Рішення

від 29.11.2021 по справі 655/211/21

ГОРНОСТАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

іменем України

29 листопада 2021 року Справа № 655/211/21

Горностаївський районний суд Херсонської області

в складі: судді Посунько Г.А.

секретаря Бортнюк Л.М.

з участю представника позивача Ткаченка Р.Є.

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Горностаївка Херсонської області цивільну справу за позовом Горностаївської селищної ради Херсонської області до ОСОБА_2 про відшкодування збитків,

в с т а н о в и в :

20 квітня 2021 року до суду надійшла позовна заява Горностаївської селищної ради Херсонської області до ОСОБА_2 про відшкодування збитків (л/с 1-9).

Позивач Горностаївська селищна рада посилається в обґрунтування своїх позовних вимог на те, що на підставі договору купівлі-продажу від 27 грудня 2004 року відповідач ОСОБА_2 є власником нерухомого майна - комплексу, автогаражу, розташованого по АДРЕСА_1 . Комплекс, автогараж розташований на земельній ділянці несільськогосподарського призначення загальною площею 1,5807 га (кадастровий номер 6522655100:02:001:0283), яка перебуває у комунальній власності Горностаївської селищної ради.

27 березня 2019 року відповідач ОСОБА_2 подав до Горностаївської селищної ради заяву про надання йому вказаної земельної ділянки в оренду.

29 травня 2019 року Горностаївська селищна рада, розглянувши заяву відповідача, прийняла рішення № 938 "Про надання в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення ОСОБА_2 ", відповідно до якого: 1) ОСОБА_2 надано в оренду терміном на 10 років земельну ділянку несільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6522655100:02:001:0283 загальною площею 1,5807 гектарів під об`єктом нерухомого майна - комплекс, автогараж, розташований по АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням - для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства; 2) встановлено розмір орендної плати за вказану земельну ділянку відповідно до рішення селищної ради від 29 травня 2019 року № 920 "Про затвердження розміру орендних ставок за використання земель сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення на території Горностаївської селищної об`єднаної територіальної громади" - 6 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

24 червня 2019 року, 24 вересня 2019 року, 12 грудня 2019 року, 15 січня 2020 року та 21 січня 2021 року Горностаївська селищна рада направляла відповідачу ОСОБА_2 листи щодо необхідності підписання договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 1,5807 га (кадастровий номер 6522655100:02:001:0283).

21 січня 2021 року між Горностаївською селищною радою та відповідачем ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки в„– 39 , предметом якого є земельна ділянка несільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6522655100:02:001:0283, яка розташована по АДРЕСА_1 . 05 березня 2021 року право оренди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, з 08 лютого 2005 року по 05 березня 2021 року відповідач ОСОБА_2 використовував вказану земельну ділянку без правовстановлюючих документів.

Рішенням виконавчого комітету Горностаївської селищної ради від 26 лютого 2020 року № 596 створено комісію з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, затверджено її персональний склад та положення, яким врегульовано засади її діяльності.

04 лютого 2021 року комісія визначила, що внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів відповідач ОСОБА_2 заподіяв Горностаївській селищній раді збитки на загальну суму 93509,01 грн. (в тому числі: з 01 червня по 31 грудня 2019 року - 32728,15 грн., з 01 січня по 31 грудня 2020 року - 56105,41 грн., з 01 січня по 01 лютого 2021 року - 4675,45 грн.).

На підставі викладеного позивач просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача Горностаївської селищної ради збитки в сумі 93509,01 грн. та витрати по сплаті судового збору.

13 травня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання, учасникам справи встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень (ухвала суду - л/с 52).

28 травня 2021 року від відповідача ОСОБА_2 надійшов відзив на позовну заяву (л/с 59-67), яким відповідач заперечив проти позову.

Свої заперечення відповідач обґрунтовує тим, що сторони повністю виконали свої зобов`язання, визначені рішенням Горностаївської селищної ради від 29 травня 2019 року № 938 "Про надання в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення ОСОБА_2 ", щодо оформлення документів з укладення договору оренди та державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

На підставі ст.345 ЦК України відповідач ОСОБА_2 набув похідне право власності на нерухоме майно - комплекс, автогараж, розташований на земельній ділянці несільськогосподарського призначення загальною площею 1,5807 га по АДРЕСА_1 . Відповідач провів державну реєстрацію земельної ділянки із внесенням відомостей до Державного земельного кадастру та присвоєнням земельній ділянці кадастрового номера 6522655100:02:001:0283.

Рішенням виконавчого комітету Горностаївської селищної ради від 26 лютого 2020 року № 596 створено комісію з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, затверджено її положення (надалі - Положення). Відповідно до п.4.3 Положення у випадку неукладення користувачем земельної ділянки договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації у строк, вказаний в рішенні Горностаївської селищної ради про надання в оренду земельної ділянки або поновлення договору оренди земельної ділянки, збитки визначаються після закінчення строку, встановленого в рішенні, для оформлення документів.

21 січня 2021 року між Горностаївською селищною радою та відповідачем ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 6522655100:02:001:0283. 05 березня 2021 року право оренди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Сторони не порушували строки виконання рішення Горностаївської селищної ради від 29 травня 2019 року № 938, оскільки цим рішенням строки не встановлено.

Оскільки відповідно до п.4.3 Положення строк, з якого можуть визначатися збитки, не настав із-за невстановлення Горностаївською селищною радою такого строку, тому у позивача відсутні правові підстави для визначення таких збитків з боку користувача земельної ділянки.

Крім того, в період часу з 01 червня 2019 року по 01 лютого 2021 року земельна ділянка з кадастровим номером 6522655100:02:001:0283 не була об`єктом цивільних прав, такого статусу земельна ділянка набула лише 05 березня 2021 року після державної реєстрації права власності Горностаївської селищної ради.

В період часу з 01 червня 2019 року по 01 лютого 2021 року позивач Горностаївська селищна рада не являвся власником земельної ділянки з кадастровим номером 6522655100:02:001:0283, такого статусу позивач набув лише 05 березня 2021 року.

В період часу з 01 червня 2019 року по 01 лютого 2021 року Горностаївською селищною радою не надавалась інформація до податкового органу про надання відповідачу ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером 6522655100:02:001:0283 та використання відповідачем цієї земельної ділянки на умовах оренди для здійснення підприємницької діяльності.

В період часу з 01 червня 2019 року по 01 лютого 2021 року податковим органом не вручалися відповідачу ОСОБА_2 податкові повідомлення-рішення про сплату плати за землю за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 6522655100:02:001:0283.

На підставі викладеного відповідач ОСОБА_2 вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити в задоволені позову.

03 червня 2021 року від позивача Горностаївської селищної ради надійшла відповідь на відзив (л/с 71-82), якою позивач підтвердив заявлені позовні вимоги.

09 червня 2021 року від відповідача ОСОБА_2 надійшли заперечення (л/с 79-82), яким відповідач підтвердив свої заперечення проти позову.

27 липня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (ухвала суду - л/с 104).

В судовому засіданні представник позивача Горностаївської селищної ради Херсонської області Ткаченко Р.Є. підтримав позов, посилаючись на доводи, викладені в позовній заяві та відповіді на відзив.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 заперечив проти позову, посилаючись на доводи, викладені у відзиві на позовну заяву та запереченнях.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін, встановив наступні обставини та визначив відповідно до них правовідносини.

Відповідно до умов договору купівлі-продажу від 27 грудня 2004 року (л/с 10-11) відповідач ОСОБА_2 купив у підприємства "Ремонтник" нерухоме майно - комплекс, автогараж, розташований по АДРЕСА_1 .

Право власності відповідача ОСОБА_2 на вказаний об`єкт нерухомого майна було зареєстровано 08 лютого 2005 року Каховським державним бюро технічної інвентаризації (витяг про реєстрацію - л/с 12).

Комплекс розташований на земельній ділянці несільськогосподарського призначення загальною площею 1,5807 га (кадастровий номер 6522655100:02:001:0283), яка перебуває у комунальній власності Горностаївської селищної ради Херсонської області (витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 02 квітня 2020 року № НВ-6507856312020 - л/с 13-14).

27 березня 2019 року відповідач ОСОБА_2 подав до Горностаївської селищної ради заяву про надання йому вказаної земельної ділянки в довгострокову оренду (л/с 15).

29 травня 2019 року Горностаївська селищна рада, розглянувши заяву відповідача ОСОБА_2 , прийняла рішення № 938 "Про надання в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення ОСОБА_2 " (л/с 16), відповідно до якого:

1) надано ОСОБА_2 в оренду терміном на 10 років земельну ділянку несільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6522655100:02:001:0283 загальною площею 1,5807 гектарів під об`єктом нерухомого майна - комплекс, автогараж, розташований по АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням - для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства;

2) встановлено розмір орендної плати за вказану земельну ділянку відповідно до рішення селищної ради від 29 травня 2019 року № 920 "Про затвердження розміру орендних ставок за використання земель сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення на території Горностаївської селищної об`єднаної територіальної громади" - 6 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

3) зобов`язано селищного голову Ляхна Д.В. укласти з ОСОБА_2 договір оренди на земельну ділянку, зазначену у пункті 1 цього рішення, терміном на 10 років;

4) зобов`язано ОСОБА_2 після укладання договору оренди на земельну ділянку, зазначену у пункті 1 цього рішення, відповідно до чинного законодавства України, звернутися до органу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, для реєстрації права оренди.

Горностаївська селищна рада направляла відповідачу ОСОБА_2 листи щодо необхідності підписання договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 1,5807 га з кадастровим номером 6522655100:02:001:0283: лист від 24 червня 2019 року № 02-20/306, лист від 24 вересня 2019 року № 02-22/506, лист від 12 грудня 2019 року № 02-20/2960, лист від 15 січня 2020 року № 36-02-22/0/20 та лист від 21 січня 2021 року № 02-22-275/0/21 (л/с 20-25).

21 січня 2021 року між позивачем Горностаївською селищною радою та відповідачем ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки № 39 (л/с 26-27), предметом якого є земельна ділянка несільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6522655100:02:001:0283, яка розташована по АДРЕСА_1 .

05 березня 2021 року право оренди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 40899949 (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - л/с 28).

Таким чином, в судовому засіданні достовірно встановлено, що в період часу з 08 лютого 2005 року по 05 березня 2021 року відповідач ОСОБА_2 постійно, відкрито користувався земельною ділянкою несільськогосподарського призначення загальною площею 1,5807 га (кадастровий номер 6522655100:02:001:0283), розташовану по АДРЕСА_1 , без правовстановлюючих документів.

Згідно ч.1, ч.2 ст.206 ЗК України в икористання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

За змістом положень ст.ст.122, 123 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно ч.1 ст.124 ЗК України п ередача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.152 ЗК України в ласник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно п."ґ" ч.3 ст.152 ЗК України з ахист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відшкодування заподіяних збитків.

Згідно п."д" ч.1 ст.156 ЗК України в ласникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно ч.3 ст.157 ЗК України п орядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.1 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284 (надалі - Порядок), власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв`язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Згідно п.2 Порядку - розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

Згідно п.3 Порядку - відшкодуванню підлягають інші збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. При цьому, неодержаний доход - це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її тимчасового зайняття.

Рішенням виконавчого комітету Горностаївської селищної ради від 26 лютого 2020 року № 596 (л/с 29) створено комісію з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам (надалі - Комісія), затверджено її персональний склад та Положення, яким врегульовано засади її діяльності.

04 лютого 2021 року Комісія розглянула матеріали про розрахунок збитків, які заподіяні відповідачем ОСОБА_2 позивачеві Горностаївській селищній раді внаслідок використання ним без правовстановлюючих документів земельної ділянки з кадастровим номером 6522655100:02:001:0283.

З акту Комісії № 1 від 04 лютого 2021 року (л/с 33-35) вбачається, що внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів в період часу з 01 червня 2019 року по 01 лютого 2021 року відповідач ОСОБА_2 заподіяв Горностаївській селищній раді збитки на загальну суму 93509,01 грн., в тому числі:

-за період з 01 червня 2019 року по 31 грудня 2019 року (сім місяців) - 32728,15 грн.

-за період з 01 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року (дванадцять місяців) - 56105,41 грн.

-за період з 01 січня 2021 року по 01 лютого 2021 року (один місяць) - 4675,45 грн.

Комісія здійснила розрахунок збитків, використовуючи наступні вихідні дані:

-загальна площа земельної ділянки - 15807 кв.м.,

-нормативна грошова оцінка земельної ділянки - 935090,21 грн.,

-цільове призначення - для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства,

-розмір орендної плати за користування земельною ділянкою з таким цільовим призначенням (відповідно до рішення Горностаївської селищної ради від 29 травня 2019 року № 920) - 6 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки,

-розмір річної орендної плати - 56105,41 грн. (935090,21 грн. х 6 %),

-розмір місячної орендної плати - 4675,45 грн. (56105,41 : 12 місяців).

09 лютого 2021 року відповідач ОСОБА_2 був ознайомлений з актом Комісії № 1 від 04 лютого 2021 року, що підтверджується його особистим підписом на акті.

10 лютого 2021 року виконавчий комітет Горностаївської селищної ради, розглянувши протокол засідання комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам від 04 лютого 2021 року № 1, прийняв рішення № 54 (л/с 41), відповідно до якого:

-затверджено Акт № 1 від 04 лютого 2021 року про визначення розміру збитків, заподіяних Горностаївській селищній раді ОСОБА_2 за використання без правовстановлюючих документів земельної ділянки з кадастровим номером 6522655100:02:001:0283, площею 1,5807 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01 червня 2019 року по 01 лютого 2021 року, поданий комісією з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, згідно якого розмір нарахованих збитків становить 93509,01 грн.,

-зобов`язано ОСОБА_2 відшкодувати Горностаївській селищній раді збитки в повному обсязі, визначені відповідно до Акту № 1 від 04 лютого 2021 року, в термін не пізніше 15 березня 2021 року.

Рішення виконавчого комітету Горностаївської селищної ради від 10 лютого 2021 року № 54 було направлено відповідачеві ОСОБА_2 поштою, а останній отримав це рішення 15 березня 2021 року (л/с 42-44).

Згідно ч.1 ст.144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно ч.6 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.

Згідно ч.10 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Рішення виконавчого комітету Горностаївської селищної ради від 10 лютого 2021 року № 54 є чинним, не змінене та не скасоване.

З інформаційного листа Новокаховського управління Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 09 червня 2020 року № 7423/10/21-22-50-05 (л/с 39) вбачається, що відповідач ОСОБА_2 не сплачував орендну плату потягом 2019 - 2020 років.

З інформаційного листа фінансового відділу Горностаївської селищної ради Херсонської області від 15 квітня 2021 року № 34 (л/с 40) вбачається, що протягом 2021 року (станом на 15 квітня 2021 року) від відповідача ОСОБА_2 до бюджету Горностаївської селищної територіальної громади не надходили кошти зі сплати орендної плати за землю.

Згідно ч.1 ст.22 ЦК України о соба, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Згідно ч.2 ст.22 ЦК України з битками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Згідно ч.3 ст.22 ЦК України з битки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Згідно ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ч.2 ст.1166 ЦК України особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Суд критично оцінює пояснення відповідача ОСОБА_2 про те, що комісія, створена Горностаївською селищною радою, відповідно до п.4.3 Положення не могла визначати збитки, оскільки позивач не встановив строк укладення договору оренди.

Так, рішенням Горностаївської селищної ради від 29 травня 2019 року № 938 відповідачу ОСОБА_2 надано в оренду терміном на 10 років земельну ділянку несільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6522655100:02:001:0283.

Згідно ч.5 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.

Відтак, комісія, створена рішенням виконавчого комітету Горностаївської селищної ради від 26 лютого 2020 року № 596, правомірно визначила розмір збитків, заподіяних відповідачем ОСОБА_2 позивачеві Горностаївській селищній раді внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, за період часу з 01 червня 2019 року по 01 лютого 2021 року.

Суд критично оцінює пояснення відповідача ОСОБА_2 про те, що в період часу з 01 червня 2019 року по 01 лютого 2021 року земельна ділянка з кадастровим номером 6522655100:02:001:0283 не була об`єктом цивільних прав, а позивач Горностаївська селищна рада не була власником цієї земельної ділянки.

Так, з гідно ч.1 ст.79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Згідно ч.3 ст.79-1 ЗК України с формовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Згідно ч.4 ст.79-1 ЗК України з емельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно ч.9 ст.79-1 ЗК України з емельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Згідно ч.10 ст.79-1 ЗК України державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Згідно ч.1 ст.83 ЗК України з емлі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю.

Згідно п."а" ч.2 ст.83 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Згідно ч.1 ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

З витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 02 квітня 2020 року № НВ-6507856312020 (л/с 13) вбачається, що земельна ділянка комунальної власності площею 1,5807 га (кадастровий номер 6522655100:02:001:0283), розташована по АДРЕСА_1 , була зареєстрована у Державному земельному кадастрі 01 лютого 2019 року.

Відтак, з 01 лютого 2019 року земельна ділянка з кадастровим номером 6522655100:02:001:0283 набула статусу об`єкта цивільних прав, власником якої є Горностаївська селищна рада.

Суд критично оцінює заперечення відповідача ОСОБА_2 проти позову з посиланням на те, що в період часу з 01 червня 2019 року по 01 лютого 2021 року Горностаївська селищна рада не надавала інформацію до податкового органу про надання відповідачу земельної ділянки з кадастровим номером 6522655100:02:001:0283 та використання відповідачем цієї земельної ділянки на умовах оренди для здійснення підприємницької діяльності.

Суд критично оцінює заперечення відповідача ОСОБА_2 проти позову з посиланням на те, що в період часу з 01 червня 2019 року по 01 лютого 2021 року податковим органом не вручалися відповідачу податкові повідомлення-рішення про сплату плати за землю за користування вказаною земельною ділянкою.

Так, згідно п.288.1 ст.288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Оскільки договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 6522655100:02:001:0283 був укладений лише 21 січня 2021 року, тому в період часу з 01 червня 2019 року по 01 лютого 2021 року Горностаївська селищна рада була позбавлена можливості інформувати відповідний контролюючий орган (зокрема, податковий орган) про використання відповідачем ОСОБА_2 вказаної земельної ділянки. Відтак, у вказаний період податковий орган не міг вручати відповідачу податкові повідомлення-рішення про сплату плати за землю за користування вказаною земельною ділянкою.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного суд вважає можливим стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача Горностаївської селищної ради збитки в сумі 93509,01 грн.

Згідно ст.141 ЦПК України суд вважає можливим стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача Горностаївської селищної ради понесені останньою та документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в сумі 2270 грн.

Керуючись ст.ст.22, 1166 ЦК України, ст.ст.79-1, 83, 122, 123, 124, 152, 156, 157, 206 ЗК України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР, Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284, ст.ст.4 - 13, 81, 141, 259, 263 - 265, 268 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Позов Горностаївської селищної ради Херсонської області до ОСОБА_2 про відшкодування збитків - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт.Горностаївка Херсонської області, проживаючого в АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ,

на користь Горностаївської селищної ради Херсонської області (отримувач коштів - ГУК у Херсонській області / Горностаївка СТГ; код ЄДРПОУ отримувача - 37959517; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA248999980314010611000021385; код податку - 24062200)

збитки в сумі 93509,01 грн. (Дев`яносто три тисячі п`ятсот дев`ять гривень 01 копійка).

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт.Горностаївка Херсонської області, проживаючого в АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ,

на користь Горностаївської селищної ради Херсонської області (отримувач коштів - ГУК у Херсонській області / Горностаївка СТГ; код ЄДРПОУ отримувача - 37959517; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA108999980314080544000021385; код податку - 24060300)

витрати по сплаті судового збору в сумі 2270 грн. (Дві тисячі двісті сімдесят гривень).

Рішення суду може бути оскаржене до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 09 грудня 2021 року.

Суддя Посунько Г.А.