Ухвала

від 28.12.2021 по справі 200/575/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

28 грудня 2021 р. Справа №200/575/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шинкарьової І.В.,

при секретарі судового засідання Заїченко Я.В.,

розглянувши заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Добропіллявугілля про заміну боржника у виконавчому листі у адміністративній справі №200/575/19-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Добропіллявугілля" (ЄДРПОУ- 37014600, юридична адреса: 85043, Донецька обл., м. Добропілля, м. Білицьке, вул. Красноармійська, 1а) до Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, код ЄДРПОУ 39440996) про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення - рішення,-

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Добропіллявугілля" (ЄДРПОУ- 37014600, юридична адреса: 85043, Донецька обл., м. Добропілля, м. Білицьке, вул. Красноармійська, 1а) до Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, код ЄДРПОУ 39440996) про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення - рішення.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 року позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Добропіллявугілля" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29 серпня 2018 року № 0006844614 відповідача, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 159 000,00 грн., в тому числі за податковими зобов`язаннями у розмірі 106 000,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 53 000,00 грн., задоволено повністю, а саме:

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 29 серпня 2018 року № 0006844614 з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 159 000,00 грн., в тому числі за податковими зобов`язаннями у розмірі 106 000,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 53 000,00 грн.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Добропіллявугілля" (код ЄДРПОУ- 37014600, юридична адреса: 85043, Донецька обл., м. Добропілля, м. Білицьке, вул. Красноармійська, 1а) судові витрати у сумі 2 385,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, код ЄДРПОУ 39440996).

Вказане рішення набрало законної сили 13 серпня 2019 року.

Також, Постановою від 27 лютого 2020 року Перший апеляційний адміністративний суд замінив відповідача в справі № 200/575/19-а - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби його правонаступником - Офісом великих платників податків Державної податкової служби. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Добропіллявугілля про ухвалення додаткового судового рішення про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу та інших витрат в справі № 200/575/19-а - задоволено частково. Ухвалити додаткове судове рішення. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної податкової служби (ідентифікаційний код 39440996, місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-г) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Добропіллявугілля (ідентифікаційний код 37014600, місцезнаходження: 85043, Донецька область, м. Добропілля, с. Білицьке, вул. Красноармійська, буд. 1а) судові витрати у розмірі 4 621 (чотирьох тисяч шістсот двадцяти однієї) гривні 01 копійки. Повне судове рішення складно та набрало законної сили 27 лютого 2020 року.

Донецьким окружним адміністративним судом створено та направлено на адресу позивача виконавчі листи.

06 грудня 2021 року на адресу суду надійшла заява представника позивача про заміну боржника у виконавчому провадженні, в якій просить:

замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі №200/575/19-а за виконавчим листом №200/575/19-а, виданим Донецьким окружним адміністративним судом 13.03.2020, а саме: боржника: ОФІС ВЕЛИКИХ ПЛАТНИКІВ ПОДАТКІВ ДПС, замінити на ФІЛІЮ (ІНШИЙ ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ), СХІДНЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС ПО РОБОТІ З ВЕЛИКИМИ ПЛАТНИКАМИ ПОДАТКІВ (код ЄДРПОУ ВІДОКРЕМЛЕНОГО ПІДРОЗДІЛУ: 43968079, місцезнаходження: Україна, 49600, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пр. Поля Олександра, будинок 57) юридичної особи: ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ: 43005393, місцезнаходження: Україна, 04053, місто Київ, ЛЬВІВСЬКА ПЛОЩА, будинок 8).

Означена заява обґрунтована тим, що постановою Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 ліквідовано Офіс великих платників податків ДПС. Згідно Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків утворено на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Розгляд заяви призначено до розгляду у судовому засіданні на 28 грудня 2021 року о 15:00 год.

Представники заявників в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином, про причини не явки суд не повідомили.

За приписами ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглядаючи вищезазначену заяву по суті, суд виходить з такого.

Постановою Кабінету Міністрів України №1074 від 20.10.2011 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - Порядок).

Згідно з пунктами 5, 6 Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

Отже, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони суб`єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб`єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Частиною 1 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" №893 від 30.09.2020 визначено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком. До переліку територіальних органи Державної податкової служби, що ліквідуються, включено, зокрема Офіс великих платників податків ДПС.

У постанові зазначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Так, згідно відомостей про відокремлений підрозділ юридичної особи з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 30.09.2020 створено Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079), як філію (інший відокремлений підрозділ) Державної податкової служби України.

Також, згідно Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Міжрегіональне управління) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС).

Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС (ЄДРПОУ 43141471) у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до положень частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади (частина 1 статті 106 Цивільного кодексу України).

Отже, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС.

За таких обставин, суд вважає за необхідне замінити відповідача і сторону виконавчого провадження (боржника) в адміністративній справі №200/575/19-а з Офісу великих платників податків ДПС на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що заява представника позивача про заміну виконавчого провадження в адміністративній справі №200/575/19-а є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 52, 243, 248, 256, 295, 297, 379 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву представника позивача про заміну виконавчого провадження в адміністративній справі №200/575/19-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Добропіллявугілля" (ЄДРПОУ- 37014600, юридична адреса: 85043, Донецька обл., м. Добропілля, м. Білицьке, вул. Красноармійська, 1а) до Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, код ЄДРПОУ 39440996) про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення - рішення, - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) в адміністративній справі №200/575/19-а, за виконавчим листом №200/575/19-а, виданим Донецьким окружним адміністративним судом 13 березня 2020 року, а саме: Офіс великих платників податків ДПС (вул. Дегтярівська, 11-Г, м.Київ, 04119; код ЄДРПОУ 43141471) на його правонаступника Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр. Поля Олександра, буд. 57, м.Дніпро, 49600; код ЄДРПОУ ВП 43968079).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Вступна та резолютивна частини ухвали оголошено у судовому засіданні 28 грудня 2021 року.

Повний текст ухвали складений та підписаний 04 січня 2022 року.

Суддя І.В. Шинкарьова