Ухвала

від 03.12.2021 по справі 686/3679/21

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/3679/21

Провадження № 1-кс/686/12064/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 12020240000000534 від 13.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

01.12.2021 року Старший слідчийвідділу розслідуваннязлочинів усфері господарськоїта службовоїдіяльності слідчогоуправління ГУНПв Хмельницькійобласті ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчою зазначено, що в провадженні слідчого управління ГУ НП в Хмельницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020240000000534 від 13.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що невстановлена службова особа умисно, з метою отримання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використовуючи службове становище в супереч інтересам служби, передала 2 земельні ділянки загальною площею 2,809 га у власність фізичних осіб на території ІНФОРМАЦІЯ_2 без винесення питання про передачу таких земельних ділянок на сесію сільської ради, чим завдала інтересам держави тяжких наслідків.

04.09.2020 при проведенні обшуку в межах кримінального провадження 12020240000000416 від 27.08.2020, в приміщенні службового кабінету сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено та вилучено:

1.Рішення №22 29 сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 »,

2.Рішення №18 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_7 »,

3.Рішення №13 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_8 »,

4.Рішення №15 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_9 »,

5.Рішення №16 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_10 »,

6.Рішення №17 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_11 »

7. Рішення №17 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуальних гаражів ОСОБА_12 »

8.Рішення №19 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 2 примірника, «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_13 »

В ході вказаного обшуку також було вилучено протокол 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019, оглядом якого встановлено, що на 29 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення щодо надання дозволу на розробку проектів землеустрою вищевказаним особам не розглядалось.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що громадянкою ОСОБА_8 до ІНФОРМАЦІЯ_4 для реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6822484800:01:001:0115 було надано рішення № 13 від 11.03.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке стало підставою реєстрації права власності на земельну ділянку за останньою. Однак вказане рішення на сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 не приймалось, про що свідчить протокол 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019.

У зв`язку з вищевказаним, із комунальної власності незаконно вибула земельна ділянка площею 0,0345 га.

Відповідно до відомостей про державну реєстрацію земельної ділянки проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки виготовлений 05.01.2018 та 27.12.2018 року відбулась державна реєстрація земельної ділянки. У зв`язку з цим Рішення №13 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_8 » не могло бути підставою виготовлення проекту землеустрою.

На даний час виникла необхідність у встановлені, на підставі якого рішення було надано дозвіл та розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_8 та ким вказане рішення було підписане, оскільки на сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 таке питання не розглядалось, тобто виникла необхідність у вилученні оригіналу такого рішення та документів які виготовлялись на підставі рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 186-1 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності (крім земельних ділянок зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи) підлягає обов`язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Частиною четвертою вказаної статті передбачено, що розробник подає на погодження до органу, визначеного в частині першій цієї статті, за місцем розташування земельної ділянки оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а до органів, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, - завірені ним копії проекту, а щодо земельної ділянки зони відчуження або зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, розробник подає оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на погодження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а до органів, зазначених у частині третій цієї статті, - завірені ним копії проекту.

Відповідно до відомостей про державну реєстрацію земельної ділянки її погодження та реєстрація здійснювалась ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З метою встановлення істини у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 .

Для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, з метою отримання доказів вчинення кримінального правопорушення, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у здійснення тимчасового доступу до оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 6822484800:01:001:0115 для індивідуального садівництва, рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_8 », проектної та технічної документації на земельну ділянку та до документів, які надавались ОСОБА_8 до землевпорядної організації (заява, графічні матеріали щодо земельної ділянки тощо).

Вищезазначені документи необхідні для встановлення важливих обставин, що мають значення у кримінальному провадженні, зокрема обставин зловживання владою службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 ,та можутьбути використаніяк доказпід часдосудового розслідування, а іншим чином довести обставини, що мають значення у кримінальному провадженні, не можливо.

Слідча в судове засідання не з`явилася, в матеріалах справи міститься заява про проведення розгляду клопотання без його участі та зазначено, що вимоги клопотання підтримує в повному обсязі. Також, слідча просить розглянути клопотання за відсутності особи, у володінні якої перебувають вказані речі та документи, з причин реальної загрози зміни або приховання документів.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин слідчий суддя вважає за можливе, розглядати клопотання без участі слідчого.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких він просить надати, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання інспектора без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП вХмельницькій області ОСОБА_3 ,старшому слідчомувідділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_16 , начальнику відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_17 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 6822484800:01:001:0115 для індивідуального садівництва, рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_8 », проектної та технічної документації на земельну ділянку та до документів, які надавались ОСОБА_8 до землевпорядної організації (заява, графічні матеріали щодо земельної ділянки).

Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до документів та надати можливість вилучити оригінали указаних документів.

Ухвала діє по 29 січня 2022 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1