Ухвала

від 07.12.2021 по справі 205/8204/21

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Єдиний унікальний номер 205/8204/21

Єдиний унікальний № 205/8204/21

Провадження № 1-кс/205/2001/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора: ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погодженого із прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку в межах кримінального провадження, внесеного 13.05.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021042000000025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.241, ч.1 ст.242 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погодженого із прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку в межах кримінального провадження, внесеного 13.05.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021042000000025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.241, ч.1 ст.242 КК України.

У своєму клопотанні слідчий посилається на те, що ПрАТ «Дніпровський металургійний завод» ЄДРПОУ 05393056, юридична адреса: м. Дніпро, вул. Маяковського, 3, проводить господарську діяльність, на території м. Дніпро, яка пов?язана із значним впливом на довкілля.

Відповідно до інформації Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України підприємство має дозвіл №1210138100-757 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (дійсний з 28.12.2015 до 28.12.2022); №1210138100-1034 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (дійсний з 11.04.2016 до 11.04.2023). Згідно з вказаними дозволами встановлено граничні норми обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області було проведено ряд планових перевірок щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів ПрАТ «ДМЗ» (ЄДРПОУ 05393056). Згідно з актами № 142/10/20 від 06.03.2020, №104/2-5-10/20 від 19.02.2020, №215/10/20 від 01.07.2020, №81/2.4-7/21 від 24.03.2021, № 159/2.4-7/21 від 17.05.2021, №567/6-21 від 24.03.2021 ПрАТ «ДМЗ», як суб?єкту господарювання винесено ряд приписів, серед яких є зокрема: отримати дозвіл на викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин в атмосферне повітря з урахуванням обсягів викидів від всіх джерел утворення викидів забруднюючих речовин; не допускати здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря з перевищенням нормативів величини масової витрати і т.п..

Також відповідно до інформації з Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської ОДА в рамках Дніпропетровської обласної комплексної програми (стратегії) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату Дніпропетровської області на 2016-2025 роки, затвердженої рішенням Дніпропетровської обласної ради від 25.10.2015 №680-34/VI (зі змінами) ПрАТ «Дніпровський металургійний завод» заплановано до виконання 15 природоохоронних заходів. За підсумками проведеного аналізу на сьогодні виконано 5 заходів (заходи відносяться до проектувально-документальних) інші заходи не виконано, з них 4 заходи не виконано у встановлені Програмою терміни.

З метою укриття фактів системного порушення законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища та пов?язаного з цим отруєнням атмосферного повітря на території міста, службовими особами ПрАТ «Дніпровський металургійний завод» надано до Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської ОДА та Держспоживслужби України матеріали, якими обґрунтовано зменшення розміру викидів у атмосферне повітря з підстав зменшення обсягів виробництва, але, що має найбільше значення, зменшення викидів не (у порівнянні з минулими роками, а не у порівнянні із дозволенними нормами) пов?язана із зміною (реконструкцією, модернізацією) очисних елементів устаткування (обладнання).

Зважаючи на викладене за результатами проведеного досудового розслідування у кримінальному провадженні здобуті докази, що свідчать про грубе порушення вимог Закону України «Про охорону атмосферного повітря» службовими особами ПрАТ «Дніпровський металургійний завод», що має наслідком забруднення атмосферного повітря в зоні впливу підприємства шкідливими для життя, здоров?я людей та довкілля речовинами.

Разом з тим встановлено, що ряд стаціонарних джерел забруднюючих речовин, які знаходяться на території металургійного виробництва ПрАТ «Дніпровський металургійний завод» у кількості223одиниці,згідно іздозволами, в ході функціонування здійснюють викиди, які за своїм складом є недопустимими, тобто не відповідають нормам, встановленим Дозволами №1210138100-757 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (дійсний з 28.12.2015 до 28.12.2022); №1210138100-1034 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (дійсний з 1104.2016 до 11.04.2023).

В ході тимчасового доступу отримано копії паспортів установок очистки газу у кількості 43 одиниць, які не охоплюють всі джерела забруднення.

На підставі актуального витягу з єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що ПрАТ «Дніпровський металургійний завод» (ЄДРПОУ 05393056), має юридичну адресу: м. Дніпро, вул. Маяковського,3, однак підприємство має комплексний характер та потужності із металургійного виробництва розташовано на значній території м. Дніпро, а саме в Новокодацькому районі. Єдина юридична адреса, згідно з витягом з Єдиного реєстру юридичних осіб зазначена: м. Дніпро, вул. Маяковського,3.

Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру комплекс будівель

і споруд за адресою: АДРЕСА_1 , є об?єктом нерухомості, який перебуває на балансі ПрАТ «Дніпропетровський металургійний завод» та фактично розміщено на земельній ділянці №1210100000:08:617:0018, яка перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради та на праві оренди земельної ділянки перебуває у фактичному володінні ПрАТ «Дніпропетровський металургійний завод»;

Таким чином на вказаній земельній ділянці з кадастровим №1210100000:08:617:0018 за місцем фактичного розташування заводу, а саме коксохімічного виробництва за адресою: м. Дніпро, вул.Коксохімічна, 1, знаходяться стаціонарні джерела викидів забруднюючих речовин, взяття проб з яких важливо для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, оскільки склад таких викидів (кількісний та якісний) може бути встановлений за результатом проведеного дослідження фаховими спеціалістами/лаборантами, що в свою чергу буде доказом порушення норм природоохоронного законодавства та надасть змогу встановити рівень шкідливості (небезпеки), який завдається виробництвом підприємства населенню, тваринному, рослинному світу, атмосфері, ґрунту та водним ресурсам.

На підставі викладеного з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин, які знаходяться на території виробництва

ПрАТ «Дніпропетровський металургійний завод», а також відібрання залученими спеціалістами необхідних проб відповідних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що неможливо здійснити інакше, як в ході проведення обшуку, оскільки в разі обізнаності

ПрАТ «Дніпропетровський металургійний завод» про проведення іншого заходу можливе вчинення посадовими особами підприємства перепон та тимчасової зупинки виробничого процесу, який пов?язаний із вищезазначеними джерелами викидів забруднюючих речовин, беручи до уваги, що результат дослідження отриманих проб має ключове значення для встановлення істини

у даномукримінальному провадженніта можесвідчити прорівень шкідливостівикидів,який завдаєтьсявиробництвом підприємстванаселенню тваринному, рослинному світу, атмосфері, ґрунту та водним ресурсам.

У зв`язку із чим, слідчий за погодженням із прокурором, вимушені звернутись з вказаним клопотанням щодо надання уповноваженим слідчим та прокурорам дозволу на проведення обшуку коксохімічного виробництва ПрАТ «Дніпровський металургійний завод», розташованого на земельній ділянці земельній ділянці №1210100000:08:617:0018 ( адреса м. Дніпро, вул.Коксохімічна, 1,), яка перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради та на праві оренди земельної ділянки перебуває у фактичному володінні ПрАТ «Дніпропетровський металургійний завод» з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знарядь злочину стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин, які знаходяться на території коксохімічного виробництва ПрАТ «Дніпропетровський металургійний завод», отримання (відібрання) та подальшого вилучення проб викидів забруднюючих речовин зі всіх зазначених стаціонарних джерел, повітря робочої зони зі складанням актів відбору проб та протоколів для подальшого встановлення в їх складі параметрів та концентрацій забруднюючих речовин, рівня шкідливості (небезпечності), а також вчинення інших дій біля вказаних джерел, які будуть обґрунтовані спеціалістами, виходячи з характерних обставин та особливостей джерел забруднення, що передбачено п. 3 ч.4 ст. 71 КПК України, та необхідними для повноти проведення слідчої дії; виявлення та вилучення технологічних карт (технологічних інструкцій) з метою подальшого підтвердження або спростування порушення технологічного процесу, а також системи управління технологічними процесами з відображенням усіх параметрів та процесів, які відбуваються під час коксохімічного виробництва, що є складовими частинами за період, визначений спеціалістами.

Прокурор вказане клопотання підтримав, посилаючись на викладені у ньому обставини. Вважає обґрунтованими причини та підстави викладені у клопотанні та просив слідчого суддю задовольнити клопотання в повному обсязі.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, а також заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, вважає, що в задоволені клопотання необхідно відмовити з наступних підстав.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, та додані до нього матеріали, вважає, що у задоволені клопотання необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.234КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Таким чином, надання дозволу на проведення обшуку є суттєвим обмеженням конституційних прав громадян, у зв`язку з чим він має застосовуватися у виняткових випадках при наявності беззаперечних підстав для його проведення в умовах реальної необхідності та за відсутності можливості отримання інформації іншим шляхом.

Фактичною підставою для проведення обшуку є наявність достатніх відомостей, про те, що знаряддя кримінального правопорушення або майно, речі та документи, що мають значення для розкриття правопорушення чи забезпечення цивільного позову знаходяться у певному приміщенні або місці чи в якої-небудь особи. Такі дані можуть бути одержані кримінальним процесуальним шляхом і міститися в матеріалах кримінального провадження, у протоколах слідчих розшукових дій та інше. Докази на підставі яких виноситься клопотання про проведення обшуку повинні відповідати вимогам допустимості та належності.

Згідно з ч. 5ст. 234 КПК Українислідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

При цьому обов`язок доказування перед слідчим суддею наявності підстав для надання дозволу на проведення обшуку покладено на слідчого та прокурора, у зв`язку з чим вони повинні обґрунтувати необхідність надання дозволу на проведення обшуку.

Згідно із ч. 1 та ч. 2ст. 223 КПК Українислідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, для винесення постанови про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи суди відповідно до законодавства повинні переконатися у тому, що існують достатні підстави вважати, що розшукувані предмети знаходяться там («Геращенко проти України», п. 132).

В даному випадку, під час вирішення питання щодо надання дозволу на проведення обшуку, слідчому судді не було доведено того, що будь-які з відшукуваних речей, які перелічені у клопотанні органу досудового розслідування, перебувають у зазначеному в такому клопотанні володінні особи.

Вищенаведене встановлює перешкоди для надання слідчим суддею відповідного дозволу на проведення обшуку за вказаною адресою, а відтак таке клопотання слід залишити без задоволення на підставі п. 4 ч. 5ст. 234 КПК України, у зв`язку із не доведенням органом досудового розслідування обставини того, що відшукувані речі, документи або речі знаходяться у зазначеному в клопотанні володінні особи.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 234-235 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погодженого із прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку в межах кримінального провадження, внесеного 13.05.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021042000000025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.241, ч.1 ст.242 КК України відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_5 ОСОБА_6