Ухвала

від 26.01.2022 по справі 580/9909/21

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 січня 2022 року справа № 580/9909/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в спрощеному письмовому провадженні клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом адвоката Макеєва В.Ф. від імені ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

23.11.2021 адвокат Макеєв В.Ф. ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування: 18001, м.Черкаси, а/с №97) від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ №43142920) (далі - відповідач) про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення від 30.03.2021 №0067150-2408-2325 про сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2020 рік в розмірі 40187,81грн (далі - спірне ППР).

Додатково просив стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача понесені судові витрати в розмірі 5908,00грн. В обґрунтування зазначено, що нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 ,- належить позивачу на праві власності та використовується підприємством ТОВ Янтар-Принт для виробництва виробів з паперу та картону, а також друкування іншої продукції є будівлею промисловості. Тому згідно з п.п.266.2.2 п.266.2 ст.266 Податкового кодексу України не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Ухвалою суду від 29.11.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Також встановлено відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надання відзиву на позовну заяву.

29.12.2021 представник Головного управління ДПС у Черкаській області Наталія ЩЕРБИНА подала суду клопотання (вх.№53223/21), в якому просила замінити неналежного відповідача (далі - Клопотання). Обгрунтовуючи зазначила, що Головне управління ДПС у Черкаській області (код ЄДРПОУ ВП 44131663) є правонаступником майна, прав та обов`язків вказаного відповідача. Оскаржуване ППР винесене саме ним.

Ознайомившись із матеріалами позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для допущення заміни відповідача з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.4 ст.46 КАС України).

Згідно з ч.ч.3-5 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Суд врахував, що на оскаржуваному ППР міститься штамп Державної податкової служби України із зазначенням коду ЄДРПОУ 44131663 Головного управління ДПС у Черкаській області. Відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджується, що вказаний відповідачем державний орган з кодом ЄДРПОУ 43142920 припинив 15.07.2021 свою діяльність. Отже, вибув.

Згідно з ч.1 ст.52 КАС України к разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до постанови КМУ від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідовуються, відповідно до п.1 постанови переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи. Головне управління ДПС у Черкаській області (код ЄДРПОУ ВП 44131663) є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Черкаській області (код ЄДРПОУ 43142920) і утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Отже, наявні обгрунтовані підстави допустити заміну первісного відповідача на вказаний державний орган.

Керуючись ст.ст.2-20, 44-48, 72-80, 259-263, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити повністю клопотання (вх. від 29.12.2021 №53223/21) представника Головного управління ДПС у Черкаській області Наталії ЩЕРБИНИ.

Ддопустити заміну первісного відповідача (Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 43142920) на Головне управління ДПС у Черкаській області (18000, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Хрещатик, будинок 235; код ЄДРПОУ ВП 44131663).

2. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

3. Копію ухвали направити учасникам спору.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 26.01.2022.