Ухвала

від 13.12.2021 по справі 461/1942/20

ГАЛИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа № 461/1942/20

Провадження № 1-кс/461/6889/21

УХВАЛА

13.12.2021 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотаннястаршого слідчогоСУ ГУНаціональної поліціїу Львівськійобласті старшоголейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №42019140000000151 від 21.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчийСУ ГУНаціональної поліціїу Львівськійобласті старшийлейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №42019140000000151 від 21.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про продовження строку досудового розслідування на шість місяців, тобто до 21.06.2022 року.

Подане клопотання мотивує тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42019140000000151 від 21.12.2019 року, підставами для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування слугував рапорт працівників ГВ КЗЕ Управління СБУ у Львівській області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в травні 2016 року на Грибовицькому сміттєзвалищі, яке перебуває на балансі ЛКП «Збиранка», с. Великі Грибовичі, Жовківського району Львівської області, відбувся зсув сміттєвих мас з купола полігону, що призвело до суттєвого забруднення навколишнього середовища, зокрема земель та ґрунтових вод, розташованих на території Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області.

В рамках усунення наслідків аварії, керівництвом ЛОДА ініційовано ряд позачергових засідань обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, для прийняття невідкладних рішень, направлених на усунення наслідків аварії.

Зокрема, прийнято рішення про проведення комплексу робіт з нарощування та укріплення тіла дамби резервуарів-накопичувачів фільтрату, руйнування якої призвело до нанесення суттєвої шкоди навколишньому середовищу.

До виконання вказаного обсягу робіт залучено сили комунальних підприємств міста Львова, структурних підрозділів ГУ ДСНУ у Львівській області, а також інших підприємств та установ регіону, зокрема: ПП «Рома», ТзОВ «Онур Тааххут Ташимаджилик Іншаат Тіджарет ве Санаї Анонім Ширкеті», структурними підрозділами «Львівська дирекція залізничних перевезень» Регіональної філії «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», ДП «Львівський облавтодор», ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», ДП «Львіввугілля», ШРБУ-65, ЛСМБУ-1, ТзОВ «Магістраль південь», ТзОВ «Автомагістраль Одеса», ПП «Балтком Україна», ТзОВ «АПП Львівське» та ДП Лісгосп (Волинська область).

Роботи з відновлення ушкоджених місць на укосах, укріплення тіла дамби, формування кутів поперечного ухилу, а також ущільнення щебеневого покриття по площині дамби було завершено у строк до 3 червня 2016 року. Згідно з відомостями протоколів позачергових засідань комісії з питань ТЕБ та НС контроль за укладанням угод з фактичними виконавцями робіт та здійснення відповідних фінансових розрахунків було покладено на голову Львівської міської ради.

Разом з цим, 26 липня 2016 року, ЛКП «Збиранка» (далі-замовник) укладено договір підряду 26-07/16 із ТзОВ «Будівельна компанія «Сучасні будівельні рішення» (далі-підрядник) на виконання робіт за об`єктом: «Протиаварійні заходи та роботи з посилення дамб відстійників фільтрату на полігоні ТПВ м. Львова в с. Грибовичі» на загальну суму 10 216 282, 76 грн., в рамках якого підрядна організація брала на себе зобов`язання виконати ряд робіт, направлених на формування та посилення тіла дамби, з метою унеможливлення забруднення інфільтратами навколишнього середовища.

Вказаний договір укладений посадовими особами ЛКП «Збиранка» без оприлюднення відповідного оголошення у системах електронних закупівель, всупереч вимог ч.1 ст. 2 та ч.3 ст. 10 Закону України «Про здійснення держаних закупівель».

В період з 29.07.2016 по 27.12.2017 замовник перерахував на розрахункові рахунки підрядника кошти на загальну суму 10744 013 грн. за виконання робіт в рамках вказаного договору (частину у якості авансу, частину у якості оплати на підставі актів виконаних робіт).

Також встановлено, що 16 серпня 2016 року, ЛКП «Збиранка» за переговорною процедурою (на виконання положень протоколу обласної комісії з питань техногенно- екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій) укладено договір підряду № 15.2-08/16 з ТзОВ «Будівельна компанія «Сучасні будівельні рішення» на виконання робіт за предметом: «Технологічна карта складування ТВП. Підпірна призма. Експлуатаційна дорога. Система дренажних ґрунтових вод. Тимчасова канава відводу» на загальну суму 2 533 657,53 грн. В рамках вказаного договору підрядник мав виконати роботи із розчищення забрудненої частини території Малехівської сільської ради від мас сміття, яке зсунулось внаслідок аварії та повернути його в тіло полігону, а також виконати роботи з виготовлення технологічної карти подальшого складування ТПВ на тіло полігону.

З метою своєчасного виконання передбачених договором робіт, підряднику 18.08.2016 було сплачено аванс в розмірі 4 700 000, 00 грн. Разом з цим до виконання робіт, в рамках вищевказаного договору, підрядник не приступив.

Окрім цього, в квітні 2018 року Львівське комунальне підприємство «Збиранка» (код ЄДРПОУ 13807617, адреса: Львівська область, Жовківський район, с. Великі Грибовичі), оголосило тендер за предметом «Реконструкція полігону ТПВ м. Львова в с. Великі Грибовичі, Жовківського району, Львівської області в об`ємі першочергових заходів з попередження надзвичайних ситуацій, ліквідації негативних наслідків аварії на землях Малехівської сільської ради». За результатами електронного аукціону, замовник визнав переможцем торгів ТОВ «Будівельна компанія «Сучасні будівельні рішення» (код ЄДРПОУ 37469814) адреса: 04053, м. Київ, вул. Кудрявський Узвіз, буд. 5-Б, офіс 601/6), з яким 14 травня 2018 року укладено договір № 1405/18 на загальну суму 22 099 999, 99 грн., терміном дії до 31.12.2018 або до повного виконання сторонами своїх зобов`язань.

В ході досудового розслідування встановлено, що 16.05.2018 між Львівське комунальне підприємство «Збиранка» (код ЄДРПОУ 13807617, адреса: Львівська область, Жовківський район, с. Великі Грибовичі), та ТзОВ «Техексеперт-Захід» (код ЄДРПОУ 39996194, адреса: 79058, Львівська обл., місто Львів, просп. В`ячеслава Чорновола, буд. 16Б, офіс 38) укладено договір на здійснення технічного нагляду за будівництвом об`єкта «Реконструкція полігону ТПВ м. Львова в с. Великі Грибовичі, Жовківського району, Львівської області в об`ємі першочергових заходів з попередження надзвичайних ситуацій, ліквідації негативних наслідків аварії на землях Малехівської сільської ради».

Згідно до положень договору № 1405/18 від 14.05.2018, замовником Львівське комунальне підприємство «Збиранка» (код ЄДРПОУ 13807617, адреса: Львівська область, Жовківський район, с. Великі Грибовичі), в період з 15.08 по 27.08.2018 перераховано підряднику ТОВ «Будівельна компанія «Сучасні будівельні рішення» (код ЄДРПОУ 37469814) аванс в сумі 5 493 687,13 грн,, а саме: (15.08.2018 500000,00 грн., 15.08.2018 1000000,00, 16.08. 2018 500000,00 грн., 16.08. 2018 1 306 731,50 грн. та 27.08. 2018 2 186 955,63 грн).

В жовтні 2018 року службові особи ЛКП «Збиранка», без отримання відповідних актів виконаних робіт або інших підтверджуючих документальних матеріалів, здійснили перерахування на рахунки ТзОВ «Будівельна компанія «Сучасні будівельні рішення» грошові кошти в сумі 740771, 17 грн.

В ходідосудового розслідуванняз`ясовано,що управлінняфінансового контролюЛьвівської міськоїради Департаменту«Адміністрації міськогоголови» Львівськоїміської ради,при проведеніперевірки фінансово-господарськоїдіяльності Львівськогокомунального підприємства«Збиранка» заперіод з01.01.2017до 31.12.2018року встановили,що приперевірці виконанняумов договору №1405/18 від14.05.2018,замовником Львівськекомунальне підприємство«Збиранка» (кодЄДРПОУ 13807617,адреса:Львівська область,Жовківський район,с.Великі Грибовичі), ТзОВ«БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ«СУЧАСНІ БУДІВЕЛЬНІРІШЕННЯ»(ТОВ«БК» «СБР»)ЄДРПОУ 37469814 згідно даних виписки по рахунку № НОМЕР_1 , відкритому в ПАТ АБ «Укргазбанк», 08.10.2018 комунальним підприємством «Збиранка» в порушення умов укладеного договору, при відсутності актів виконаних робіт, безпідставно перерахувало ТзОВ «Будівельна компанія «Сучасні будівельні рішення» грошові кошти в сумі 740771,17 грн., як оплату за роботи згідно договору 1405/18 від 14.05.2018.

Окрім цього, згідно інформації отриманої з управління фінансового контролю Львівської міської ради Департаменту «Адміністрації міського голови» Львівської міської ради, для перевірки Львівським комунальним підприємством «Збиранка», надано копії актів виконаних робіт без відповідних затверджених позначень дати та року виконаних робіт за об`єктом «Реконструкція полігону ТПВ м. Львова в с. Великі Грибовичі, Жовківського району, Львівської області в об`ємі першочергових заходів з попередження надзвичайних ситуацій, ліквідації негативних наслідків аварії на землях Малехівської сільської ради» на загальну суму 6630225, 60 грн., де у вищевказаних актах наявні підписи та печатки ТзОВ «Будівельна компанія «Сучасні будівельні рішення».

Таким чином вбачається, що службові особи Львівського комунального підприємства «Збиранка», маючи умисел на заволодіння бюджетними коштами, діючи умисно за попередньою змовою із невстановленими розслідуванням особами, зловживаючи своїм службовим становищем, під час виконання умов договору №1405/18 від 14.05.2018 заволоділи грошовими коштами в сумі 740 771,17 грн.

Разом з цим, у ході проведення досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) та інші процесуальних дій.

11.06.2021 року ухвалою Галицького районного суду м. Львова продовжено строк досудового розслідування до 21.12.2021.

Разом з тим, на даний час у ході досудового розслідування не проведено усі необхідні слідчі та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 21.12.2021.

Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним отримання показів в якості свідків, наступних осіб: колишнього директора ЛКП «Збиранка» ОСОБА_5 , колишнього директора ТзОВ ««БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СУЧАСНІ БУДІВЕЛЬНІ РІШЕННЯ» ОСОБА_6 , колишнього директора ТзОВ ««БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СУЧАСНІ БУДІВЕЛЬНІ РІШЕННЯ» ОСОБА_7 , головного бухалтера ЛКП «Збиранка» ОСОБА_8 , в.о. начальника Управління фінансового відділу Львівської міської ради ОСОБА_9 , представника за довіреністю ТзОВ ««БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СУЧАСНІ БУДІВЕЛЬНІ РІШЕННЯ» ОСОБА_10 .

Крім цього на підставі ухвали слідчого судді необхідно здійснити огляд земельної ділянки в с. Грибовичах Львівської області по місці знаходження сміттєзвалища.

Також, необхідно отримати висновок судової економічної експертизи, виконання якої доручено експертам Волинського відділення ЛДНІСЕ.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний додатковий строк досудового розслідування не менше 6 місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок складності провадження, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, оскільки подали до суду заяви про розгляд клопотання у їх відсутності, просять таке задовольнити.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим доведено, що перелічені слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.

В результаті проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення об`єктивної істини у справі.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування слідчим доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії у строк, який закінчується 21.12.2021 року не можливо, внаслідок особливої складності провадження та тяжкості кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст.219,294,295-1,372,376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42019140000000151від 21.12.2019року,за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.3ст.191КК України на шість місяців - 21.06.2022 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .