Рішення

від 01.02.2022 по справі 904/9358/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2022м. ДніпроСправа № 904/9358/17 (904/6439/21) за позовом Синельниківської міської ради, м. Синельникове Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "Синельниківська теплоізоляція", м. Синельникове Дніпропетровської області

про стягнення 843739,16грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання Чернявська Е.О.

Представники:

Від позивача: не з`явився

Від відповідача: Мельничук В.Ю., адвокат

С У Т Ь С П О Р У:

Синельниківська міська рада звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Публічного акціонерного товариства "Синельниківська теплоізоляція" суму недоотриманих доходів у розмірі 860 915,70 грн. та судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору оренди земельної ділянки від 31 травня 2006 року в частині повного та своєчасного внесення орендної плати.

Відповідач проти задоволення позову заперечує, зазначає, що сплатив заборгованість з орендної плати у сумі 555000,00грн. На підтвердження внесення орендних платежів на суму 555 000,00грн. відповідачем долучено до матеріалів справи платіжні доручення.

ПАТ "Синельниківська теплоізоляція" просить застосувати позовну давність до вимоги про стягнення заборгованості за період з 30.10.2017 по липень 2018 року.

У відповіді на відзив на позовну заяву позивач зазначає, що:

- позовна заява подана в установлений законодавством термін без спливу строку позовної давності. З долучених відповідачем копій платіжних доручень та детального розрахунку суми податкового боргу по орендній платі вбачається, що 30.10.2017 та 30.11.2019 були здійснені часткові оплати. Відтак визнається наявність боргу та неналежне виконання умов договору оренди земельної ділянки від 31 червня 2006 року в частині повного та своєчасного внесення орендної плати, а отже такі дії вважаються такими, що переривають перебіг позовної давності;

- відповідно до інформації Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 07.09.2021 № 65580/6/04-36-13-05-22, яка надана згідно даних інформаційної системи ІТС "Податковий блок", ПАТ "Синельниківська теплоізоляція" станом на 07.09.2021 рік має заборгованість у сумі 843739,16грн., про що свідчить детальний розрахунок суми податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб. Позивач вважає надану боржником інформацію, а саме пред`явлення платіжних документів на суму 555 000,00 грн. хибною та такою, що не відповідає дійсності.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.07.2021, справу №904/9358/17 (904/6439/21) передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2021 позовну заяву залишено без руху, Синельниківській міській раді запропоновано протягом семи днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати до суду належні докази направлення позовної заяви з додатками на адресу відповідача (фіскальний чек та опис вкладення, який відповідає спеціалізованій формі бланків №107).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.08.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 25.08.2021.

При підготовці до розгляду справи по суті, судом було встановлено, що до позовної заяви не додано обґрунтований детальний розрахунок суми неодержаних доходів, що заявлена до стягнення.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 25.08.2021 позовну заяву залишено без руху, Синельниківській міській раді запропоновано протягом п`яти днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати до суду детальний та обґрунтований розрахунок суми позову.

13 вересня 2021 року від позивача до господарського суду надійшла заява на виконання вимог ухвали та долучено відповідні документи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.09.2021 продовжено Синельниківській міській раді строк для надання детального та обґрунтованого розрахунку суми позову до 13.09.2021; продовжено розгляд справи №904/9358/17 (904/6439/21) та призначено підготовче засідання у справі на 25 жовтня 2021 року.

Судове засідання, призначене на 25.10.2021, не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Євстигнеєвої Н.М. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.11.2021 призначено підготовче засідання на 24 листопада 2021 року.

24 листопада 2021 року від Синельниківської міської ради до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про зменшення позовних вимог (вх. 56352/21 від 24.11.2021), якою просить стягнути з Публічного акціонерного товариства "Синельниківська теплоізоляція" суму недоврахованих доходів у розмірі 843 739,16грн., а також судові витрати у розмірі 12 656,09грн.

З 24.11.2021 оголошено перерву до 13.12.2021.

08 грудня 2021 року від відповідача до господарського суду надійшли додаткові пояснення. Так, 30.10.2017 відповідачем задекларовано суму орендної плати - 27 942,88 грн., згідно податкового розрахунку земельного податку № 9022647850 від 17.02.2017. 30.10.2017 повністю сплачено орендну плату за жовтень 2017 року в сумі 27 942,88 грн., згідно платіжного доручення № 3053 від 30.10.2017. Однак, згідно розрахунку Синельниківської міської ради безпідставно вказано про погашення лише 7 141,41 грн.

Ухвалою суду від 13.12.2021 прийнято до розгляду заяву Синельниківської міської ради про зменшення позовних вимог, яка надійшла до суду 24.11.2021 (вх. №56352/21); закрито підготовче провадження у справі №904/9358/17 (904/6439/21; призначено справу до судового розгляду по суті у судове засідання на 12.01.22.

05.01.2022 відповідач надав до суду додаткові пояснення щодо стягнення сум, нарахованих на підставі податкового повідомлення-рішення, безпідставності зміни призначення платежу після списання коштів з рахунку. До пояснень відповідач долучив копію платіжного доручення № 6754 від 27.07.2020 на суму 2 222,76грн.

З 12.01.2022 оголошено перерву до 01.02.2022.

01.02.2022 позивач надав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням представника міської ради на лікарняному. Клопотання позивача відхилено судом з огляду на його необгрунтованість та відсутність доказів на підтвердження викладених в клопотанні обставин.

Під час розгляду справи позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі Головного управління ДПС у Дніпропетровській області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, на стороні відповідача, мотивоване тим, що розрахунок заборгованості виготовлено саме податковим органом, який і зобов`язаний надати відповідні пояснення щодо цього розрахунку.

Суд відхилив усне клопотання позивача про залучення до участі у справі Головного управління ДПС у Дніпропетровській області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, на стороні відповідача, як заявлене безпідставно.

Так, відповідно до нормативного припису статті 19-1 Податкового кодексу України контроль своєчасності подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів, платежів належить до основних функцій контролюючих органів. Тому рішення у цій справі безпосередньо не може вплинути на права та обов`язки Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо здійснення контрольних заходів стосовно відповідача, які фіскальний орган здійснює в силу закону.

Позивач у судове засідання 01.02.2022 не з`явився.

Судом досліджені докази, наявні в матеріалах справи.

У судовому засіданні 01.02.2022 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши доводи представника відповідача, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

31.05.2006 між Синельниківською міською радою (орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством "Синельниківська теплоізоляція" (правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Синельниківська теплоізоляція") (орендар), укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до п.1 якого орендодавець, на підставі рішення Синельниківської міської ради від 04.05.2006 № 21-2/V надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться по вул. Кирпичній,13, міста Синельниково Дніпропетровської області для промислового використання.

В оренду передається земельна ділянка, кадастровий номер 1213000000:01:510:0001, загальною площею 9,8690га (п.2 договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2908394,3грн (п.5. договору).

Договір укладено на 25 років (п.8. договору).

Згідно п.9. договору орендна плата складає 29083,94грн на рік, що становить 5% від грошової вартості земельної ділянки з урахуванням понижуючого коефіцієнту 5,0 відповідно до рішення Синельниківської міської ради від 04.05.2006.

За змістом пункту 10 договору, орендна плата вноситься орендарем щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі 2423,66грн на розрахунковий рахунок № 33211812600034 в Банку УДКУ у Дніпропетровській області, код бюджетної класифікації-13050200, МФО 805012, код ОКПО 23929833, одержувач - відділення Державного казначейства у м. Синельниковому.

Розмір орендної плати підлягає щорічній індексації відповідно до офіційного коефіцієнту індексації грошової оцінки земель (п.11 договору).

Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у триденний термін після державної реєстрації цього ж договору за актом її приймання-передачі (п.21 договору).

Пунктом 29 договору передбачено право орендодавця вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

В свою чергу, орендар зобов`язаний своєчасно вносити орендну плату та виконувати в повному обсязі умов договору (п.32 договору).

Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п.47 договору).

Договір підписаний сторонами та зареєстрований у Синельниківському структурному підрозділі центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 31.05.2006 за № 040611500022.

Згідно акту приймання-передачі земельної ділянки від 31.05.2006, орендодавець передав, а орендар прийняв в користування земельну ділянку площею 9,869га, що знаходиться за адресою: м. Синельниково, вул. Кирпична,13 (а.с.12).

18.02.2008 сторони уклали додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 31.05.2006, згідно якої орендна плата склала 89709,21грн за рік, що становить 3% від грошової вартості земельної ділянки (а.с.14).

07.07.2012 сторони уклали Додаткову угоду до договору, згідно якої орендна плата з 01.05.2012 складає 178471,00грн за рік, що становить 3% від грошової вартості земельної ділянки (а.с.24).

Згідно розрахунку до додаткової угоди від 07.07.2012 орендна плата на місяць складає 14872,00грн (а.с.15).

Додатковою угодою від 22.02.2019 до договору оренди земельної ділянки від 31.05.2006 сторони виклали в новій редакції, зокрема пункти 5,9,10 договору:

нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення Додаткової угоди до договору становить 11269411,10грн (п.5 договору);

орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 450776,44грн за рік, що становить 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішень міської ради від 27.04.2012 № 337-20/VІІ (п.9. договору)

на підставі ч.3 ст. 631 Цивільного кодексу України сторони домовились, що орендна плата вноситься орендарем з моменту введення в дію рішення міської ради від 21.06.2018 № 532-31/VІІ, а саме з 01.01.2019 щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі - 37 564,7грн на розрахунковий рахунок № 33211812004034 в Банку УДКУ у Дніпропетровській області, код бюджетної класифікації-18010600, МФО 899998, код ОКПО 37916468, одержувач - УК у м. Синельниковому. Розмір орендної плати щорічно коригується відповідно до індексації нормативної грошової оцінки землі згідно ст. 289 Податкового кодексу України (п.10 договору).

Згідно розрахунку орендної плати до додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки від 31.05.2006, орендна плата в місяць складає 37 564,7грн.

Згідно інформації Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, яка була надана на запит Синельниківської міської ради 07.09.2021, станом на 07.09.2021 за ПАТ "Синельниківська теплоізоляція" обліковується податковий борг по орендній платі у сумі 843 739,16грн (а.с.52).

Відповідач частково сплатив заборгованість з орендної плати за землю, надав платіжні доручення:

№ 3053 від 30.10.2017 на суму 27942,88грн (призначення платежу - оренда землі за жовтень 2017 року);

№ 6553 від 29.05.2020 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю),

№ 6565 від 05.06.2020 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю),

№ 6603 від 12.06.2020 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю),

№ 6602 від 16.06.2020 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю),

№ 6619 від 18.06.2020 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю),

№ 6627 від 19.06.2020 на суму 20000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю),

№ 6638 від 22.06.2020 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю),

№ 6934 від 02.09.2020 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за серпень 2020 року),

№ 6995 від 11.09.2020 на суму 5000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за серпень 2020 року),

№ 7019 від 15.09.2020 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за серпень 2020 року),

№ 7034 від 16.09.2020 на суму 5000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за серпень 2020 року),

№ 7083 від 22.09.2020 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за серпень 2020 року),

№ 7233 від 23.10.2020 на суму 5000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за вересень 2020 року),

№ 7257 від 26.10.2020 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за вересень 2020 року),

№ 7343 від 03.11.2020 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за жовтень 2020 року),

№ 7411 від 12.11.2020 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за жовтень 2020 року),

№ 7483 від 27.11.2020 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за листопад 2020 року),

№ 7442 від 10.12.2020 на суму 15000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за листопад 2020 року),

№ 7463 від 14.12.2020 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за листопад 2020 року),

№ 7487 від 22.12.2020 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за листопад 2020 року),

№ 7519 від 30.12.2020 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за листопад 2020 року),

№ 7446 від 12.01.2021 на суму 20000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за грудень 2020 року),

№ 7496 від 28.01.2021 на суму 20000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за грудень 2020 року),

№ 7514 від 11.02.2021 на суму 20000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за січень 2021 року),

№ 7566 від 26.02.2021 на суму 20000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за лютий 2021 року),

№ 7579 від 03.03.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за лютий 2021 року),

№ 7603 від 11.03.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за лютий 2021 року),

№ 7488 від 16.03.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за лютий 2021 року),

№ 7523 від 26.03.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за лютий 2021 року),

№ 7558 від 02.04.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за березень 2021 року),

№ 7625 від 20.04.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за березень 2021 року),

№ 7661 від 28.04.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за березень 2021 року),

№ 7704 від 07.05.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за квітень 2021 року),

№ 7718 від 12.05.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за квітень 2021 року),

№ 7759 від 20.05.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за квітень 2021 року),

№ 7771 від 27.05.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за квітень 2021 року),

№ 7812 від 03.06.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за травень 2021 року),

№ 7839 від 09.06.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за травень 2021 року),

№ 7759 від 15.06.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за травень 2021 року),

№ 7777 від 23.06.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за травень 2021 року),

№ 7823 від 07.07.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за червень 2021 року),

№ 7871 від 19.07.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за червень 2021 року),

№ 7904 від 27.07.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за червень 2021 року),

№ 7923 від 30.07.2021 на суму 5000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за червень 2021 року),

№ 7932 від 04.08.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за липень 2021 року),

№ 7978 від 13.08.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за липень 2021 року),

№ 8002 від 19.08.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за липень 2021 року),

№ 8037 від 25.08.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за липень 2021 року),

№ 8073 від 30.08.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за серпень 2021 року),

№ 8098 від 03.09.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за серпень 2021 року),

№ 8141 від 13.09.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за серпень 2021 року),

№ 8166 від 20.09.2021 на суму 10000,00грн (призначення платежу - орендна плата за землю за серпень 2021 року).

Також відповідачем згідно платіжного доручення №6754 від 27.07.2020 сплачено суму 2222,76грн., яка нарахована на підставі податкового повідомлення-рішення (форма "Ш") № 0040815330 від 10.07.2020.

Позивач просить стягнути неодержані доходи в сумі 843739,16грн, яка складається із заборгованості по сплаті орендної плати за договором оренди земельної ділянки від 31.05.2006 (із змінами та доповненнями) та штрафної санкції на підставі повідомлення-рішення податкового органу.

Правовими підставами задоволення позову вказує ст.ст.2,3 Земельного Кодексу України, Закон України "Про оренду землі" (ст..ст.1,15,21,24), ст.ст. 3,6,13, 22, 525, 526, 623, 628, 632 Цивільного кодексу України, ст.ст. 224, 225 Господарського кодексу України.

Відповідач заперечує проти стягнення суми 555000,00грн, 2222,76грн. та 20801,47грн за жовтень 2017 року які сплачені згідно платіжних доручень та мають призначення платежу.

Предметом доказування у даній справі є встановлення обставин укладення договору оренди земельної ділянки, розмір орендної плати, строки та порядок її сплати, наявність підстав для застосування відповідальності за несвоєчасну сплату орендних платежів.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно зі статтею 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

За змістом положень частини першої статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтями 93 Земельного кодексу України та 1 Закону України "Про оренду землі" визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі статтею 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше передбачено договором оренди.

За приписами пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 Податкового кодексу України).

Плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

У пункті 1.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають земельних відносин" роз`яснено, що орендна плата за земельну ділянку, яка перебуває державній або в комунальній власності, має подвійну правову природу, оскільки, з одного боку, є передбаченим договором оренди землі платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (частина перша статті 21 Закону України "Про оренду землі", підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України), з іншого - є однією з форм плати за землю як загальнодержавного податку нарівні із земельним податком (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України). Разом з тим, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є саме договір оренди такої земельної ділянки (частина друга статті 21 Закону України "Про оренду землі", пункт 288.1 статті 288 Податкового кодексу України). У зв`язку з цим та оскільки орендну плату за землю орендар вносить орендодавцеві (статті 21 Закону України "Про оренду землі", стаття 2 Податкового кодексу України), то право на стягнення заборгованості з орендної плати має орендодавець шляхом звернення до відповідного господарського суду в установленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України договори та інші правочини є підставами виникнення цивільних прав та обов`язків.

Частиною першою статті 626 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України).

За приписом пункту 288.4 статті 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Статтею 284 Податкового кодексу України органи місцевого самоврядування уповноважено встановлювати ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території.

Відповідно до рішень міської ради від 27.04.2012 № 337-20/VІ "Про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради" та від 21.06.2018 № 532-31/VІ "Про внесення змін до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 № 337-20/VІ", п.9 Договору оренди земельної ділянки від 31.05.2006 в редакції Додаткової угоди від 22.02.2019 (а.с.16), орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 450776,44грн за рік, що становить 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно з витягом Відділу у Синельниківському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки 2482/204-19 від 20.02.2019, кадастровий номер 1213000000:01:510:0001, площею 9,8690 га, нормативна грошова оцінка даної земельної ділянки становить 11269411,10 грн (а.с. 18).

Згідно розрахунку орендної плати до Додаткової угоди від 22.02.2019 орендна плата за земельну ділянку складає 450776,44грн за рік, а в місяць 37564,7грн.

Згідно зі статтею 526 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Стаття 629 Цивільного кодексу України передбачає, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Перевіркою наведеного позивачем розрахунку заявленої до стягнення суми 843739,16 грн з орендної плати за період з 30.10.2017 по 30.08.2021 встановлено таке.

Сума боргу включає заборгованість, яка існувала станом на:

30.10.2017 - 20801,47грн, на 30.11.2019 - 31690,26грн. ;

у період з 30.12.2019 по 30.01.2020 - 75295,33грн (37647,69грн +37647,64грн);

з 01.03.2020 по 30.07.2020 - 225388,2грн (6 місяців х 37564,7грн),

з 31.08.2020 по 30.08.2021 - 488341,1грн (13 місяців х 37564,7грн);

штрафні санкції на підставі податкового повідомлення-рішення (форма "Ш") № 0040815330 від 10.07.2020 у сумі 2222,76грн.

Відповідачем частково сплачено заборгованість за спірний період, надані платіжні доручення про сплату заборгованості на суму 555000,00грн та згідно платіжного доручення №6754 від 27.07.2020 сплачено суму 2222,76грн., яка нарахована на підставі податкового повідомлення-рішення (форма "Ш") № 0040815330 від 10.07.2020.

З розрахунку позивача вбачається, що у відповідача відсутня заборгованість з листопада 2017 року по жовтень 2019 року, однак залишається борг у сумі 20801,47грн за жовтень 2017 року.

Доказів зарахування грошових коштів, сплачених відповідачем згідно наданих платіжних доручень в період з листопада 2017 року по жовтень 2019 року позивачем не надано.

Суд відмовляє позивачу в стягненні заборгованості за спірний період у сумі 475000,00грн (згідно платіжних доручень, які мають чітке призначення платежу), 2222,76грн, як таку, що сплачена на підставі платіжного доручення №6754 від 27.07.2020 та 20801,47грн, як сплачену за платіжним дорученням № 3053 від 30.10.2017 на суму 27942,88грн. , а всього у сумі 498024,23грн.

Враховуючи викладене, суд вважає обгрунтованими вимоги позивача про стягнення заборгованості з орендної плати у сумі 345714,93 грн. (843739,16грн - 498024,23грн.).

Під час судового розгляду позивач посилався на приписи пункту 87.9. статті 87 Податкового кодексу України, відповідно до якого у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений строк, та непогашеної пені. Податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податку щодо погашення суми податкового боргу (пункт 14.1.175 статті 14 ПК України).

Суд враховує, що між сторонами існують господарські відносини, стягувачем та отримувачем орендної плати за землю на підставі укладеного договору оренди є міська рада, як орендодавець.

Згідно п.41.1.1. статті 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (п.41.4 ст.41 ПК України).

Натомість позивач не є контролюючим органом, не може заявляти про стягнення суми на підставі виконаного відповідачем податкового повідомлення-рішення і не вправі змінювати самостійно призначення платежу. У разі, якщо зарахування коштів відбувалося контролюючим органом у відповідності до пункту 87.9. статті 87 Податкового кодексу України, є незрозумілим залишок несплаченої суми за 30.10.2017 - 20801,47грн (докази оплати надано відповідачем) та 30.11.2019 - 31690,26грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Щодо застосування позовної давності до спірних відносин.

Згідно зі статтею 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Відповідно до статті 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Згідно зі статтею 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до частини п`ятої статті 261 ЦК України за зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання.

Статтею 264 ЦК України визначено випадки переривання строку позовної давності. Зокрема, частина перша вказаної статті передбачає, що перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов`язку. Частиною ж третьою цієї статті передбачено, що після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується.

Встановлено, що у спірному періоді відповідач вчиняв дії по сплаті орендної плати, які свідчать про переривання позовної давності.

Таким чином, аргументи відповідача про недотримання позивачем строку позовної давності є безпідставними.

За приписами ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Під час звернення з позовом до суду позивач сплатив 12913,74грн (860915,70х1,5%) (а.с.28).

В подальшому позивач подав заяву про зменшення розміру позовних вимог та стягнення з відповідача 843739,16грн.

Заява про зменшення позовних вимог містить клопотання про повернення зайво сплаченої суми судового збору.

Так, за розгляд вимоги про стягнення 843739,16грн сплачується судовий збір у сумі 12656,09грн. Тож зайво сплаченою є сума судового збору 257,65грн, яка підлягає поверненню з державного бюджету (12913,74грн-12656,09грн.)

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 5185,72грн. покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 236, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Синельниківської міської ради до Публічного акціонерного товариства "Синельниківська теплоізоляція" про стягнення суми недоотриманих доходів у розмірі 843739,16грн. задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Синельниківська теплоізоляція" (52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Кирпична, будинок 13, ідентифікаційний код 00290475) на користь Синельниківської міської ради (52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова,14, ідентифікаційний код 34195542) заборгованість по сплаті орендної плати у сумі 345714,93грн, видати наказ.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Синельниківська теплоізоляція" (52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Кирпична, будинок 13, ідентифікаційний код 00290475) на користь Виконавчого комітету Синельниківської міської ради (52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова,14, ідентифікаційний код 04052637, р/р UA 988201720344200023000026879, МФО 820172, банк отримувача Держказначейська служба України, м. Київ) судовий збір у сумі 5185,72грн, видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

У решті заявлених вимог відмовити.

Повернути Виконавчому комітету Синельниківської міської ради (52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова,14, ідентифікаційний код 04052637, р/р UA 988201720344200023000026879, МФО 820172, банк отримувача Держказначейська служба України, м. Київ) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 257,65грн, зайво сплачений згідно платіжного доручення №344 від 17.06.2021, яке міститься в матеріалах справи.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 02.02.2022

Суддя Н.М. Євстигнеєва