Постанова

від 15.04.2010 по справі 2-а-11739/08/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ц

справа № 2-а-11739/08/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2010 року м. Д ніпропетровськ

Дніпропетровський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

головуючого судді Чорн ої В.В.

при секретарі судового зас ідання Черненко А.А.

за участі представників ст орін:

позивача Землянухіної Н.С.

відповідача Бірюкова С.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м. Нікополі Дніпропетр овської області до Дочірньог о підприємства Нікопольсько го спеціалізованого управлі ння № 458 закритого акціонерног о товариства Дніпроелектром онтажпро стягнення суми, яка виникла внаслідок переплати пенсій,-

в с т а н о в и в :

07 листопада 2008 року Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м. Нікополі Дніпропетров ської області звернулося до Дніпропетровського окружно го адміністративного суду із зазначеним адміністративни м позовом, в якому просить стя гнути з Дочірнього підприємс тва Нікопольського спеціалі зованого управління № 458 закри того акціонерного товариств а Дніпроелектромонтажсуми п енсій, переплачених колишнім працівникам підприємства, я кі отримують пенсію за віком згідно Закону України Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування, в роз мірі 42378 грн. 80 коп.

В обґрунтування позову, по зивач зазначив, що Нікопольс ьким спеціалізованим управл інням № 458 закритого акціонерн ого товариства Дніпроелектр омонтажбуло допущено ряд пор ушень при наданні довідок пр о заробітну плату для призна чення пенсії окремим пенсіон ерам, у зв'язку з чим, виникла п ереплата пенсій таким особам на загальну суму 42378 грн.80 коп. З азначені порушення виявлені спеціалістами відділу з при значення пенсій УПФУ в м. Ніко полі під час проведення пере вірок довідок про заробітну плату. Враховуючи, що відпові дальність за достовірність н аданих документів, необхідни х для призначення пенсій, нес уть підприємства, якими вида ні ці документи, а також врахо вуючи, що відповідач в добров ільному порядку відмовляєть ся відшкодувати вказану суму на користь УПФУ в м. Нікополі, позивач звернувся до адміні стративного суду із зазначен им позовом.

Під час судового розгляду с прави, позивачем уточнено по зовні вимоги (заява про уточн ення позовних вимог від 14.0.4.2010 р .) шляхом їх збільшення до 42385 гр н. 29 коп., у зв' язку з допущення м арифметичної помилки під ч ас підрахунку загальної суми переплати при поданні позов ної заяви.

В судовому засіданні предс тавник позивача уточнені поз овні вимоги підтримав, та про сив їх задовольнити у повном у обсязі, посилаючись на обст авини, викладені у позовній з аяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти по зову заперечував, просив у за доволенні позовних вимог від мовити. Зазначив, що кошти, які Управлінням Пенсійного фонд у України в м. Нікополі надмір но виплачені окремим пенсіон ерам, мають бути стягнуті сам е з осіб, яким ці пенсії було с плачено. Відповідач не є суб' єктом отримання пенсії, тому не може відповідати за її пер еплату. Крім того, відповідач вважає, що позивачем не довед ено, чи були фактично виплаче ні громадянам кошти на вказа ну у позовній заяві суму.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши доводи предст авників сторін, суд доходить висновку, що позов підлягає з адоволенню, з наступних підс тав.

Відповідач - Дочірнє підпри ємство Нікопольського спеці алізованого управління № 458 закритого акціонерног о товариства Дніпроелектром онтаж, є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування, та за реєстроване в УПФУ в м. Нікопо лі Дніпропетровської област і.

Управлінням Пенсійного фо нду України в м. Нікополі Дніп ропетровської області призн ачена та виплачується пенсія за віком відповідно до Закон у України Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування громадяна м ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСО БА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 , ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОС ОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 , ОСОБА_16 (всього 14 осіб), які раніше працювали в Нікополь ському спеціалізованому упр авлінні № 458 закритого акціоне рного товариства Дніпроелек тромонтаж.

Для призначення пенсії, з азначеними громадянами було подано до УПФУ в м. Нік ополі Дніпропетровської обл асті довідки про заробітну п лату для обчислення розміру пенсії, видані їм ДП НСУ-458 ЗАТ Д ніпроелектромонтаж: ОСОБА _3 -№ 8 від 21.02.2008 р.; ОСОБА_4 - № 25 в ід 13.06.2006 р.; ОСОБА_5 - № 29 від 19.11.2003 р .; ОСОБА_6 - № 21 від 27.05.2004 р.; ОСО БА_7 - № 32 від 13.07.2004 р.; ОСОБА_8 - № 23 від 31.10.2003 р.; ОСОБА_9 - № 38 від 10.09.2004 р.; ОСОБА_10 - № 32 від 13.07.2004 р.; ОСОБА_11 - № 31 від 19.11.2003 р.; ОСОБА _12 - № 25 від 31.10.2003 р.; ОСОБА_13 - № 37 від 08.12.2003 р.; ОСОБА_14 - від 10.06.2008 р. ; ОСОБА_15 - від 10.12.2003 р.; ОСОБА _16 - № 41 від 21.09.2004 р. Відповідно до вказаних довідок, їм було пр оведено нарахування пенсій .

В порядку контролю, в період з 10 червня по 29 липня 2008 р. спеціа лістами відділу з призначенн я пенсій УПФУ в м. Нікополі про ведено ряд перевірок з питан ня правильності видачі ДП НС У-458 ЗАТ Дніпроелектромонтажд овідок про заробітну плату з азначеним вище громадянам, н а підставі яких їм нараховув алась пенсія.

Вказані перевірки проведе ні на підставі ст. 40 Закону Укр аїни Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання. При їх проведенні викор истовувались довідки про зар обітну плату для обчислення пенсії, видані ДП НСУ-458 ЗАТ Дні проелектромонтажколишнім п рацівникам, та первинні доку менти (відомості про нарахув ання заробітної плати вказан им особам, їх особові картки т ощо). За результатами перевір ок, складено акти перевірок № 163, № 164 від 10.06.2008 р., № 279 від 26.06.2008 р., № 273 ві д 17.07.2008 р., № 246 від 26.06.2008 р., № 269 від 17.07.2008 р ., № 272 від 17.07.2008 р., № 270 від 17.07.2008 р., № 275 ві д 17.07.2008 р., № 274 від 16.07.2008 р., № 276 від 17.07.2008 р ., № 290 від 29.07.2008 р., № 292 від 29.07.2008 р., № 264 в ід 30.05.2008 р., якими зафіксовано ря д розбіжностей між сумами за робітку, зазначеними в довід ках про заробітну плату, та су мами, вказаними у первинних д окументах.

Акти перевірок без запереч ень підписані бухгалтером пі дприємства.

Після приведення у відпові дність виявлених розбіжност ей, Нікопольським спеціалізо ваним управлінням № 458 закрито го акціонерного товариства Д ніпроелектромонтажбули над ані нові довідки про заробіт ну плату вищезазначеним гром адянам, а саме: ОСОБА_3 - № 41 в ід 21.07.2008 р.; ОСОБА_4 - № 40 від 21.07.2008 р .; ОСОБА_5 - № 38 від 21.07.2008 р.; ОСО БА_6 - № 39 від 21.07.2008 р.; ОСОБА_7 - № 36 від 21.07.2008 р.; ОСОБА_8 - № 40 від 21.07.2008 р.; ОСОБА_9 - № 42 від 21.07.2008 р.; ОСОБА_10 - № 34 від 03.07.2008 р.; ОСОБ А_11 - № 44 від 24.07.2008 р.; ОСОБА_12 - № 47 від 31.07.2008 р.; ОСОБА_13 - № 46 від 31.0 7.2008 р.; ОСОБА_14 - від 10.06.2008 р.; ОС ОБА_15 - № 26 від 12.06.2008 р.; ОСОБА_16 - № 48 від 31.07.2008 р.

На підставі повторно вида них підприємством довідок (з а результатами проведених пе ревірок), УПФУ в м. Нікополі пр оведено перерахунки пенсій з азначеним вище громадянам, щ о призвело до зменшення розм іру їх пенсії.

Так, громадянину ОСОБА_3 за період з 01.02.2006 р. по 31.07.2008 р. пере плачено пенсії на суму 2654,40 грн ., ОСОБА_4 за період з 01.06.2006 р. п о 31.08.2008 р. - на суму 2458,23 грн.,ОСОБ А_5 за період з 01.01.2004 р. по 31.07.2008 р. - на суму 5740,12 грн., ОСОБА_6 за пе ріод з 01.01.2004 р. по 31.07.2008 р. - на суму 3 634,56 грн., ОСОБА_7 за період з 29 .11.2004 р. по 31.07.2008 р. - на суму 1149,94 грн., ОСОБА_8 за період з 01.01.2004 р. по 31.07.2008 р. - на суму 1359,21 грн., ОСОБ А_9 за період з 13.05.2005 р. по 31.08.2008 р. - на суму 1954,90 грн., ОСОБА_10 за п еріод з 01.01.2004 р. по 31.07.2008 р. - на суму 5627,82 грн., ОСОБА_11 за період з 13.11.2006 р. по 31.07.2008 р. - на суму 648,12 грн.. ОСОБА_12 за період з 01.01.2004 р. по 31.08.2008 р. - на суму 3515,61 грн., ОСОБА _13 за період з 01.01.2004 р. по 31.08.2008 р. - на суму 4890,37 грн., ОСОБА_14 за п еріод з 01.05.2008 р. по 30.06.2008 р. - на суму 83,75 грн., ОСОБА_15 за період з 0 1.01.2004 р. по 30.06.2008 р. - на суму 5968,14 грн., ОСОБА_16 за період з 14.11.2004 р. по 31.08.2008 р. - на сумум 2700,12 грн.

Таким чином, неточності при видачі Нікопольським спеціа лізованим управлінням № 458 зак ритого акціонерного товарис тва Дніпроелектромонтаждов ідок про заробітну плату для обчислення пенсії вказаним вище громадянам, вплинули на розмір призначених їм пенсі й, та за час їх виплати (до пров едення перерахунку) призвели до зайвої виплати пенсій (пер еплати) на загальну суму 42385 грн . 29 коп.

Відповідач не заперечує в исновки, викладені в актах пе ревірок, проведених УПФУ в м. Н ікополі, а саме, факти невідпо відності розміру заробітку, зазначеного у виданих підпри ємством довідках, сумам, що пі дтверджені первинними розра хунковими документами. Спір між сторонами виник лише з пр иводу того, чи повинно підпри ємство, яким видані зазначен і довідки, відшкодовувати за йво виплачені пенсії на кори сть Управління Пенсійного фо нду України.

При вирішенні даного спору , суд виходить з наступного.

Порядок подання та оформле ння документів для призначен ня (перерахунку) пенсій відпо відно до Закону України Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхуваннязатв ерджено постановою Правлінн я Пенсійного фонду України в ід 25.11.2005 р. № 22-1. Відповідно до п. 38 ц ього Порядку, при прийманні д окументів орган, що признача є пенсію, перевіряє правильн ість оформлення заяви і пода ння про призначення пенсії, в ідповідність викладених у ни х відомостей про особу даним паспорту та документам про с таж; здійснює попередню прав ову експертизу змісту і нале жного оформлення представле них документів; перевіряє пр авильність копій представле них документів, фіксує і засв ідчує виявлені розходження.

Пенсія громадянам нарахов ується на підставі наданих д окументів про заробітну плат у (дохід).

Згідно ст. 101 Закону Україн и Про пенсійне забезпечення, підприємства та організації несуть матеріальну відповід альність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внас лідок несвоєчасного оформле ння або подання пенсійних до кументів, а також за видачу не достовірних документів, і ві дшкодовують її. Органи, що при значають пенсії, мають право вимагати відповідні докумен ти від підприємств, організа цій і окремих осіб, а також в н еобхідних випадках перевіря ти обґрунтованість їх видачі .

У відповідності до ст. 23 Закону України "Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування" , спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються о рганами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З аналізу наведених вище н орм чинного законодавства вб ачається, що за наявності вин и страхувальника, у зв' язку з поданням ним недостовірни х даних про заробіток застра хованих осіб, що призвело до н адмірної виплати пенсій таки м особам, саме страхувальник має відшкодовувати заподіян і збитки Управлінню Пенсійно го фонду України, як органу де ржавної виконавчої влади, як ий відповідає за реалізацію державної політики в сфері п енсійного забезпечення та со ціального страхування, а так ож забезпечує збирання кошті в, призначених для пенсійног о забезпечення громадян.

Суд також не приймає доводи представника відповідача з приводу недоведеності факти чної виплати за рахунок кошт ів Пенсійного фонду України, суми зайво виплачених пенсі й в розмірі 42385 грн. 29 коп., оскіль ки фактичне проведення вказа них виплат підтверджується н аданими позивачем довідками № 1797 - № 1810 від 13.04.2010 р., із зазначення м сум виплат по кожному пенсі онеру за спірний період (помі сячно).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122,160-162,167 КАС Укра їни, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпроп етровської області - зад овольнити.

Стягнути з Дочірнього під приємства Нікопольського сп еціалізованого управління № 458 Закритого акціонерного тов ариства Дніпроелектромонта ж(код ЄДРПОУ 01416808) на користь Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м. Нікополі Дніпропетр овської області (р\р 25602306148840, ВОБ 7898, МФО 306287, ОКПО 21930536) суму надміру виплачених пенсій у розмірі 42385 грн. 29 коп. (сорок дві тисячі т риста вісімдесят п' ять грив ень двадцять дев' ять копійо к).

Постанова суду може бу ти оскаржена до Дніпропетров ського апеляційного адмініс тративного суду шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження через Дніпропетровськ ий окружний адміністративни й суд протягом десяти днів з д ня складання постанови у пов ному обсязі, а апеляційна ска рга на постанову суду подаєт ься протягом двадцяти днів п ісля подання заяви про апеля ційне оскарження.

Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, постанова суду на бирає законної сили після за кінчення цього строку.

Повний текст постанови с кладений 20.04.2010 року.

Суддя В.В.Чорна