Рішення

від 19.01.2022 по справі 904/408/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.01.2022м. ДніпроСправа № 904/408/21

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Золотарьова Я.С. розглянувши заяву Кам`янської міської ради Дніпропетровської області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.09.2021 у справі 904/408/21

за позовом Кам`янської міської ради Дніпропетровської області, м. Кам`янське, Дніпропетровська область

до Акціонерного товариства "ДніпроАЗОТ", м. Кам`янське, Дніпропетровська область

про перегляд рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.09.2021 за нововиявленими обставинами

Секретар судового засідання Бєльченко М.В.

Представники:

від позивача: Тарасюк О.Л. дов. № 01/1-06/1/767вих від 21.12.21 представник

від відповідача: Грачова Т.Л. дов.24-016-юр від 24.12.21 представник

ПРОЦЕДУРА

Кам`янська міська рада Дніпропетровської області звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Акціонерного товариства "ДніпроАЗОТ" та просить суд внести зміни до пунктів 2.2. та 4.1. договору оренди земельної ділянки № 12999 від 15.12.2014, яка розташована за адресою: вулиця Горобця С.Х., 1, м. Кам`янське, загальна площа 228,6756 га, кадастровий номер 1210400000:03:036:0258, для розміщення виробничого комплексу, укладеного між позивачем та відповідачем у запропонованій позивачем редакції.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 30.09.2021 по праві №904/408/21 у задоволенні позову Кам`янської міської ради Дніпропетровської області до Акціонерного товариства «ДніпроАЗОТ» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки 228,6753 га відмовлено повністю. Судовий збір у розмірі 2 270,00 грн залишено за позивачем.

Кам`янська міська рада Дніпропетровської області 02.11.2021 звернулася до господарського суду Дніпропетровської області із заявою, в якій просила суд відкрити провадження з перегляду рішення суду від 30.09.2021 по справі № 904/408/21 за нововиявленими обставинами, скасувати рішення суду від 30.09.2021 по справі №904/408/21 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 09.11.2021 прийнято заяву Кам`янської міської ради Дніпропетровської області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду від 30.09.2021 по справі №904/408/21 до розгляду та відкрито провадження за нововиявленими обставинами з призначенням судового засідання на 24.11.2021.

Представник відповідача 22.11.2021 подав до суду клопотання, в якому просить суд зупинити провадження у справі № 904/408/21 до ухвалення Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду рішення у справі № 160/1936/21.

Представник позивачп 24.11.2021 подав до суду заперечення на клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, в яких зазначає, що рішення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 по справі № 160/1936/21 набрало законної сили, відтак підстав для зупинення провадження у справі немає.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Акціонерного товариства "ДніпроАЗОТ" про зупинення провадження у справі, відкладено судове засідання на 08.12.2021.

До господарського суду Дніпропетровської області 03.12.2021 надійшов лист Центрального апеляційного господарського суду від 03.12.2021 про витребування матеріалів справи № 904/408/21 для розгляду апеляційної скарги Акціонерного товариства "ДніпроАЗОТ" на ухвалу суду від 24.11.2021.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 07.12.2021 зупинено провадження у справі у зв`язку із надходженням апеляційної скарги Акціонерного товариства "ДніпроАЗОТ" на ухвалу суду від 24.11.2021.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 15.12.2021 апеляційну скаргу Акціонерного товариства "ДніпроАЗОТ" повернуто без розгляду.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2021 поновлено провадження у справі та призначено судове засідання на 19.01.2022.

Представник відповідача 14.01.2022 подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі, в якому зазначає, що ним направлено до Верховного суду у складі Касаційного господарського суду касаційну скаргу на ухвалу Центрального апеляційного господарського суду від 15.12.2021.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 19.01.2022 у задоволенні клопотання Акціонерного товариства "ДніпроАЗОТ" про зупинення провадження у справі відмовлено.

У судовому засіданні 19.01.2022 заслухано представників сторін, у нарадчій кімнаті ухвалено судове рішення в порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України з оформленням вступної та резолютивної частини.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача (заявника)

Підставною для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами позивач вказує ухвалення 07.10.2021 Верховним Судом у адміністративній справі №160/17179/20 постанови, якою було скасовано постанову апеляційного суду у цій справі та залишено без змін рішення суду першої інстанції.

В свою чергу позовні вимоги позивача обґрунтовані тим, що ним прийнято рішення № 1975-44VII від 09.07.2020 «Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020» та рішення № 41-03/VIII від 18.12.2020 «Про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020» , яким впроваджено нормативну грошову оцінку земель міста Кам`янське із застосуванням базової вартості 1 кв.м. в розмірі 461,69 грн та введено в дію з 01.01.2021.

Вказані рішення є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 12999 від 15.12.2014, який був укладений між позивачем та відповідачем, а саме до пунктів 2.2 та 4.1 в такій редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 23.04.2014 становить 717 651 693,99 грн. Орендна плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 21 529 550,82 грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 12.07.2013 № 842-38/VI «Про затвердження нормативно грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ» , с. 288 Податкового Кодексу України» .

В основу рішення було покладено постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 у справі № 160/17179/20, якою рішення Кам`янської міської ради від 09.07.2020 № 1975-44/VII «Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020» визнано протиправним та нечинним.

Однак, постановою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 07.10.2021 по справі № 160/17179/20 касаційну скаргу Камянської міської ради було задоволено, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 у справі № 160/17179/20 скасовано, залишено в силі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.03.2021.

Позиція відповідача

Відповідач не скористався правом на подання письмових пояснень по суті заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, однак під час розгляду справи по суті відповідачем було надано відзив.

Відповідач зазначає, що рішення № 1975-44/VIІ від 09.07.2020 є регуляторним актом. В той же час, всупереч статті 7 Закону № 1160-ІV від 11.09.2003 вказаний регуляторний акт не був затверджений планом діяльності Кам`янської міської ради з підготовки проекту регуляторних актів на 2020-й календарний рік у строк не пізніше 15 грудня 2019-го року.

Також, згідно статті 7 Закону № 1160-ІV від 11.09.2003, план діяльності з підготовки проектів регуляторних актів повинен містити визначення видів і назв проектів, цілей їх прийняття, строків підготовки проектів, найменування органів та підрозділів, відповідальних за розроблення проектів регуляторних актів, що не було дотримано у цьому випадку.

Із Рішення № 1975-44/VIІ від 09.07.2020, із змістом якого АТ ДНІПРОАЗОТ ознайомилось після отримання 13.01.2021 листа Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, вбачається, що всупереч статті 34 Закону № 1160-ІV від 11.09.2003, проект Рішення № 1975-44/VІІ від 09.07.2020 було подано для затвердження без аналізу регуляторного впливу, виконаного із застосування Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, а також без експертного висновку щодо регуляторного впливу проекту та пропозицій уповноваженого органу та без висновків відповідальної постійної комісії про відповідність проекту регуляторного акту вимогам статей 4 та 8 цього Закону.

Відповідач вказує, що Рішення № 1975-44/VIІ від 09.07.2020 не могло бути прийнято, оскільки був відсутній аналіз регуляторного впливу та проект регуляторного акту, зокрема технічна документація з нормативної грошової оцінки, а відповідача позбавлено можливості надати зауваження і пропозиції щодо проекту регуляторного акту.

Відповідач вважає, що рішення Кам`янської міської ради № 1975-44/VІІ від 09.07.2020 є незаконним. Відповідно незаконним також є рішення № 41-03/VIII від 18.12.2020 про впровадження незаконного рішення № 1975-44/VІІ від 09.07.2020.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ

Між Дніпродзержинською міською радою, правонаступником якої є Кам`янська міська рада Дніпропетровської області (орендодавець) та Акціонерним товариством "ДніпроАЗОТ" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки № 12999 від 15.12.2014 (т. 1 арк.с.11).

Відповідно до пункту 1.1 договору орендодавець надає, а орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: вул. С.Х. Горобця, 1, м. Дніпродзержинськ, кадастровий номер 1210400000:03:036:0258, згідно с планом земельної ділянки, що додається.

Відповідно до акту приймання-передачі земельної ділянки від 15.12.2014 (т.1 арк.с.13) відповідачу було передано об`єкт оренди згідно пункту 1.1 договору.

Згідно пункту 2.1 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 228,6753 га для розміщення виробничого комплексу.

Пунктом 2.2 договору передбачено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 23.09.2014 становить 717 651 693,99 грн.

Договір укладається строком до 29.08.2024 (пункт 3.1 договору).

Відповідно до пункту 4.1 договору, орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 21 529 550,82 грн/рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 12.07.2013 № 842-38/VI «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ» , статті 288 Податкового кодексу України.

Згідно пункту 4.4 договору розмір орендної плати переглядається у разі, зокрема, прийняття орендодавцем рішення про збільшення або зменшення орендної плати у відповідності до чинного законодавства; затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Між Дніпродзержинською міською радою, правонаступником якої є Кам`янська міська рада Дніпропетровської області (орендодавець) та Акціонерним товариством "ДніпроАЗОТ" (орендар) було укладено додаткову угоду № 7835 від 04.11.2016 до договору оренди земельної ділянки № 12999 від 15.12.2014 (т. 1 арк.с.14), якою сторони внесли зміни до пунктів 2.2 та 4.1 договору в такій редакції:

« 2.2 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 13.10.2016 становить 1 284 596 532,24 грн.

4.1 Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 44 960 878,63 грн/рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 12.07.2013 № 842-38/VI «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ» , від 30.09.2016 № 349-10/VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 № 842-38/VI зі змінами» , статті 288 Податкового кодексу України.» .

Відповідно до пункту 9.6.14 договору, у випадку зміни нормативної грошової оцінки землі, розміру ставок земельного податку, орендної плати орендар протягом місяця з моменту прийняття такого рішення орендодавцем або вступу в дію відповідного нормативно-правового акта зобов`язаний звернутись до орендодавця із заявкою про внесення змін до пункту 4.1 договору оренди землі щодо зміни розміру орендної плати за цим договором, а також здійснити всі необхідні дії для підписання зі своєї сторони додаткової угоди про зміну розміру орендної плати за договором оренди землі та подати нову декларацію до податкових органів у порядку, визначеному чинним законодавством.

Кам`янською міською радою 22.06.2018 прийнято рішення № 1105-25/VII «Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста» , яким установлена на території міста ставка земельного податку та розмір орендної плати за землю, відповідно до якого річний розмір орендної плати за користування юридичними особами земельними ділянками для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості становить 4% від нормативної грошової оцінки (т.1 арк.с.30).

Кам`янською міською радою 09.07.2020 прийнято рішення № 1975-44/VII, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020.

Згідно з вищезазначеним рішенням Кам`янською міською радою 18.12.2020 було прийнято рішення № 41-03/VIII «Про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020» яким, зокрема, вирішено таке:

1. Впровадити нормативну грошову оцінку земель міста Кам`янське із застосуванням базової вартості 1м2 в розмірі 461,69 грн. та ввести в дію з 01.01.2021.

2. Застосувати сукупний (добуток) коефіцієнт Км3, який дорівнює 1, для земельних ділянок, що входять до економіко-планувальних зон №№16, 67, 68, 69, 73, 74, 89, на яких розташовані підприємства, що є основними джерелами забруднення атмосферного повітря.

3. Після введення в дію нової нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське з 01.01.2021 вважати таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VI «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинська» (зі змінами та доповненнями, внесеними рішеннями міської ради від 26.12.2014 №1168-58/VI, від 08.07.2015 №1339-64/VI, від 30.09.2016 №349-10/VIІ, від 24.02.2017 №621-14/VIІ).

5. Орендарям привести договори оренди земельних ділянок у відповідність

до цього рішення, звернувшись до департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради (т.1 арк.с.37).

Позивач просить суд внести зміни до пунктів 2.2. та 4.1. договору оренди, виклавши їх у такій редакції:

"2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 14.01.2021 становить 1 786 365 708,54 грн."

"4.1. Орендна плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 71 454 628,34 грн/рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішень міської ради від 29.09.2017 № 816-19/УН «Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста» , від 22.06.2018 №1105-25/УІІ «Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста» , від 09.07.2020 №1975-44/УІІ «Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020» , від 18.12.2020 № 41-03/УШ «Про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020» .

Не погодившись з вищезазначеними рішеннями позивача ПП фірма «Бомонд» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Кам`янської міської ради, в якому просило визнати протиправним та нечинним рішення Кам`янської міської ради від 09.07.2020 № 1975-44/VII «Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020» .

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 у справі № 160/17179/20 у задоволенні позову відмовлено. Вказане рішення було оскаржено ПП фірма «Бомонд» до апеляційного суду.

Третім апеляційним адміністративним судом 29.06.2021 було прийнято постанову у справі № 160/17179/20, якою апеляційну скаргу Приватного підприємства фірма «Бомонд» задоволено. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року по справі №160/17179/20 скасовано та прийнято нову постанову про задоволення позову. Рішення Кам`янської міської ради від 09.07.2020 № 1975-44/VII «Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020 визнано протиправним та нечинним» .

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.10.2021 касаційну скаргу Кам`янської міської ради Дніпропетровської області задоволено. Постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 скасовано та залишено в силі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.03.2021.

Позивач у зв`язку з прийняттям вищевказаної постанови Верховного Суду зазначає про наявність нововиявленої обставини, що є підставою для перегляду судового рішення.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Щодо строку для подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленою обставиною

Частиною 1 статті 320 Господарського процесуального кодексу України, рішення, постанови та ухвали господарського суду, якими закінчено розгляд справи, що набрали законної сили, можуть бути переглянуті за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно пункту 3 частини 2 стататі 320 Господарського процесуального кодексу України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, що підлягає перегляду.

Пунктом 3 частини 1 стататі 321 Господарського процесуального кодексу України передбчено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано, зокрема, з підстави, визначеної пунктом 3 частини другої статті 320 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким скасовано судове рішення, що стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.10.2021 касаційну скаргу Кам`янської міської ради Дніпропетровської області задоволено. Постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 скасовано та залишено в силі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.03.2021.

Заявник (позивач) звернувся до господарського суду Дніпропетровської області із заявою про перегляд судового рішення, яке набрало законної сили за нововиявленими обставинами 02.11.2021. Відповідно заявником було дотримано строків, встановлених пунктом 3 частини 1 стататі 321 Господарського процесуального кодексу України.

Щодо підстав внесення змін до договору оренди землі

Частинами 1 - 4 статті 188 Господарського кодексу України передбачено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Позивач просить суд внести зміни до пунктів 2.2. та 4.1. договору оренди, виклавши їх у такій редакції:

"2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 14.01.2021 становить 1 786 365 708,54 грн."

"4.1. Орендна плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 71 454 628,34 грн/рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішень міської ради від 29.09.2017 № 816-19/УН «Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста» , від 22.06.2018 №1105-25/УІІ «Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста» , від 09.07.2020 №1975-44/УІІ «Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020» , від 18.12.2020 № 41-03/УШ «Про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020» .

Відтак, сторони не досягли згоди щодо внесення змін до договору, тому заінтересована сторона передала цей спір на вирішення суду.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України (частини 1 та 2 статті 21 Закону України "Про оренду землі").

Пунктом 288.5 статті 288 Податкового кодексу України встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою розміру земельного податку, зокрема, для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Відтак, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Частиною 2 статті 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відтак, за загальним правилом зміна умов договору, в тому числі в частині розміру орендної плати, здійснюється за взаємною згодою сторін. За відсутності такої згоди такий договір може бути змінений за рішенням суду лише у випадках, встановлених умовами договору або в силу закону.

Кам`янською міською радою 09.07.2020 прийнято рішення № 1975-44/VII, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020.

Кам`янською міською радою 18.12.2020 прийнято рішення № 41-03/VIII «Про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020» , яким впроваджено нормативну грошову оцінку земель міста Кам`янське із застосуванням базової вартості 1 кв.м. в розмірі 461,69 грн та введено в дію з 01.01.2021.

Не погодившись з вищезазначеними рішеннями позивача ПП фірма «Бомонд» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Кам`янської міської ради, в якому просило визнати протиправним та нечинним рішення Кам`янської міської ради від 09.07.2020 № 1975-44/VII «Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020» .

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 у справі № 160/17179/20 у задоволенні позову відмовлено. Вказане рішення було оскаржено ПП фірма «Бомонд» до апеляційного суду.

Третім апеляційним адміністративним судом 29.06.2021 було прийнято постанову у справі № 160/17179/20, якою апеляційну скаргу Приватного підприємства фірма «Бомонд» задоволено. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року по справі №160/17179/20 скасовано та прийнято нову постанову про задоволення позову. Рішення Кам`янської міської ради від 09.07.2020 № 1975-44/VII «Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020 визнано протиправним та нечинним» .

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.10.2021 касаційну скаргу Кам`янської міської ради Дніпропетровської області задоволено. Постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 скасовано та залишено в силі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.03.2021.

Відтак, оскільки рішення Кам`янської міської ради від 09.07.2020 № 1975-44/VII «Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020» , яке було підставою для прийняття рішення Кам`янською міською радою № 41-03/VIII від 18.12.2020, не визнано протиправним та нечинним, тому суд вбачає підстави для внесення змін до спірного договору, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 5 статті 188 Господарського кодексу України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку, що заява Кам`янської міської ради Дніпропетровської області про перегляд рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.09.2021 за нововиявленними обставинами підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.09.2021 підлягає скасуванню.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Згідно пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Тому судовий збір у розмірі 2 270,00 грн слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Заяву Кам`янської міської ради Дніпропетровської області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.09.2021 у справі 904/408/21 - задовольнити повністю.

Скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.09.2021 у справі № 904/408/21.

Ухвалити нове рішення.

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни до пунктів 2.2 та 4.1 договору оренди земельної ділянки № 12999 від 15.12.2014, яка розташована за адресою: вулиця Горобця С.Х., 1, м. Кам`янське, загальна площа 228,6756 га, кадастровий номер 1210400000:03:036:0258, для розміщення виробничого комплексу, укладеного між Кам`янською міською радою Дніпропетровської області та Акціонерним товариством «ДніпроАЗОТ» , виклавши їх у такій редакції:

"2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 14.01.2021 становить 1 786 365 708,54 грн."

"4.1. Орендна плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 71 454 628,34 грн/рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішень міської ради від 29.09.2017 № 816-19/УН «Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста» , від 22.06.2018 №1105-25/УІІ «Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста» , від 09.07.2020 №1975-44/УІІ «Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020» , від 18.12.2020 № 41-03/УШ «Про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020» .

Стягнути з Акціонерного товариства «ДніпроАЗОТ» (51909, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. М.Х. Горобця, 1; ідентифікаційний код 05761620) на користь Кам`янської міської ради Дніпропетровської області (51931, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, майдан Петра Калнишевського, 2; ідентифікаційний код 24604168) судовий збір у розмірі 2 270,00 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.

Повний текст складено 28.01.2022

Суддя Я.С. Золотарьова