Ухвала

від 11.01.2022 по справі 140/11553/21

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення до участі у справі співвідповідача

11 січня 2022 року ЛуцькСправа № 140/11553/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Костюкевича С.Ф., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін з власної ініціативи питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Харвест Агро до Волинської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду товару та картки відмови у прийнятті митної декларації, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Харвест Агро звернулося з позовом до Волинської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду товару № UA205140/2021/01572 від 03.09.2021 та картки відмови у прийнятті митної декларації № КТ-UA205000-0029-2021 від 13.09.2021.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі без проведення судового засідання та виклику сторін.

19.11.2021 до суду надійшло клопотання Волинської митниці (код ЄДРПОУ 43958385), в якому вказано, що Волинська митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350888), яка зазначена в якості відповідача у справі № 140/11553/21 не є належним відповідачем за пред`явленим позовом, оскільки з 03.11.2020 знаходиться у стані припинення.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі Волинської митниці (код ЄДРПОУ 43958385) як співвідповідача, з огляду на таке.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №895 Деякі питання територіальних органів Державної митної служби (далі Постанова №895) вирішено реорганізувати територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби, у тому числі Волинську митницю Держмитслужби.

Пунктом 2 Постанови №895 установлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Згідно із положеннями частин другої-третьої статті 21-1 Закону України Про центральні органи виконавчої влади територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Наказом Державної митної служби України від 19 жовтня 2020 року №460 Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів утворено територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України за переліком згідно з додатком, зокрема, Волинську митницю.

Згідно із наказом Державної митної служби України від 30 червня 2021 року №472 Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи установлено митницям як відокремленим підрозділам Державної митної служби України розпочати з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року здійснення покладених на них Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, Положеннями, затвердженими наказом Держмитслужби від 29 жовтня 2020 року №489 Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби, функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань 03 грудня 2020 року внесено запис в Єдиний реєстр про проведення реєстрації відокремленого підрозділу Волинська митниця (ідентифікаційний код 43958385) Державної митної служби України (ідентифікаційний код 43115923).

Відповідно до частин третьої - шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Суд бере до уваги вищевказані норми законодавства та доводи відповідача Волинської митниці (код ЄДРПОУ 43958385) про те, що Волинська митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350888) не є належним відповідачем за пред`явленим позовом та доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі як співвідповідача Волинської митниці (код ЄДРПОУ 43958385).

19.11.2021 на адресу суду надійшов по даній справі відзив від Волинської митниці (код ЄДРПОУ 43958385), на який у свою чергу позивачем 29.11.2021 було направлено на адресу суду відповідь на відзив, тому встановлення залученому відповідачу строку для подачі відзиву не є доцільним.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Харвест Агро до Волинської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду товару та картки відмови у прийнятті митної декларації, зобов`язання вчинити дії як співвідповідача Волинської митниці (44350, Волинська область, Любомльський р-н, с. Римачі; код ЄДРПОУ 43958385).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя С.Ф.Костюкевич