Постанова

від 05.07.2010 по справі 2а-3344/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.12

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 липня 2010 року Справа № 2а-3344/10/1270

Луганський окр ужний адміністративний суд у складі:

судді Ципко О.В.,

при секретарях - Лемба А.В. , Бондарі Є.М., Лященко М.С.,

за участю прокурора - заяв ника: не прибув,

представників сторін:

від позивача: Шмігельськ ого М.О.,

відповідача: Любич Г.В. ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали за адміністративним позовом прокурора м.Брянка Луганськ ої області в особі Брянківсь кого міського центру зайнято сті - робочий орган виконавчо ї дирекції Фонду загальнообо в"язкового державного соціал ьного страхування України на випадок безробіття до держа вного підприємства "Первомай ськвугілля» в особі відокрем леного підрозділу шахта «Лом оватська» про стягнення недо їмки по сплаті страхових вне сків на випадок безробіття т а пені, -

ВСТАНОВИВ

28 квітня 2010 року прокурор м.Брянка Луганської області в особі Брянківського міськ ого центру зайнятості - робоч ий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального стра хування України на випадок б езробіття до державного підп риємства "Первомайськвугілл я» в особі відокремленого пі дрозділу шахта «Ломоватська » про стягнення недоїмки по с платі страхових внесків на в ипадок безробіття та пені. В о бґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що відпов ідач, державного підприємств а "Первомайськвугілля» в осо бі відокремленого підрозділ у шахта «Ломоватська» зареєс трований в Брянківського міс ького центру зайнятості та в зяв на себе зобов' язання ст рахувальника по сплаті страх ових внесків до фонду своєча сно та в повному обсязі сплач увати страхові внески до Фон ду загальнообов' язкового д ержавного соціального страх ування України на випадок бе зробіття, однак, свої обов' я зки належним чином не викону вав, у зв' язку з чим за відпов ідачем виникла заборгованіс ть зі сплати страхових внеск ів до фонду загальнообов' яз кового державного соціально го страхування на випадок бе зробіття у розмірі 206 447,28 грн.

15 червня 2010 року під час с удового засідання представн ик Брянківського міського це нтру зайнятості надав заяву про заміну неналежного відпо відача - державного підприє мства "Первомайськвугілля" н а належного - відокремленог о підрозділу шахта «Ломоватс ька» державного підприємств а "Первомайськвугілля" у зв' язку з тим, що прокурором м.Бря нка був поданий позов до держ авного підприємства "Первома йськвугілля", але Брянківськ им міським центром зайнятост і була проведена перевірка в ідокремленого підрозділу ша хта «Ломоватська» державног о підприємства "Первомайськв угілля» та виявлена недоїмка .

15 червня 2010 року ух валою Луганського окружного адміністративного суду клоп отання представника Брянків ського міського центру зайня тості - робочий орган виконав чої дирекції Фонду загальноо бов"язкового державного соці ального страхування України на випадок безробіття було з адоволено та замінено первин ного відповідача - державне п ідприємство "Первомайськвуг ілля" належним відповідачем відокремленим підрозділом ш ахта «Ломоватська» державно го підприємства "Первомайськ вугілля".

У судовому засіданні п рокурор не прибув, був повідо млений належним чином, причи ни не явки суду відомі.

Представник позивача позов підтримав, дав пояснен ня по суті позовних вимог та п росив задовольнити позовні в имоги у повному обсязі.

Представник відповід ача в судовому засіданні дав пояснення по суті позовних в имог, визнав позов в повному о бсязі та не заперечував прот и його задоволення.

Вислухавши пояснення представника позивача та пр едставника відповідпача, дос лідивши надані докази, суд пр иходить до наступного.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу адмі ністративного судовчинства встановлено, що завданням ад міністративного судочинств а є захист прав, свобод та інте ресів фізичних осіб, прав та і нтересів юридичних осіб у сф ері публічно-правових віднос ин від порушень з боку органі в державної влади, органів мі сцевого самоврядування, їхні х посадових і службових осіб , інших суб' єктів при здійсн енні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноважен ь.

Судом встановлено, що держа вне підприємство "Первомайсь квугілля» в особі відокремле ного підрозділу шахта «Ломов атська» було зареєстровано в Брянківському міського цент ру зайнятості як платник стр ахових внесків до Фонду зага льнообов'язкового державног о соціального страхування Ук раїни на випадок безробіття з 03.09.1997 року та перереєстровано 06.04.2006 року.

Відокремлений підрозділ ш ахта «Ломоватська» державно го підприємства "Первомайськ вугілля» внесений до ЄДРПОУ без права юридичної особи, що підтверджується довідкою № 93 (а.с.18)

Згідно ст.ст. 14, 15 Закону Украї ни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" юридична особа є страхува льником та платником страхов их внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування до управління Пенсій ного фонду України.

Відповідно п. 3 ст. 17 Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття" роботодавці та застраховані особи сплачують страхові вн ески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в у становах банків коштів на оп лату праці. У разі нестачі у ро ботодавців коштів на виплату заробітної плати та оплату с трахових внесків у повному о бсязі нарахування на заробіт ну плату і перерахування - стр ахових внесків до Фонду пров адиться в пропорційних сумах .

Судом встановлено, що Брянк івським міським центром зайн ятості була проведена переві рка державного підприємства "Первомайськвугілля» в особ і відокремленого підрозділу шахта «Ломоватська» з питан ь дотримання вимог законодав ства щодо правильності нарах ування та своєчасності сплат и внесків на загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я до Фонду, про що було складен о акт № 98. (а.с26-32).

Перевіркою було виявлено , що в результаті несвоєчасно ї та не в повному обсязі сплат и страхових внесків простроч ена заборгованість державно го підприємства "Первомайськ вугілля» в особі відокремлен ого підрозділу шахта «Ломова тська» за період з 19.09.2006 року по 30.10.2009 року складає 198315,20 грн.

Згідно ч.2 п.2 ст.35, ч. 2 п.1 ст.38 та ст.39 Закону України «Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття» роботодавець зо бов'язаний своєчасно та в пов ному розмірі сплачувати стра хові внески. У разі несвоєчас ної або неповної їх сплати сп лачують суму донарахованих с трахових внесків, штраф та пе ню.

Пеня обчислюється виходяч и з 120% облікової ставки Націон ального банку України, що дія ла на момент сплати, нарахова ної па повну суму недоїмки (бе з урахування штрафів) за весь її строк.

Як вбачається з матеріалів справи, ДП "Первомайськвугіл ля» в особі відокремленого п ідрозділу шахта «Ломоватськ а» за період з 19.09.2006 року по 30.10.2009 р оку нарахована пеня на повну суму недоїмки у розмірі 8132,08 гр н.

18 грудня 2009 року між директор ом Брянківського міського це нтру зайнятості та директоро м шахта «Ломоватська» держав ного підприємства "Первомайс ьквугілля» було складено та підписано акт звірки заборг ованості по внескам до Фонду загальнообов"язкового держа вного соціального страхуван ня України на випадок безроб іття, в якому станом на 30.11.2009 рок у сума заборгованості по вне скам склала 206447,28 грн.

Також, 30.12.2009 року Брянківськи м міським центром зайнятості було прийнято рішення про ст ягнення простроченої заборг ованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарах ованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу №4, в якому встановлено порушення Закону України «Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття» та виявлено прост рочену заборгованість зі спл ати страхових внесків у сумі 20 6447,28 грн.

Таким чином, судом встановл ено, що загальна сума заборго ваності державного підприєм ства "Первомайськвугілля» в особі відокремленого підроз ділу шахта «Ломоватська» за період з 19.09.2006 року по 30.10.2009 року ск ладає: 198315,20 + 8132,08 = 206 447,28 грн.

За таких обставин, суд вважає, вимоги прокурора м.Б рянка Луганської області в о собі Брянківського міського центру зайнятості - робочий о рган виконавчої дирекції Фон ду загальнообов"язкового дер жавного соціального страхув ання України на випадок безр обіття до державного підприє мства "Первомайськвугілля» в особі відокремленого підроз ділу шахта «Ломоватська» про стягнення недоїмки по сплат і страхових внесків на випад ок безробіття та пені знайшл и своє підтвердження у судов ому засіданні, підтверджені матеріалами справи та визнан ні відповідачем у зв'язку з чи м, суд вважає, що позовні вимог и обґрунтованими та такими, щ о підлягають задоволенню.

Питання по судових вит ратах не вирішується, оскіль ки прокурор звільнений від ї х сплати у встановленому пор ядку, а ст. 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и не передбачено їх стягненн я у даних випадках.

Керуючись Законом Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття", с т.ст. 2, 87, 94, 136, 158-163 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги проку рора м. Брянка Луганської обл асті в інтересах держави в ос обі Брянківського міського ц ентру зайнятості-робочий орг ан виконавчої дирекції Фонду загальнообов' язкового дер жавного соціального страхув ання України на випадок безр обіття до ДП «Первомайськвуг ілля» в особі відокремленого підрозділу ш. «Ломоватська» задовольнити повністю.

Стягнути з ДП «Первома йськвугілля» (адреса: 93200, Луган ська область, м. Первомайськ, в ул. Куйбишева, 18А, код ЄДРПОУ 323205 94, р/р 2600230100457 філія Первомайськог о відділення № 7855 ВАТ «Держ авний ощадний банк України» МФО 364207 код ОКПО 02786335) на користь р обочого органу виконавчої ди рекції Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття в особі Б рянківського міського центр у зайнятості ( адреса: 94100, Луган ська область, м. Брянка, мікрор айон «Тополь», р/р 37173975900017, одержу вач УДК у м. Брянка Луганської області, код 24048321, банк ГУДКУ у Л уганській області, МФО 804013, код платежу 50040500, код за ЄДРПОУ 13392349) н едоїмку по сплаті страхових внесків на випадок безробітт я та пені у розмірі 206 447,28 грн. (дв істі шість тисяч чотириста с орок сім грн. 28 коп.) за період з 19.09.2006 р. по 30.10.2009 р.

Постанова суду може б ути оскаржена до Донецького апеляційного адміністратив ного суду. Заява про апеляцій не оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складе ння постанови у повному обся зі відповідно до статті 160 цьо го Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постан ову було проголошено у відсу тності особи, яка бере участь у справі, то строк подання зая ви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отриманн я нею копії постанови. Апеляц ійна скарга на постанову суд у першої інстанції подається протягом двадцяти днів післ я подання заяви про апеляцій не оскарження. Апеляційна ск арга може бути подана без поп ереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, вст ановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання заяви про апеляцій не оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо та ку заяву не було подано. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана в стр ок, встановлений цим Кодексо м, постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення цього строк у.

Постанова в повному обсязі буде виготовлена 07 липня 2010 ро ку.

Суддя Ципко О.В.