Ухвала

від 21.12.2021 по справі 200/2250/20-а

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

21 грудня 2021 року справа №200/2250/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи № 200/2250/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Закладу Дошкільної освіти № 4 "Сонечко" с. Криворіжжя Добропільського району Донецької області, третя особа - Криворізька сільська рада, про застосування заходів реагування,

УСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області звернулося до суду з адміністративним позовом до Закладу Дошкільної освіти № 4 "Сонечко" с. Криворіжжя Добропільського району Донецької області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Закладу дошкільної освіти №4 "Сонечко" с. Криворіжжя Добропільського району Донецької області до повного усунення порушень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в період з 24 грудня 2019 року по 26 грудня 2019 року проведено позапланову перевірку приміщень та території Закладу дошкільної освіти №4 "Сонечко" с. Криворіжжя Добропільського району Донецької області, розташованого за адресою: Донецька область, с. Криворіжжя, вул. Маяковського, 21, щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту. За результатами проведеної перевірки складено Акт від 26 грудня 2020 року № 93 (далі - Акт), яким встановлені численні порушення вимог Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697.

Порушення, встановлені актом перевірки від 26 грудня 2020 року № 93, створюють безпосередню загрозу виникнення пожежі, несуть загрозу життю та здоров`ю людей, перешкоджають вільній евакуації людей у разі настання надзвичайної ситуації (пожежі, аварії та ін.), ускладнюють гасіння пожежі.

Подальша експлуатація Закладу дошкільної освіти №4 "Сонечко" с. Криворіжжя Добропільського району Донецької області із вищезазначеними порушеннями пожежної безпеки створює загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року позов задоволено.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив рішення місцевого суду скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою апеляційного суду від 21 грудня 2021 року поновлено провадження у справі.

01 грудня 2021 року до апеляційного суду надійшло клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про зупинення апеляційного провадження до 01 травня 2022 року для надання часу для примирення.

16 грудня 2021 року до суду надійшло аналогічне за змістом клопотання Закладу Дошкільної освіти № 4 "Сонечко" с. Криворіжжя Добропільського району Донецької області про зупинення апеляційного провадження до 31 березня 2022 року для надання часу для примирення.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вирішуючи питання про обґрунтованість заявлених сторонами клопотань та наявність підстав для зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 190 КАС України за клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Мотивуючи клопотання про зупинення провадження, позивач зазначив, що відповідачем добровільно вживаються заходи щодо усунення порушень, що підтверджується актами, складеними за результатами комісійних обстежень.

Позивачем до клопотання було додано Акт від 14.06.2021 про проведення перевірки усунення порушень, копію рішення Криворізької сільської ради від 26.11.2021 № VIII/6-5 Про внесення змін до рішення сільської ради від 24 грудня 2020 року №3-17 Про бюджет Криворізької сільської територіальної громади на 2021 рік .

Вившивши такі клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заявлені клопотання підлягають задоволенню, а провадження у справі зупиненню до 19 квітня 2022 року до 10 години 00 хвилин.

Враховуючи вищевикладене та наявність правових підстав для зупинення провадження по справі, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження по справі для надання сторонам часу для примирення.

Керуючись статтями 190, 236, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, Закладу Дошкільної освіти № 4 "Сонечко" с. Криворіжжя Добропільського району Донецької області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження по адміністративній справі № 200/2250/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Закладу Дошкільної освіти № 4 "Сонечко" с. Криворіжжя Добропільського району Донецької області, третя особа - Криворізька сільська рада про застосування заходів реагування до 19 квітня 2022 року до 10 години 00 хвилин.

Повне судове рішення - 21 грудня 2021 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя І. В. Сіваченко

Судді А. А. Блохін

Т. Г. Гаврищук