Ухвала

від 24.12.2021 по справі 500/3558/20

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відстрочення виконання судового рішення

Справа № 500/3558/20

24 грудня 2021 рокум.Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження заяву Підгородянської початкової школи Монастириської міської ради Тернопільської області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Підгородянського закладу загальної середньої освіти І ступеня Монастириської міської ради Тернопільської області про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 30.06.2021, яке набрало законної сили 03.08.2021, задоволено позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Підгородянського закладу загальної середньої освіти І ступеня Монастириської міської ради Тернопільської області про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду.

На адресу суду 06.12.2021 надійшла заява Підгородянської початкової школи Монастириської міської ради Тернопільської області про відстрочення виконання судового рішення терміном на один рік.

Заява обґрунтована тим, що через повне знеструмлення будівлі у закладі не забезпечується освітній процес. 26 учнів школи з 22.11.2021 переведено на дистанційну форму навчання, що негативно впливає на здобуття ними якісної освіти. Обставини, що перешкоджали належному виконанню судового рішення в адміністративній справі, ускладнювали його виконання або робили неможливим: відсутність в достатній кількості кошторисних призначень в управлінні освіти, культури, молоді та спорту Монастириської міської ради для повного усунення у школі виявлених порушень вимог нормативних актів у сфері пожежної та техногенної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей. Водночас рішенням виконавчого комітету Монастириської міської ради № 383 від 01.12.2021 проведено перерозподіл бюджетних призначень по КПКВ 0611021 "Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти" для усунення порушень відповідно припису №2 від 09.06.2021.

Представниками сторін 24.12.2021 подано клопотання про вирішення питання про відстрочення виконання судового рішення без їх участі. Представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області не заперечує щодо відстрочення виконання судового рішення.

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 та ч.2 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду заяви у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

При вирішені питання щодо наявності підстав для відстрочення виконання судового рішення, суд враховує наступне.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 30.06.2021, яке набрало законної сили 03.08.2021, задоволено позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Підгородянського закладу загальної середньої освіти І ступеня Монастириської міської ради Тернопільської області про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду. Застосовано захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Підгородянського закладу загальної середньої освіти І ступеня Монастириської міської ради Тернопільської області за адресою: 48301, Тернопільська область, Монастириський район, м.Монастириська, вул.Долішня, 4, шляхом повного знеструмлення.

У відповідності до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За приписами ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Питання відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі регулюються ст.378 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

Згідно ч.4 ст.378 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

З аналізу наведених законодавчих норм слідує, що відстрочення виконання судового рішення є правом суду, що постановив судове рішення, у разі виключних обставин, що ускладнюють виконання прийнятого рішення.

Підставою для застосування вказаних законодавчих норм є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Заявник просить відстрочити виконання рішення суду на один рік у зв`язку зі скрутним фінансовим становищем та необхідністю додаткового часу для вирішення питань щодо виділення додаткових коштів з місцевого та держаного бюджетів.

При цьому, рішенням виконавчого комітету Монастириської міської ради № 383 від 01.12.2021 проведено перерозподіл бюджетних призначень по КПКВ 0611021 "Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти" для усунення порушень відповідно припису №2 від 09.06.2021.

Враховуючи наявність обставин, які унеможливлюють виконання судового рішення, суд приходить до висновку про наявність підстав для відстрочення його виконання.

Відповідно до ч.5 ст.378 КАС України, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Підгородянської початкової школи Монастириської міської ради Тернопільської області про відстрочення виконання рішення суду до 03.08.2022, а саме на рік з дати набрання рішенням законної сили.

Керуючись ст.241, 248, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Підгородянської початкової школи Монастириської міської ради Тернопільської області про відстрочення виконання судового рішення задовольнити.

Відстрочити виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 у справі №500/3558/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Підгородянського закладу загальної середньої освіти І ступеня Монастириської міської ради Тернопільської області про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду строком до 03.08.2022.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 24 грудня 2021 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.