Ухвала

від 20.12.2021 по справі 540/6505/21

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/6505/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Каланчацької селищної ради Скадовського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Каланчацької селищної ради Скадовського району Херсонської області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати пункт 5 рішення вісімнадцятої сесії восьмого скликання Каланчацької селищної ради Херсонської області № 385 від 25.08.2021 в частині відмови у затверджені проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,0800 га, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер 6523286600:01:001:0206;

- зобов`язати Каланчацьку селищну раду Херсонської області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,0800 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 6523286600:01:001:0206.

Ухвалою від 26.10.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 26.10.2021 відмовлено в задоволенні заяви про забезпечення позову.

24.11.2021 відповідач подав до суду клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи публічного акціонерного товариства "Херсонський завод "Прилад" у зв`язку із тим, що рішення в даній справі може вплинути на права та інтереси зазначеного Товариства.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме, клопотання відповідача про залучення третьої особи в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, суд встановив наступне.

Частиною 1 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Положеннями пунктів другого, третього та шостого частини другої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, подавати заяви та клопотання, користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений ст. 49 КАС України.

За змістом ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно із ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

За таких обставин, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості третьої особи приватного акціонерного товариства "Херсонський завод "Прилад" (код ЄДРПОУ 05786270), оскільки рішення у справі може вплинути на його права та обов`язки.

Разом з тим, суд зазначає, що згідно ст. 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені ч.ч. 2-4 ст. 162 цього Кодексу.

Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

З огляду на приписи статті 165 КАС України, суд вважає за необхідне надати третій особі строк для подання пояснення щодо позову або відзиву 5 (п`ять) днів з дня отримання такого позову або відзиву.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 КАС України, суд, -

ухвалив :

Задовольнити клопотання Каланчацької селищної ради Херсонської області про залучення третьої особи.

Залучити до участі в справі № 540/6505/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - приватного акціонерного товариства "Херсонський завод "Прилад" (ПРАТ "ХЗ "ПРИЛАД") (73000, Херсонська області, місто Херсон, провулок Учбовий, будинок 28/50; код ЄДРПОУ 05786270).

Надати третій особі п`ять днів з дня отримання даної ухвали для подання пояснення на позовну заяву.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та третій особі копію позовної заяви.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Й. Кисильова