазначеної земельної ділянки з "01.13 Для іншого сільськогосподарського призначення" на "11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості". У зв`язку з тим, що відомості виявлені самим кадастровим реєстратором та повернуті у попередній стан шляхом внесення виправлень, повідомлення не надавалося. Враховуючи вищевикладене, відділ не має можливості надати належним чином засвідчену копію повідомлення про виявлення технічної помилки за реєстраційним номером ЗВ-6506778912019.

Позивач вважає такі дії відповідачів неправомірними за таких підстав.

Змістом листа Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області за № 29- 21-0.202-2421/2-19 від 16.05.2019 року зазначено, зокрема, що державним кадастровим реєстратором відділу у Білозерському районі при впорядкуванні відомостей Державного земельного кадастру виявлено зазначену помилку та 20 лютого 2019 року виправлено шляхом внесення змін до Державного земельного кадастру. Однак, поняття/термін чи/або дія "Впорядкування відомостей Державного земельного кадастру", не передбачено законодавством.

Повноваженнями державних кадастрових реєстраторів Держгеокадастру та державних кадастрових реєстраторів його територіальних органів, відповідно до п. 6 Порядку № 1051, не передбачено впорядкування відомостей Державного земельного кадастру.

Протокол виправлення помилки № 3090306 від 20.02.2019 р. складено безпідставно, з порушенням та не у спосіб встановлений законодавством, оскільки в даному протоколі відсутні дані про земельну ділянку; відсутні відомості про документ, у якому виявлено помилку (назва, реєстраційний номер, дата видачі); не зазначено конкретну суть виявлених помилок, лише зазначено "цільове", а що саме не відомо. Даний протокол, у відповідності до Порядку № 1051 не підписано державним кадастровим реєстратором Сафоновою Т.В. та не поставлено печатку державного кадастрового реєстратора Сафонової Т.В.

Також відсутнє повідомлення про виявлення помилки № ЗВ-6506778912019, реєстраційний номер якого зазначено в протоколі виправлення помилки № 3090306 від 20.02.2019р.; ПП "НВК "Логос" не повідомлено про виправлення помилки у відповідності до п. 151 Порядку № 1051.

Державним кадастровим реєстратором грубо проігнороване рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12.11.2018 р. по справі № 540/2084/18, порушено норми Закону України "Про Державний земельний кадастр", Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012р. № 1051, 20.02.2019 р. безпідставно та незаконно внесено зміни 20.02.2019 р. до Державного земельного кадастру, змінено категорію земельної ділянки з кадастровим номером 6520387500:03:001:0156 площею 1,8958 га) із земель сільськогосподарського призначення на категорію - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Одночасно змінено цільове призначення вищезазначеної земельної ділянки з "01.13 Для іншого сільськогосподарського призначення" на "11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості".

Ухвалою від 27.12.20219 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 27.01.2020 дроку.

20.01.2020 року до суду від державного кадастрового реєстратора Сафонової Т.В. надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позовні вимоги не визнає, вважає їх необґрунтованими. Зазначає, що при внесенні змін до Державного кадастру 20.02.2019 року державний кадастровий реєстратор Сазонова Т.В. діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

23.01.2020 року до суду від Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області надійшов відзив на позовну заяву, аналогічний за змістом відзиву державного кадастрового реєстратора.

27.01.2020 року відкладено розгляд справи на 17.02.2021 року.

28.01.2020 року до суду надійшла відповідь на відзив.

17.02.2020 року відкладено розгляд справи на 25.02.2020 року.

25.02.2020 року вирішено адміністративну справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 23.03.2020 року та продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Ухвалою суду від 23.03.2020 року зупинено провадження в адміністративній справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

03.11.2021 року поновлено провадження у справі.

03.11.2021 року закрито підготовче засідання і призначено справу до судового розгляду по суті на 22.11.2021 року.

22.11.2021 року до суду надійшли письмові пояснення позивача.

У судовому засіданні представники позивача наполягав на позовних вимогах, просив суд задовольнити позов.

Відповідач та представник відповідача у судовому засіданні по суті позову заперечували, просили у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши сторони та дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

Приватне підприємство "Науково-виробнича компанія "Логос" здійснює господарську діяльність в сфері сільськогосподарського виробництва, зокрема і здійснення сільськогосподарської науково-дослідної діяльності.

У 2004 році на підставі розпорядження Білозерської районної державної адміністрації від 16.12.2004 № 1113 ТОВ "Парцела" було розроблено проект землеустрою щодо відведення в оренду гр. ОСОБА_1 земельної ділянки під базу для перевалки і зберігання сільськогосподарської продукції площею 1,8498 га на землях Чорнобаївської сільської ради Білозерського району (152 км. залізниці Херсон-Миколаїв) із земель ТОВ "Аватара".

24.01.2005 року відповідно до висновку Білозерського районного відділу земельних ресурсів земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 6520387500:05:007:0006.

16.05.2005 року на підставі розпорядження голови Білозерської районної державної адміністрації від 13.04.2005 року № 328 між Білозерською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі, зареєстрований у Білозерському районному відділі Херсонської регіональної філії Центру ДЗК за № 040571400077.

05.09.2011 року між Білозерською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено угоду про розірвання договору оренди землі від 16.05.2005 року № 040571400077.

20.01.2014 року за заявою приватного підприємства "Славія-агро" (код ЄДРГІОУ 33487342) на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) до Державного земельного кадастру були внесені відомості про земельну ділянку площею 1,8958 га під будівлями та спорудами, розташовану за адресою с. Чорнобаївка Білозерського району Херсонської області, 152 км. залізничної дороги Одеса-Херсон. Земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 6520387500:03:001:0156

24.01.2014 року ПП "НВК "Логос" став власником нежитлових будівель та споруд, що розташовані за адресою: Херсонська обл., Білозерський р-н, с. Чорнобаївка, 152 км. залізничної дороги Одеса-Херсон б/н. Дана нерухомість розташована на земельній ділянці, яка розташована за адресою: Херсонська обл., Білозерський р-н, с. Чорнобаївка, 152 км залізничної дороги Одеса-Херсон б/н, присвоєно кадастровий номер 6520387500:03:001:0156, складає 1,8958 га, форма власності - державна, цільове призначення - 01.13: для іншого сільськогосподарського призначення, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; вид використання земельної ділянки - під будівлі та споруди, зареєстровано в Державному земельному кадастрі 20.01.2014 р., про що свідчить Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 28.03.2018 р. № НВ-0001405972018.

22.06.2017 року позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області з заявою про надання у користування земельної ділянки за кадастровим номером 6520387500:03:001:0156 від 19.06.2016р. з додатками, якою просив надати в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 1,8958 га за кадастровим номером 6520387500:03:001:0156, що розташована за адресою: Херсонська обл., Білозерський р-н, с. Чорнобаївка, 152 км. залізничної дороги Одеса-Херсон б/н, з метою її використання - під будівлі та споруди.

Відділ Держгеокадастру у Білозерському районі Херсонської області листом від 13.06.2016 року за № 27-2105-99.2-603/2-16 зазначив, що враховуючи статті 30, 31 Закону України "Про Державний земельний кадастр", згідно наявних відомостей Державного земельного кадастру на земельній ділянці державної власності за кадастровим номером 6520387500:03:001:0156 станом 13.06.2016 року речові права оренди, суборенди, постійного користування не зареєстровані.

03.10.2017 року позивач отримав лист ГУ Держгеокадастру від 17.08.2017 р. за № 0-21- 0.302-6436/2-17, змістом якого зазначено, що існує розбіжність в інформації Відділу у Білозерському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, наданих для розгляду документах та відсутність самої інформації щодо переведення земельної ділянки із земель промисловості до земель сільськогосподарського призначення Головне управління відмовляє в задоволенні клопотання.

12.11.2018 року Херсонським окружним адміністративним судом було винесено рішення по справі № 540/2084/18 за позовом приватного підприємства "Науково-виробнича компанія "Логос" до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області яким:

- визнано протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, оформлену листом від 17.08.2017 р. № 0-21-0.302-6436/2-17, в задоволенні заяви приватного підприємства "Науково-виробнича компанія "Логос" про надання у користування земельної ділянки з кадастровим номером 6520387500:03:001:0156.;

- зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області повторно розглянути заяву приватного підприємства "Науково-виробнича компанія "Логос" від 22.06.2017 року про надання у користування земельної ділянки з кадастровим номером 6520387500:03:001:0156 з урахуванням висновків суду у цій справі.

20.02.2019 року державним кадастровим реєстратором відділу у Білозерському районі було виправлено помилку шляхом внесення змін до Державного земельного кадастру. Змінено категорію земельної ділянки площею 1,8958 га із земель сільськогосподарського призначення на категорію - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Одночасно змінено цільове призначення вищезазначеної земельної ділянки з "01.13 Для іншого сільськогосподарського призначення" на "11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості". У зв`язку з тим, що відомості виявлені самим кадастровим реєстратором та повернуті у попередній стан шляхом внесення виправлень, повідомлення не надавалося.

На виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12.11.2018р. по справі № 540/2084/18, ГУ Держгеокадастру повторно розглянуло заяву від 22.06.2017р. та повідомило ПП "НВК "Логос" листом "Про розгляд заяви" за № 175/0- 376/0/95-19 від 28.02.2019 року, що відповідно до відомостей з державного земельного кадастру земельна ділянка (кадастровий номер 6520387500:03:001:0156) відноситься до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Розпорядження землями промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення не належить до повноважень Головного управління.

Застосувавши відповідні норми права, суд надає таку правову оцінку спірним правовідносинам.

Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру регламентовано Законом України "Про Державний земельний кадастр" від 07.07.2011 № 3613-VI (далі - Закон № 3613-VІ).

Водночас, процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначає Порядок ведення Державного земельного кадастру, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051 (далі - Порядок № 1051).

Згідно зі ст.4 Закону № 3613-VІ регулювання відносин, що виникають при веденні Державного земельного кадастру, здійснюється відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, цього Закону, Законів України "Про землеустрій", "Про оцінку земель", "Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність", "Про захист персональних даних", інших законів України та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Стаття 22 Закону № 3613-VІ закріплює вимоги до документів, які є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, зокрема, такі документи мають відповідати законодавству.

Згідно з ч.ч 1, 2 ст. 18 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) до земель України належать усі землі в межах її території, в тому числі острови та землі, зайняті водними об`єктами, які за основним цільовим призначенням поділяються на категорії. Категорії земель України мають особливий правовий режим.

Відповідно до статті 19 ЗК України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії:

а) землі сільськогосподарського призначення;

б) землі житлової та громадської забудови;

в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;

г) землі оздоровчого призначення;

г) землі рекреаційного призначення;

д) землі історико-культурного призначення;

е) землі лісогосподарського призначення;

є) землі водного фонду;

ж) землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичних осіб, можуть перебувати у запасі.

Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 № 548, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01.11.2010 року за № 1011/18306, затверджено Класифікацію видів цільового призначення земель, яка застосовується для ведення обліку земельних ділянок за видами цільового призначення у державному земельному кадастрі.

Статтею 20 ЗК України встановлено порядок віднесення та зміни цільового призначення земельних ділянок.

Віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення (ч. 1 ст.20 ЗК України).

Виключно Законом України "Про землеустрій" від 22.05.2003 № 858-ІV (далі - Закон № 858-ІV) встановлюються види документації із землеустрою та їх склад (ч. 3 ст. 25 Закону).

Відповідно до ч.2 ст. 25 Закону № 858-ІV окремими видами документації із землеустрою є, зокрема:

- проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок (пункт "ґ");

- технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (пункт "і").

Особливості складення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок регламентовано статтею 50 Закону № 858-ІV, частиною 1 якої передбачено, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок.

Натомість, статтею 55 Закону № 858-ІV встановлено особливості розробки технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), відповідно до частини 2 якої передбачено, що на підставі зазначеної технічної документації із землеустрою здійснюється визначення місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Таким чином, Земельним кодексом України встановлено порядок зміни цільового призначення земельної ділянки, який відповідно до положень статей 6, 19 Конституції України не може бути підмінений.

Враховуючи викладене, технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розроблена ТОВ "Альянс" у 2014 році, не є документацією із землеустрою, на підставі якої здійснюється зміна цільового призначення спірної земельної ділянки.

Натомість, метою складення зазначеної документації є визначення місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки площею 1,8958 га в натурі (на місцевості) та внесення відповідних відомості до Державного земельного кадастру.

Відтак, внесення змін до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6520387500:03:001:0156, здійснене 01.09.2014 року, а саме - зміна категорії земель: з земель промисловості з цільовим призначенням "11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості" на землі сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням "01.13 для іншого сільськогосподарського призначення", вчинена безпідставно - без відповідного рішення уповноваженого суб`єкта владних повноважень та проекту землеустрою.

Відповідно до ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.

Натомість, 01.09.2014 року без відповідного рішення та проекту землеустрою, а на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) внесено зміни до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6520387500:03:001:0156, а саме - змінено категорію земель: з земель промисловості з цільовим призначенням "11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості" на землі сільськогосподарського призначення та цільове призначення "01.13 для іншого сільськогосподарського призначення" (додаток 5).

Саме це внесення змін до Державного земельного кадастру здійснено безпідставно.

У місцевому фонді документацій із землеустрою у Білозерському районі відсутній проект землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки із зміною цільового призначення.

Згідно з п.1 ч. 1 ст.9 Закону № 3613-VІ внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону № 3613-VІ Державний кадастровий реєстратор:

- здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей;

- перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства;

- формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг;

- здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні;

- присвоює кадастрові номери земельним ділянкам;

- надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні;

- здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі;

- передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій (ч. 6 ст.9 Закону № 3613- VI).

Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об`єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора забороняється, крім випадків, встановлених цим Законом. (ч.7 ст.9 Закону № 3613-VІ).

Відповідно до статті 5 Закону № 3613-VІ ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом:

- створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону;

- внесення відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру;

- внесення змін до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру;

- оброблення та систематизації відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру.

Державний земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях. У разі виявлення розбіжностей між відомостями на електронних та паперових носіях пріоритет мають відомості на паперових носіях.

Внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями здійснюється виключно на підставі та відповідно до цього Закону.

Під час систематизації та упорядкування відомостей по земельній ділянці з кадастровим номером 6520387500:03:001:0156, Державним кадастровим реєстратором Сафоновою Т.В. було виявлено невідповідність інформації, наявної у системі Державного земельного кадастру, документації із землеустрою, а саме встановлено, що:

Відомості про зміну категорії земель щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6520387500:03:001:0156 були 01.09.2014 року внесені до Державного земельного кадастру без відповідного рішення уповноваженого органу та проекту землеустрою, а на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що не відповідає вимогам ст.20 ЗК України.

У місцевому фонді документацій із землеустрою у Білозерському районі відсутній проект землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки із зміною цільового призначення, а земельна ділянка відповідно до проекту землеустрою 2004 року та договору оренди землі від 16.05.2005 № 040571400077 належить до земель промисловості.

Відповідно до п.151 Порядку № 1051 у разі виявлення технічної помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру, органом, що здійснює його ведення (в тому числі після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про інші об`єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженої та переданої до 1 січня 2013 р. до Державного фонду документації із землеустрою), зазначений орган у п`ятиденний строк письмово повідомляє про це заінтересованій особі згідно з додатком 36 та виправляє зазначену помилку відповідно до пунктів 140-148 цього Порядку.

У зв`язку з тим, що технічна помилка виявлена самим кадастровим реєстратором та відомості повернуті у попередній стан шляхом внесення виправлень, а також враховуючи те, що право власності, користування земельною ділянкою за кадастровим номером 6520387500:03:001:0156 не зареєстровано, повідомлення про виявлення та виправлення технічної помилки не надсилалось.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною другою статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, суд приходить до висновку, що при внесенні змін до Державного земельного кадастру 20.02.2019 року державний кадастровий реєстратор Сафонова Т.В. діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, тому позовні вимоги по справі № 540/2826/19 не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 9, 14, 73 - 78, 90, 139, 242 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив :

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 03 грудня 2021 р.

Суддя С.О. Варняк

кат. 109020000