Ухвала

від 26.01.2022 по справі 160/16022/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 січня 2022 року Справа 160/16022/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши клопотання Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та про залучення третьої особи, -

ВСТАНОВИВ:

25.01.2022 року Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із клопотанням в якому заявник просить надати можливість прийняти участь в судовому засіданні, призначеному на 01.02.2022 року об 11:00 год, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використання власних технічних засобів, за електронною адресою (ІНФОРМАЦІЯ_1), використаною для реєстрації в системі відеоконференцзв`язку EASYCON .

25.01.2022 року Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із клопотанням в якому заявник просить залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державну аудиторську службу України.

Вирішуючи питання стосовно проведення відеоконференції, суд зазначає наступне.

У відповідності до ч.1 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно ч.4 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Державна судова адміністрація України наказом № 196 від 23.04.2020 року затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок). Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством. Відповідно до пункту 5 Розділу 1 Порядку ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Згідно з пунктом 2 Розділу 2 Порядку система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - EASYCON ), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференц зв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про участь у судовому засіданні, призначеному на 01.02.2022 року о 11:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та використати систему відеоконференцзв`язку EASYCON (з використанням електронної адреси - ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Щодо залучення третьої особи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що 14.12.2021 року було закрито підготовче засідання.

В свою чергу, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області направило дане клопотання засобом поштового зв`язку на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду 19.01.2022 року, тобто після закриття підготовчого засідання.

Таким чином, з огляду на ч.2 ст.49 КАС України, суд не вбачає можливості залучити Державну аудиторську службу України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, а отже, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення даного клопотання відповідача-1.

Керуючись ст.49, 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про залучення третьої особи - відмовити.

Клопотання Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.

Допустити участь представника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області в судовому засіданні, призначеному на 01.02.2022 року о 11:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення EASYCON (з використанням електронної адреси - ІНФОРМАЦІЯ_1).

Роз`яснити представнику Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (клопотання).

Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення "EASYCON", яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський