Ухвала

від 30.12.2021 по справі 300/613/20

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому листі

"30" грудня 2021 р. справа № 300/613/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника заявника адвоката Харука М.Т. про заміну сторони у виконавчому листі, виданого в адміністративній справі №300/613/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Бінерго" до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 03.12.2019 за №0001720501 та №0001730501, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Бінерго" до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 03.12.2019 за №0001720501 та №0001730501, задоволено частково (а.с.223-243 том ІІ), зокрема:

- визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області за №0001730501 від 03.12.2019 в частині визначення Товариству з обмеженою відповідальністю "Бінерго" грошового зобов`язання з податку на додану вартість в розмірі 335 242,00 гривень та накладення штрафних санкції в розмірі 83 810,50 гривень;

- визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області за №0001720501 від 03.12.2019, яким визначено Товариству з обмеженою відповідальністю "Бінерго" грошове зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 229 263,00 гривень та накладено штраф у розмірі 57 316,00гривень.

Також судом вирішено питання щодо розподілу судових витрат, а саме:

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (ідентифікаційний номер юридичної особи 43142559) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Бінерго" (ідентифікаційний код юридичної особи 41336437) сплачений судовий збір в розмірі 11 219,60 гривень (одинадцять тисяч двісті дев`ятнадцять гривень шістдесят копійок).

За наслідками апеляційного оскарження, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2021, апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Бінерго" та Головного управління ДПС в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року у справі № 300/613/20 - без змін (а.с.66-72 том ІІІ).

Представником заявника, 11.05.2021 отримано виконавчий лист №300/613/20 від 27.04.2021, що підтверджується особистим підписом адвоката Харука М.Т. на заяві про видачу наручно виконавчого листа від 21.04.2021, наявної в матеріалах справи (а.с.76 том ІІІ).

У зв`язку із припиненням Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) та передачі його функцій Головному управлінню Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084), представник заявника адвокат Харук М.Т. 23.12.2021 звернувся до суду із заявою від 21.12.2021 про заміну сторони у виконавчому листі (а.с.78-79 том ІІІ).

Представник заявника і представник боржника (відповідача) в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час і місце, судового розгляду справи повідомлялися завчасно та належним чином. Причина неявки суду невідома.

У відповідності до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України), суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (частина 9 статті 205 КАС України).

За змістом частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно із довідкою секретаря судового засідання Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.12.2021, викликані учасники даної адміністративної справи в судове засідання не з`явилися, у зв`язку із чим, звукозапис технічними засобами не здійснювався.

Таким чином, наявні всі процесуальні підстави розглянути подану заяву про заміну сторони у виконавчому листі в письмовому провадженні без здійснення звукозапису технічними засобами. Потреби заслухати свідка чи експерта немає.

Розглянувши матеріали справи та подану заяву, суд виходить із наступних підстав та мотивів.

У відповідності до частин 1, 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 за №1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У даній справі суд керується положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 за №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (надалі по тексту також - Порядок).

Органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються або ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України (пункт 2 Порядку).

Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

В силу вимог приписів пункту 6 Порядку, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Пунктом 12 Порядку передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Так, згідно постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 за №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, серед яких Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (пункт 1).

Установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 Постанови №893).

Наказом Державної податкової служби України від 08.10.2020 за №556 "Про ліквідацію територіальних органів ДПС" вирішено, серед інших, ліквідувати як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.

Із відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань слідує, що 22.10.2021 вчинено запис про припинення Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559).

Наказом ДПС від 30.09.2020 за №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління ДПС в Івано-Франківській області як територіальний орган ДПС, що утворений на правах відокремленого підрозділу.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ ВП 43968084) як територіального органу, утвореного на правах відокремленого підрозділу (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result).

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 за №643 затверджено "Положення про Головне управління ДПС в Івано-Франківській області", відповідно до пункту 1 якого Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084) є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559).

Розпорядчою дією наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 за №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Враховуючи наведене, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 ухвалено перехід прав та обов`язків ГУ ДПС в Івано-Франківській області, що ліквідується Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених в даному випадку "Положенням про Головне управління ДПС в Івано-Франківській області", затвердженим наказом ДПС України від 12.11.2020 за №643, при цьому, новостворений територіальний орган ГУ ДПС в Івано-Франківській області, утворений на правах відокремленого підрозділу ДПС України, почав здійснювати повноваження та функції вищевказаного територіального органу ДПС, що ліквідується, а отже Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ ВП 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) на даний момент повинно забезпечувати виконання виконавчого листа як чинний орган, який власне виконує функції у відповідній сфері та є правонаступником Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559).

Відповідно до частин 1 та 4 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, подана представником заявника адвокатом Харук М.Т. заява про заміну сторони у виконавчому листі є підставною та підлягає задоволенню.

Підсумовуючи вищевикладене, на переконання суду, необхідно замінити сторону у виконавчому листі №300/613/20 від 27.04.2021, а саме боржника - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559), її правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ ВП 43968084).

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника заявника адвоката Харука Маркіяна Тарасовича про заміну сторони у виконавчому листі від 21.12.2021 - задовольнити .

Замінити сторону у виконавчому листі №300/613/20 від 27.04.2021 щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (ідентифікаційний номер юридичної особи 43142559) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Бінерго" (ідентифікаційний код юридичної особи 41336437) сплачений судовий збір в розмірі 11 219,60 гривень (одинадцять тисяч двісті дев`ятнадцять гривень шістдесят копійок),

а саме, боржника - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 43142559), адреса: вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ) його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код відокремленого структурного підрозділу юридичної особи 43968084) адреса: вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.