Рішення

від 17.07.2007 по справі 1/143-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

1/143-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.06.07р.

Справа № 1/143-07

За позовом  Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЗАТИШОК-3", м.Дніпропетровськ, 

до  Міського комунального виробничого підприємства "Дніпроводоканал", м.Дніпропетровськ, 

про визнання нечинним та розірвання договору № 7459 від 15.09.04 р.

Суддя  Рудь І.А.

Представники:

  від позивача - Лопатнєв М.К., представник, дов. №37 від 23.04.2007р.

від відповідача - Старовицька О.П., юрисконсульт, дов. № 14/28-06 від 19.09.2006 р. 

 СУТЬ СПОРУ:

          03.04.2007р. Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЗАТИШОК-3" звернулося до господарського суду з позовом, яким просить визнати незаконним та розірвати Договір № 7459 від 15.09.2004 р., укладений між позивачем та Міським комунальним виробничим підприємством "Дніпроводоканал" на надання послуг водопостачання і водовідведення, як такий, що суперечить вимогам чинного законодавства України. Крім того, позивач просить суд зобов'язати відповідача укласти договори про надання послуг з водопостачання та водовідведення з власниками квартир будинку №3 по вул. Прапорна, а також зобов'язати  відповідача укласти  узгоджений новий договір з ОСББ «Затишок-3», відповідно до положень діючого законодавства та іншим нормативно- правовим актам України.

            30.05.07р. та 19.06.07р. позивач надав до господарського суду заяви про уточнення позовних вимог, відповідно до яких остаточні позовні вимоги полягають у наступному:

- визнати незаконним та розірвати Договір № 7459 від 15.09.2004 р., укладений між позивачем та Міським комунальним виробничим підприємством "Дніпроводоканал" на  надання послуг водопостачання і водовідведення, як такий, що суперечить вимогам чинного законодавства України;

-визнати МКВП «Дніпроводоканал»виконавцем житлово-комунальних послуг з водопостачання та водовідведення для споживачів послуг-мешканців (власників житла) будинку №3 по вул. Прапорна м.Дніпропетровська;

- установити господарські правовідносини між МКВП «Дніпроводоканал»та ОСББ «Затишок-3»щодо надання послуг  з водопостачання та водовідведення у відповідності до норм  чинного законодавства України.  

           Відповідач проти позову заперечує та просить у позовних вимогах відмовити. У відзиві на позов вказує, що позов є необгрунтованим, тому що Позивачем не доведено того факту, що положення Договору № 7459 від 15.09.2004 р. суперечать положенням чинного законодавства України.

В порядку ст.85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

15.09.2004р. між Міським комунальним виробничим підприємством “Дніпроводоканал”(відповідач) укладено Договір № 7459 на надання послуг водопостачання і водовідведення з Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку “Затишок-3”(позивач), відповідно до  якого зобов'язанням  Водоканалу є надання Абоненту послуг водозабезпечення і водовідведення, та зобов'язання   Абонента  сплачувати за  надані послуги  за діючими тарифами, в терміни і в порядку, які встановлені  договором та додатками до нього (далі Договір).

За умовами п.9.1.Договору встановлено, що «…договір діє до 15.09.05р…Якщо за місяць до  закінчення строку дії договору жодна із сторін не звернеться із заявою про внесення змін, доповнень або про  відмову від цього договору, строк дії його продовжується на наступний рік».

В ході судового розгляду справи встановлено, що ОСББ «Затишок-3»неодноразово зверталося до МКВП «Дніпроводоканал»із  пропозиціями щодо укладення окремих договорів із мешканцями будинку та переведення розрахунків на абонентські книжки безпосередніх споживачів послуг Водоканалу та із  заявою про відмову від спірного договору, як такого, що на теперішній час не відповідає вимогам чинного законодавства.

            Мотивуючи необхідність розірвання вищевказаного договору, позивач посилається на порушення відповідачем вимог Закону України “Про питну воду та питне водопостачання”,  Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, Закону України “Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” та Статуту Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Затишок-3". Свої доводи Позивач обґрунтовує тим, що  Об'єднання створене з метою забезпечення захисту прав його членів та дотримання ними обов'язків щодо належного утримання та використання неподільного і загального майна житлового комплексу, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Відповідно до Статуту - основна діяльність об'єднання пов'язана із експлуатацією, ремонтом житлового будинку та утриманням при будинкової території. Позивач у листах, направлених на адресу відповідача вказує правові підстави для відмови від спірного договору та просить розірвати вказаний договір. Однак, на думку позивача, відповідач безпідставно, порушуючи положення чинного законодавства України, залишив вищевказані заяви без задоволення.

          Факт звернення позивача щодо розірвання спірного договору підтверджується матеріалами справи, а саме: листами позивача від 25.05.05р.№71,  02.09.05р. №90,  23.02.07р. №21 та відповідача- від 20.09.05р. №8232/9-16,  22.09.05р. №255-Л,  16.03.07р. №149-Л (а.с.34-41).

           Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню часткового з наступних підстав.

           Відповідно до ст.19 Конституції України правовий  порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

           Відповідно до положень ст.1 Закону України “Про питну воду та питне водопостачання” споживач питної води –юридична або фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб.

         Згідно визначення Держкомітетом України по житлово-комунальному господарству- «абонент- це  громадянин, підприємство тощо, водоспоживання та водовідведення яких оформлені у Водоканалі»(наказ №65 від 01.07.1994р.).

         Статтею 1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” встановлено, що виконавець житлово-комунальних послуг-це суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово- комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору. Однією із комунальних послуг –є послуга по водопостачанню та водовідведенню. Відповідно до Порядку визначення виконавця  житлово-комунальних послуг  у житловому фонді, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України № 60 від 25.04.05р., виконавцем житлово-комунальних послуг може бути суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг та який може забезпечити  виконання обов'язків, визначених у ч.2ст.21 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” (далі Закон).

        Крім того, за умовами п.3 ч.2 ст.21 Закону встановлено, що виконавець зобов'язаний  підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

         На підставі п.1 розділу 8 Заключних положень Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, який набрав чинності з 01.01.2005р., «… договори про надання житлово-комунальних послуг, укладені до набрання чинності цим Законом, мають  бути  приведені у відповідності із ним до 01.01.2006р. Договори, що не приведені у відповідність із цим Законом у зазначений строк, втрачають чинність».  Як вбачається із тексту Договору № 7459 на надання послуг водопостачання і водовідведення від 15.09.2004р., то він не переукладався у відповідності до вимог Закону та не відповідає положенням типового договору, тобто втратив чинність.

         Щодо Статуту ОСББ «Затишок-3», то пунктом 2.1. передбачено, що об'єднання створене з метою забезпечення захисту прав його членів відповідно до п 11.1 цього Статуту (п.11.1 –Права членів об'єднання), та дотримання ними обов'язків щодо належного утримання та використання неподільного і загального майна житлового комплексу, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Аналіз Статуту ОСББ “Затишок-3” доводить, що основна діяльність об'єднання пов'язана із експлуатацією, ремонтом житлового будинку та утриманням при будинкової території (п. 2.2 Статуту).

         Відповідно до довідки № 11698 від 13.04.2005р. про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видом діяльності Позивача є “управління нерухомістю”.

          З урахуванням викладеного, Позивач не може надавати (бути виконавцем) послуги  з водопостачання та водовідведення субспоживачам –мешканцям будинку, але може сприяти членам об'єднання в отриманні (забезпеченні) житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами (ч.4 ст.4 Закон України “Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” та п.2.2 Статуту), оскільки він не є підприємством водопостачання та водовідведення в розумінні ст.1 Закону України “Про питну воду та питне водопостачання”.

Відповідно до положень ст.1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” споживачем є особа, яка безпосередньо використовує воду та водовідведення, у даному випадку  мешканці будинку № 3 по вул.Прапорній в м.Дніпропетровську.

          Доводи відповідача щодо того, що правління позивача самостійно здійснює функції управителя та за договором з постачальниками комунальних послуг може бути колективним замовником (абонентом) таких послуг, несе повну відповідальність за своєчасну сплату вартості фактично спожитих членами об'єднання комунальних послуг, спростовуються поясненнями  представника позивача та положеннями ч.1 ст.22 Закону України “Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”.

            Представник позивача у судовому засіданні пояснив, що мешканцями будинку, відповідно до вимог чинного законодавства про житлово-комунальні послуги та відповідно до Закону України  “Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”, укладені і діють  договори про надання послуг електропостачання. Однак, Відповідачем  відмовлено у заяві позивача   розірвати спірний договір та надавати житлово-комунальні послуги з водопостачання та водовідведення безпосередньо споживачам цих послуг –мешканцям будинку.

Відповідач у судовому засіданні пояснив, що не приймав на себе обов'язок щодо укладення договорів надання послуг з кожним, хто до нього звертається. На його думку, Позивач не довів, що положення Договору суперечать положенням Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, тому вимога про визнання зазначеного Договору нечинним  є необгрунтованою.

Як встановлено судом та підтверджується наявними матеріалами справи позивачем було вжито заходів досудового врегулювання спору у відповідності до вимог діючого законодавства України, а саме: направлялися неодноразово пропозиції  щодо розірвання договору, які залишилися не задоволеними відповідачем.

Крім того, судом встановлено факт невідповідності  спірного договору положенням діючого законодавства на теперішній час.

На підставі вищевикладеного, господарський суд вважає позовні вимоги щодо визнання договору не чинним  та розірвання договору обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Позовні вимоги в частині установлення господарських правовідносини між МКВП «Дніпроводоканал»та ОСББ «Затишок-3»щодо надання послуг  з водопостачання та водовідведення у відповідності до норм  чинного законодавства України є обґрунтованими та підлягають задоволенню з  вищезазначених підстав.

            Крім того, умовами  договору № 7459 від 15.09.04 р. на надання послуг водопостачання та водовідведення встановлено, що сторони керуються при укладанні та виконанні спірного договору діючим законодавством України та  відповідними положеннями з питань комунального  водопостачання та водовідведення, житлово-комунальних послуг та іншими нормативно- правовими актами.

            В частині позовних вимог щодо визнання Відповідача виконавцем житлово-комунальних послуг з водопостачання та водовідведення для споживачів послуг –мешканців (власників житла, основних квартиронаймачів) будинку, розташованого за адресою м.Дніпропетровськ, вул.Прапорна, 3, провадження у справі підлягає припиненню з тих підстав, що вирішення даного питання не входить до компетенції господарських судів за приписами ст.112ГПК України (справи, підвідомчі господарським судам).

            Відповідно до положень ст.7 Закону України «про житлово-комунальні послуги»до повноважень органів місцевого самоврядування в сфері житлово-комунальних послуг відноситься визначення виконавця житлово-комунальних  послуг відповідно до цього Закону в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

            Крім того, позивачем долучено до матеріалів справи, до винесення рішення суду, рішення сесії Дніпропетровської міської ради  від 23.05.07р.№25/15 «Про визначення  виконавців  житлово-комунальних послуг  у житловому фонді  територіальної громади м.Дніпропетровська», відповідно до якого виконавцем житлово-комунальних послуг з централізованого холодного водопостачання та водовідведення визначено –Міське комунальне виробниче підприємство «Дніпроводоканал».  

          З урахуванням викладеного, позовні вимоги, зазначені у позовній заяві Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЗАТИШОК-3", є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково.

Відповідно ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються  на обидві сторони пропорційно  розміру задоволених вимог.

На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст.33, 43, 44, 49, 82-85, 116, 117 ГПК України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

1. Розірвати Договір № 7459 від 15.09.04 р., укладений між Міським комунальним виробничим підприємством “Дніпроводоканал” та Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "ЗАТИШОК-3", визнавши даний Договір таким, що втратив чинність та не відповідає вимогам діючого законодавства.

2. Установити господарські правовідносини між Міським комунальним виробничим підприємством “Дніпроводоканал” та Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "ЗАТИШОК-3" щодо надання послуг з водопостачання та водовідведення у відповідності до норм чинного законодавства України з питань житлово-комунальних послуг та питань комунального  водопостачання та водовідведення.

3. В частині позовних вимог про визнання Міського комунального виробничого підприємства “Дніпроводоканал” виконавцем житлово-комунальних послуг з водопостачання та водовідведення для споживачів послуг –мешканців (власників житла, основних квартиронаймачів) будинку, розташованого за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Прапорна, 3, провадження у справі припинити.

4. Стягнути з Міського комунального виробничого підприємства “Дніпроводоканал” (49101, м.Дніпропетровськ, вул.Красна, 21а, код ЄДРПОУ 03341305) на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЗАТИШОК-3" (49083, м.Дніпропетровськ, вул.Прапорна, 3, код ЄДРПОУ 24230070)   57грн. 00 коп. (п'ятдесят сім грн. 00коп.) –витрат по сплаті державного мита, 79грн. 00коп. (сімдесят дев'ять грн. 00коп.) –витрат по сплаті інформаційно-технічних послуг.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя

 І.А. Рудь

Рішення підписано 28.08.07 р.