Ухвала

від 13.12.2021 по справі 440/16868/21

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 грудня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/16868/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у якій просить:

визнати протиправними та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області Управління Пенсійного забезпечення відділ перерахунків пенсій №5 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1

- №164750003890 від 08.09.2021,

- №164750003890 від 05.10.2021,

- №164750003890 від 08.10.2021;

зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області Управління Пенсійного забезпечення відділ перерахунків пенсій №5 призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 31.08.2021 та зарахувати період роботи в СФГ "Конкурент" ЄДРПОУ 23810109 до страхового стажу.

Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини 1 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

За приписами пункту 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи, предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

У позовній заяві позивач просить скасувати рішення Головного Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області №164750003890 від 08.09.2021, №164750003890 від 05.10.2021, №164750003890 від 08.10.2021.

Водночас, рішення №164750003890 від 08.10.2021 прийнято Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Рівненській області.

Однак, вимог до Головного управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області позивачем не заявлено.

Крім того, у позовній заяві позивач викладає обставини лише щодо рішення №164750003890 від 08.09.2021, рішення №164750003890 від 05.10.2021. Але у позовній заяві відсутня будь-яке обґрунтування позовних вимог та виклад обставин щодо рішення №164750003890 від 08.10.2021 у позовній заяві відсутні.

З огляду на викладене, позов не відповідає вимогам пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України

Також, частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З 01.01.2021 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено в розмірі 2270,00 грн.

Зважаючи на приписи частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання до адміністративного суду позовної вимоги немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 908,00 грн (2270,00 грн * 0,4).

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з позовної заявою, яка містить 5 позовних вимог немайнового характеру, а саме:

- одну основну вимогу про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 № НОМЕР_1 від 08.09.2021,

- одну основну вимогу про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 № НОМЕР_1 від 05.10.2021,

- одну основну вимогу про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 № НОМЕР_1 від 08.10.2021;

та дві похідні від них вимоги про зобов`язання:

- призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 31.08.2021;

- зарахувати період роботи в СФГ "Конкурент" ЄДРПОУ 23810109 до страхового стажу.

Таким чином ОСОБА_1 заявляє три основні позовні вимоги (три різні рішення органів Пенсійного фонду України).

З огляду на викладене, позивач повинен сплатити за подання позовної заяви немайнового характеру судовий збір у розмірі 2724,00 грн (908,00 грн*3).

Позивачем до позовної заяви додано квитанції від 02.12.2021 про сплату судового збору в сумі 1816,00 грн.

Таким чином, позивачем не сплачено суму судового збору у розмірі 908,00 грн (2724,00 грн - 1816,00 грн).

Документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, до суду не надано.

Отже, позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно зі частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Суд звертає увагу позивача на необхідність визначитись у позові, яким саме територіальним органом Пенсійного фонду України, на його думку, було порушено його права та до якого саме органу слід звернутися з вимогами про зарахування стажу й зобов"язання вчинити дії щодо призначення пенсії.

На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (примірник для суду та її копії відповідно до кількості учасників справи), у тому числі, із зазначенням змісту позовних вимог щодо предмету спору та викладу обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги щодо кожного з відповідачів;

- документа про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн (за реквізитами: Номер рахунку - UA 588999980313101206084016712; Код за ЄДРПОУ - 37959255; Отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); Призначення платежу : Судовий збір, за позовом

---

(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону) або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков