Ухвала

від 15.02.2018 по справі 2а-3344/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

15 лютого 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а-3344/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Білокуракинського районного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-3344/10/1270 за позовом прокурора м. Брянки Луганської області в інтересах держави в особі Брянківського міського центру зайнятості до державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

06 лютого 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Білокуракинського районного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом прокурора м. Брянки Луганської області в інтересах держави в особі Брянківського міського центру зайнятості до державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування заявник зазначив, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05.07.2010 у справі 2а-3344/10/1270 позов прокурора м. Брянки Луганської області в інтересах держави в особі Брянківського міського центру зайнятості. Виконавчий лист у справі № 2а-3344/10/1270 видано 01.03.2011, направлено до ВДВС Первомайського міського управління юстиції та 28.03.2011 відкрито виконавче провадження ВП № 25439963.

Відповідно до наказу Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 № 56, заявника було визнано правонаступником боргових зобов'язань Брянківського міського центру зайнятості.

Згідно з актом прийому-передачі заявником прийнято заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (підприємств, які мають недоїмку) Брянківського МЦЗ.

Просив замінити сторону виконавчого провадження з Брянківського міського центру зайнятості на правонаступника Білокуракинський районний центр зайнятості.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, просив розглянути справу за відсутності представника (арк.спр. 105).

Представник відповідача у судове засідання не прибув про дату час та місце розгляду заяви повідомлявся.

Прокурор підтримав заяву, просив видати дублікат виконавчого листа.

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно частини другої статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи положення частини дев'ятої статті 205 КАС Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02.11.2015 відновлено втрачене провадження у справі № 2а-3344/10/1270 за позовом прокурора м. Брянки Луганської області в інтересах держави в особі Брянківського міського центру зайнятості до державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості в частині змісту постанови Луганського окружного адміністративного суду у справі № 2а-3344/10/1270 від 05.07.2010.

Білокуракинський районний центр зайнятості є правонаступником Брянківського міського центру зайнятості, що підтверджується наказом від 15.04.2015 № 56.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05.07.2010 адміністративний позов Прокурора м. Брянка Луганської області в інтересах держави в особі Брянківського міського центру зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ДП «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу ш. «Ломоватська» задоволено повністю. Стягнуто з ДП «Первомайськвугілля» на користь робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Брянківського міського центру зайнятості недоїмку по сплаті страхових внесків на випадок безробіття та пені у розмірі 206447,28 грн за період з 19.09.2006 по 30.10.2009.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2016 року видано Білокуракинському районному центру зайнятості дублікат виконавчого листа у справі № 2а-3344/10/1270 за позовом прокурора м. Брянка Луганської області в особі Брянківського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства "Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Ломоватська» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на випадок безробіття та пені.

Постановою державного виконавця від 02.09.2016 прийнято до виконання виконавче провадження № 25439963 (арк.спр. 119).

Пунктом 4, четвертого розділу Положення «Про державну службу зайнятості» , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 грудня 2016 року за № 1723/29853, регіональні центри зайнятості у межах своїх повноважень видають накази організаційно-розпорядчого характеру.

Відповідно до наказу Луганського обласного центру зайнятості № 56 від 15.04.2015, з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості було визнано правонаступником боргових зобов'язань Брянківського міського центру зайнятості Білокуракинський районний центр зайнятості.

Згідно з актом прийому-передачі заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття станом на 29.04.2015 на балансі Брянківського міського центру зайнятості обліковується заборгованість державного підприємства "Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Ломоватська» у сумі 878963,06 грн (арк.спр. 111).

Тобто, в даному випадку обласним центром зайнятості були передані не активи, а заборгованість міського центру зайнятості та внаслідок цього мало місце фактичне вибуття Брянківського міського центру зайнятості як сторони виконавчого провадження.

Відповідно до частини п'ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За приписами статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Проаналізувавши ці дві статті суд вважає, що основним критерієм заміни сторін виконавчого провадження є вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

В даному випадку Білокуракинський районний центр зайнятості, як заінтересована особа звернувся із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні - стягувача з Брянківського міського центру зайнятості на Білокуракинський районний центр зайнятості.

У зв'язку з тим, що фактично заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за природою виникнення є заборгованістю безпосередньо перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, заміна стягувача - представника інтересів Фонду на місцях, є необхідним кроком до здійснення належного контролю за поверненням коштів до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Таким чином, суд вважає, що заміна сторони виконавчого провадження - стягувача з Брянківського міського центру зайнятості на Білокуракинський районний центр зайнятості не спричиняє для боржника - державного підприємства "Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Ломоватська» , виникнення нових обов'язків.

Враховуючи викладене, суд вважає заяву про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтованою.

Керуючись статтями 3,15, 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Білокуракинського районний центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 2а-3344/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом, з первісного стягувача Брянківського міського центру зайнятості на правонаступника Білокуракинський районний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 13392415 вул. Чапаєва (Центральна) 84, смт. Білокуракине, Луганська область, 92200).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяОСОБА_1