Рішення

від 03.02.2022 по справі 520/21089/21

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 ,

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2022 р. № 520/21089/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши в спрощеному порядку у письмову провадженні в приміщенні суду у м. Харкові адміністративну справу № 520/21089/21 за позовом Головного управління ДПС у Харківській області до комунального підприємства "ВОДА" Валківської міської ради Харківської області про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд стягнути до бюджету України кошти в розмірі 804720,61 грн з комунального підприємства "Вода" Валківської міської ради Харківської області, з усіх відкритих розрахункових рахунків.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що КП "ВОДА" Валківської міської ради Харківської області має податковий борг з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин в загальному розмірі 804720,61 грн, який на час відповідачем не сплачений.

Ухвалою суду від 01.11.2021 відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Ухвалою суду від 03.02.2022 прийнято до розгляду заяву про уточнення позовних вимог Головного управління ДПС у Харківській області по справі № 520/21089/21.

26.11.2021 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просив позов залишити без задоволення, оскільки підприємством в жовтні 2021 року частково сплачено податковий борг з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин в розмірі 45729,00 грн. Також, представник КП "ВОДА" вказав, що стягнення пені в розмірі 245442,97 грн є протиправним, оскільки згідно чинного законодавства України пеня під час карантину не нараховується, а нарахована, але, не сплачена, за цей період підлягає списанню.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно зі статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Комунальне підприємство "ВОДА" Валківської міської ради Харківської області має податковий борг з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин в загальному розмірі 804720,61 грн, який виник на підставі:

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 06.08.2020 № 9189005441 на суму 96630,13 грн, з терміном сплати 19.08.2020 (залишок несплаченої суми - 33122,40 грн);

- податкового повідомлення - рішення від 22.09.2020 № 0004145204 на суму 16891,92 грн;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 05.11.2020 № 9287899334 на суму 108890,73 грн, з терміном сплати 19.11.2020;

- податкового повідомлення - рішення від 07.12.2020 № 0056430413 на суму 10463,24 грн;

- податкового повідомлення - рішення від 29.12.2020 № 0085860413 на суму 40724,13 грн;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 09.02.2021 № 9372064930 на суму 2028,60 грн, з терміном сплати 19.02.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 09.02.2021 № 9372064936 на суму 1614,24 грн, з терміном сплати 19.02.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 09.02.2021 № 9372064962 на суму 769,39 грн, з терміном сплати 19.02.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 09.02.2021 № 9372064961 на суму 109243,75 грн, з терміном сплати 19.02.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 09.02.2021 № 9372064940 на суму 1832,08 грн, з терміном сплати 19.02.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 09.02.2021 № 9372064975 на суму 2364,03 грн, з терміном сплати 19.02.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 09.02.2021 № 9372064964 на суму 232,80 грн, з терміном сплати 19.02.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 09.02.2021 № 9372064976 на суму 5812,80 грн, з терміном сплати 19.02.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 09.02.2021 № 9372064977 на суму 1300,98 грн, з терміном сплати 19.02.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 09.02.2021 № 9372064960 на суму 134,48 грн з терміном сплати 19.02.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 07.05.2021 № 9113597298 на суму 1751,54 грн з терміном сплати 20.05.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 07.05.2021 № 9113597002 на суму 240,15 грн, з терміном сплати 20.05.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 07.05.2021 № 9113597152 на суму 4702,08 грн, з терміном сплати 20.05.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 07.05.2021 № 9113597012 на суму 566,40 грн, з терміном сплати 20.05.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 07.05.2021 № 9113597300 на суму 1677,51 грн, з терміном сплати 20.05.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 07.05.2021 № 9113596670 на суму 94338,27 грн з терміном сплати 20.05.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 07.05.2021 № 9113597272 на суму 444,44 грн, з терміном сплати 20.05.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 07.05.2021 № 9113596913 на суму 2132,68 грн, з терміном сплати 20.05.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 07.05.2021 № 9113597054 на суму 1799,99 грн, з терміном сплати 20.05.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 07.05.2021 № 9113597409 на суму 1093,47 грн, з терміном сплати 20.05.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 22.07.2021 № 9202058330 на суму 1819,02 грн з терміном сплати 19.08.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 22.07.2021 № 9202058341 на суму 99998,25 грн, з терміном сплати 19.08.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 22.07.2021 № 9202058290 на суму 1978,87 грн, з терміном сплати 19.08.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 22.07.2021 № 9202058378 на суму 1650,11 грн, з терміном сплати 19.08.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 22.07.2021 № 9202058339 на суму 651,53 грн, з терміном сплати 19.08.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 22.07.2021 № 9202058235 на суму 2043,27 грн, з терміном сплати 19.08.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних

копалин (додаток 1) від 22.07.2021 № 9202058291 на суму 203,94 грн, з терміном сплати 19.08.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 22.07.2021 № 9202058288 на суму 195,32 грн, з терміном сплати 19.08.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 22.07.2021 № 9202058302 на суму 1416,75 грн, з терміном сплати 19.08.2021;

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1) від 22.07.2021 № 9202058259 на суму 5148,48 грн, з терміном сплати 19.08.2021;

- пені за несвоєчасну сплату зобов`язань на суму 245442,97 грн.

Доказів оскарження чи скасування податкових повідомлень - рішень відповідачем до суду не надано.

Згідно з підпунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об`єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством; дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках; згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган; дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом; результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов`язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Відповідно до підпункту "е" пункту 176.1 статті 176 Податкового Кодексу України платники податку зобов`язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов`язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою суми податкового зобов`язання у встановлені строки, контролюючим органом на адресу відповідача направлено податкові вимоги № 1/65 від 08.12.2008 та № 2/5 від 14.01.2009.

Згідно пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, станом на час розгляду справи, загальна сума заборгованості перед бюджетом відповідачем добровільно в повному обсязі сплачена не була та складає 804720,61 грн, з яких: 559277,64 грн- за основним платежем та 245442,97 грн - пеня.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а відповідач належними доказами не довів факту погашення податкового боргу у розмірі 559277,64 грн, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову у вказаній частині.

Поряд з цим, стосовно позовних вимог в частині стягнення пені в розмірі 245442,97 грн, суд вказує наступне.

Відповідно до п. 52-1 Підрозділу 10 Розділу ХХ ПК України за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), штрафні санкції не застосовуються, крім санкцій за:

порушення вимог до договорів довгострокового страхування життя чи договорів страхування в межах недержавного пенсійного забезпечення, зокрема страхування додаткової пенсії;

відчуження майна, що перебуває у податковій заставі, без згоди контролюючого органу;

порушення вимог законодавства в частині:

обліку, виробництва, зберігання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів;

цільового використання пального, спирту етилового платниками податків;

обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами -лічильниками;

здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального;

здійснення суб`єктами господарювання операцій з реалізації пального або спирту етилового без реєстрації таких суб`єктів платниками акцизного податку;

порушення нарахування, декларування та сплати податку на додану вартість, акцизного податку, рентної плати.

Протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), платникам податків не нараховується пеня, а нарахована, але не сплачена за цей період пеня підлягає списанню.

Так, з наявної в матеріалах справи облікової картки платника податків вбачається, що податковим органом нараховувалась відповідачу пеня в загальному розмірі 245442,97 грн, починаючи з 14.08.2020 по 27.07.2021.

Оскільки з 01.03.2020 нарахована пеня підлягає списанню, заявлена до стягнення позивачем сума, нарахована в розмірі 245442,97 грн не узгоджується з вимогами податкового законодавства, отже, відсутні підстави для задоволення позову в даній частині.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Отже, позовні вимоги Головного управління ДПС у Харківській області підлягають частковому задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Харківській області (місцезнаходження: вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ідентифікаційний код - 43983495) до комунального підприємства "ВОДА" Валківської міської ради Харківської області (місцезнаходження: вул. Стадіонна, буд. 3,м. Валки, Валківський район, Харківська область,63002, ідентифікаційний код - 34473807) про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.

Стягнути з усіх відкритих розрахункових рахунків комунального підприємства "ВОДА" Валківської міської ради Харківської області (місцезнаходження: вул. Стадіонна, буд. 3, м. Валки, Валківський район, Харківська область,63002, ідентифікаційний код - 34473807) до бюджету України суму податкового боргу в загальному розмірі 559277 (п`ятсот п`ятдесят дев`ять тисяч двісті сімдесят сім) грн 64 коп.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справа розглядалась в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.С. Мороко