Ухвала

від 29.12.2021 по справі 320/17579/21

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

29 грудня 2021 року м. Київ Справа № 320/17579/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши заяву про забезпечення адміністративного

позовуОСОБА_1 до про Виконавчого комітету Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області визнання протиправними та скасування рішень, ВСТАНОВИВ:

24.12.2021 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Виконавчого комітету Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок, які належать замовнику ОСОБА_2 , від 07.10.2021 № MU01:8345-8591-7895-6751, 07.10.2021 № MU01:8342-6741-3355-0867, 07.10.2021 № MU01:8347-0324-6000-3078, 07.10.2021 № MU01:8319-4648-4331-5065, 07.10.2021 № MU01:8330-8156-5334-9257, 07.10.2021 № MU01:8356-6457-1249-6119, 07.10.2021 № MU01:8352-9587-8506-2159, 07.10.2021 № MU01:8353-5969-6519-3121, 07.10.2021 № MU01:8347-7239-7490-3647, 07.10.2021 № MU01:8337-2971-9520-5704 та 07.10.2021 № MU01:8334-7325-7124-8440.

Одночасно з позовною заявою до суду подано заяву про забезпечення даного адміністративного позову шляхом:

- заборони Міністерству юстиції України та його територіальним органам, суб`єктам державної реєстрації, у тому числі нотаріусам, державним реєстраторам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській та Севастопольській міським, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо будь-яких об`єктів нерухомого майна, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , у тому числі щодо реєстрації права власності на новоутворені, побудовані, самочиннозбудовані об`єкти нерухомого майна, які розташовані на земельній (земельних) ділянці (ділянках) за адресою: АДРЕСА_1 з наступними кадастровими номерам: 3220886001:01:018:0613 (загальна площа 0,015 га), 3220886001:01:018:0612 (загальна площа 0,015 га), 3220886001:01:018:0611 (загальна площа 0,015 га), 3220886001:01:018:0610 (загальна площа 0,0299 га), 3220886001:01:018:0609 (загальна площа 0,0151 га), 3220886001:01:018:0608 (загальна площа 0,015 га), 3220886001:01:018:0607 (загальна площа 0,015 га), 3220886001:01:018:0606 (загальна площа 0,0309 га), 3220886001:01:018:0605 (загальна площа 0,015 га), 3220886001:01:018:0604 (загальна площа 0,015 га), 3220886001:01:018:0603 (загальна площа 0,015 га);

- заборони Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру, її відділам, управлінням, структурним підрозділам, Міністерству юстиції України та його територіальним органам, суб`єктам державної реєстрації, у тому числі нотаріусам, державним реєстраторам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській та Севастопольській міським, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: 3220886001:01:018:0613 (загальна площа 0,015 га), 3220886001:01:018:0612 (загальна площа 0,015 га), 3220886001:01:018:0611 (загальна площа 0,015 га), 3220886001:01:018:0610 (загальна площа 0,0299 га), 3220886001:01:018:0609 (загальна площа 0,0151 га), 3220886001:01:018:0608 (загальна площа 0,015 га), 3220886001:01:018:0607 (загальна площа 0,015 га), 3220886001:01:018:0606 (загальна площа 0,0309 га), 3220886001:01:018:0605 (загальна площа 0,015 га), 3220886001:01:018:0604 (загальна площа 0,015 га), 3220886001:01:018:0603 (загальна площа 0,015 га).

Наведена вище заява передана на розгляд головуючого судді Харченко С.В. 29.12.2021 (акт Київського окружного адміністративного суду від 29.12.2021).

Судом встановлено, що вказана заява підписана О.С. Фокіною як представником ОСОБА_1 .

Вирішуючи питання щодо наявності у О.С. Фокіної повноважень діяти від імені позивача, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень частини першої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

При цьому у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (частина восьма статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Так, згідно з пунктом 1 частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (частина друга статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

У свою чергу відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді (частина п`ята статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Крім того, засвідчення вірності копій (фотокопій) документів і виписок з них покладається також на нотаріусів, посадових осіб органів місцевого самоврядування та консульські установи України (пункт 10 частини першої статті 34, пункт 4 частини першої статті 37 та пункт 5 частини першої статті 38 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.1993 № 3425-XII).

Аналізуючи наведені вище норми суд дійшов висновку, що повноваження представника сторони мають бути підтверджені оригіналом довіреності або її копією, засвідченою у визначеному законом порядку, а саме: особою, яка має повноваження на засвідчення копії довіреності (нотаріусом, посадовою особою органу місцевого самоврядування, суддею, консульськими установами тощо).

Як вже зазначалось судом вище, заяву про забезпечення позову підписано О.С. Фокіною як представником ОСОБА_1 .

В якості доказу, що підтверджує повноваження Фокіної О.С. на підписання зазначеної заяви, до неї приєднано ксерокопію довіреності від 23.11.2021 № 1776, посвідченої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Н.В. Каравай.

Водночас вірність копії вказаної вище довіреності оригіналу у встановленому законодавством порядку не засвідчено.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що із заявою про забезпечення адміністративного позову звернулась особа, право якої на вчинення таких дій від імені ОСОБА_1 не підтверджено у встановленому законом порядку.

За таких обставин суд, керуючись положеннями частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне повернути ОСОБА_1 заяву забезпечення адміністративного без розгляду.

Суд також звертає увагу позивача на те, що за наявності відповідних повноважень його представник не позбавлений права повторного звернення до суду з аналогічною за змістом заявою.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 59, 167, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву про забезпечення адміністративного позову повернути ОСОБА_1 без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати ОСОБА_1 невідкладно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Суддя Харченко С.В.