Ухвала

від 09.02.2022 по справі 904/99/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

09.02.2022 м. ДніпроСправа № 904/99/22

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Фещенко Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Прокопенко А.В.

та представників:

від прокуратури: Карпенко О.І.;

від позивача-1: не з`явився;

від позивача-2: не з`явився;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку підготовчого провадження справу

за позовом Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури (м. Дніпро) в інтересах держави в особі Петриківської селищної ради (смт. Петриківка(3), Дніпровський район, Дніпропетровська область) та особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровські області (м. Дніпро)

до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Соняшниковий Рай" (м.Дніпро)

та до відповідача-2: Фермерського господарства "Лани Слобожанщини" (м. Харків)

про скасування державної реєстрації прав оренди та суборенди, та зобов`язання повернути земельну ділянку площею 195,6032 га

Суддя Фещенко Ю.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області із позовною заявою в інтересах держави в особі Петриківської селищної ради (далі - позивач-1) та в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровські області (далі - позивач-2) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Соняшниковий Рай" (далі - відповідач-1) та до Фермерського господарства "Лани Слобожанщини" (далі - відповідач-2), в якій просить суд:

- скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 195,6032 га, кадастровий номер 1223783800:01:002:0032, що розташована на території Петриківської селищної ради Дніпровського району, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю "Соняшниковий Рай", на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Зайцева А.В. №57410907 від 01.04.2021 з одночасним припиненням речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю "Соняшниковий Рай" на вказану земельну ділянку (номер запису про право 41283101);

- скасувати державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки площею 195,6032 га, кадастровий номер 1223783800:01:002:0032, що розташована на території Петриківської селищної ради Дніпровського району, проведену за Фермерським господарством "Лани Слобожанщини", на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Зайцева А.В. № 57411574 від 01.04.2021 з одночасним припиненням речових прав Фермерського господарства "Лани Слобожанщини" на вказану земельну ділянку (номер запису про право 41283553);

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Соняшниковий Рай" та Фермерське господарство "Лани Слобожанщини" повернути Петриківській об`єднаній територіальній громаді в особі Петриківської селищної ради земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 195,6032 га, кадастровий номер 1223783800:01:002:0032, що розташована на території Петриківської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним:

- 26.03.2021 державним реєстратором виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Зайцевим А.В. на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку державної реєстрації речових прав на земельні ділянки державної та комунальної власності у зв`язку з їх розмежуванням" внесено відомості про реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 195,6032 га, кадастровий номер 1223783800:01:002:0032, за Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області;

- 26.03.2021 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про надання ТОВ "Соняшниковий Рай" в оренду земельної ділянки площею 195,6032 га, кадастровий номер 1223783800:01:002:0032, яка розташовується на території Петриківської селищної територіальної громади Дніпровського району. При цьому, в матеріалах реєстраційної справи міститься також наказ ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 4-7749/15-20-СГ від 23.12.2020 та договір оренди земельної ділянки № 04/01-03/2ІДО від 04.01.2021, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області та ТОВ "Соняшниковий Рай". Відповідно до вступної частини договору оренди від імені Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області його підписано виконувачем обов`язків начальника відділу у Петриківському районі та у м. Кам`янське Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Поляковою А.В., діючої на підставі довіреності № 04-1-0.06-006/11-19 від 04.01.2021;

- 26.03.2021 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про передачу зазначеної земельної ділянки у суборенду ФГ "Лани Слобожанщини", на підставі укладеного з ТОВ "Соняшниковий Рай", договору суборенди земельної ділянки від 23.03.2021 № 04/01-03/2 ІДО;

- земельна ділянка площею 195,6032 га, кадастровий номер 1223783800:01:002:0032, відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №61-ОТГ від 10.02.2021 передана Петриківській селищній раді Дніпровського району у комунальну власність. Проте, станом на 27.05.2021 право комунальної власності Петриківської селищної ради на вказану земельну ділянку площею 195,6032 га, кадастровий номер 1223783800:01:002:0032, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не проведено;

- відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №10-4-0.61-9459/2-21 від 01.12.2021 жодних дозвільних документів на користь ТОВ "Соняшниковий Рай", у тому числі дозвіл на передачу земельної ділянки сільськогосподарського призначення, площею 195,6032 га, кадастровий номер 1223783800:01:002:0032, що розташовується на території Петриківської селищної ради Дніпровського району, не приймались, наказ про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду не видавався, акт приймання передачі земельної ділянки не підписувався, договір оренди земельної ділянки не укладався та довіреність на його укладання не видавалась;

- згідно з інформацією Петриківської селищної ради № 18-1875/0/2-21 від 11.11.2021 в селищній раді відсутня будь-яка інформація стосовно передачі Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області земельної ділянки, площею 195,6032 га, кадастровий номер 1223783800:01:002:0032, в оренду ТОВ "Соняшниковий Рай" та її подальшої передачі в суборенду ФГ "Лани Слобожанщини;

- вказане свідчить про відсутність у поданому для державної реєстрації договорі оренди земельної ділянки № 04/01-03/2ІДО від 04.01.2021, укладеному, начебто, між Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі виконувача обов`язків начальника відділу у Петриківському районі та у м. Кам`янське Поляковою А.В., діючої на підставі довіреності № 04-1-0.06-006/11-19 від 04.01.2021 та ТОВ "Соняшниковий Рай" статусу документа, достатнього для здійснення державної реєстрації права користування;

- спростовання факту автентичності та достовірності укладання Головним управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області договору оренди земельної ділянки, який на теперішній час позбавлений можливості розпоряджатися вказаною земельною ділянкою, державна реєстрація права оренди та суборенди земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, площею 195,6032 га, кадастровий номер 1223783800:01:002:0032, що розташована на території Петриківської селищної ради Дніпровського району є протиправною та такою, що підлягає скасуванню із одночасним припиненням речових прав оренди та суборенди за ТОВ "Соняшниковий Рай" та ФГ "Лани Слобожанщини";

- оскільки Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області наказ про передачу землі сільськогосподарського призначення у користування ТОВ "Соняшниковий Рай" не видавався, акт приймання передачі земельної ділянки не підписувався, довіреність на укладання договору оренди не надавалась, а договір оренди земельної ділянки не укладався, то до спірних правовідносин, які виникли безпосередньо між власником земельної ділянки, яким, на теперішній час, є Петриківська селищна рада, до землекористувачів ТОВ "Соняшниковий Рай" та ФГ "Лани Слобожанщини" повинні застосовуватися положення щодо усунення перешкод у користуванні належним йому майно, зокрема шляхом зобов`язання відповідачів повернути ділянку Петриківській селищній раді.

Також, в обґрунтування представництва прокурором інтересів держави в особі позивачів, останній вказує на те, що невжиття органом державної влади, до компетенції якого віднесено відповідні повноваження, заходів щодо захисту та поновлення права власності держави на спірну земельну ділянку, свідчить про наявність підстав для вжиття прокуратурою представницьких повноважень в інтересах держави шляхом звернення до суду з відповідним позовом. Петриківською селищною радою заходи, спрямовані на захист порушених інтересів держави, не здійснені, претензійно-позовна робота, спрямована на скасування незаконного користування земельними ділянками не проведена. Аналогічно не вжито жодних заходів Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області. Звернення заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури до суду з позовом, у даному випадку, є єдиним ефективним засобом захисту порушених інтересів держави, враховуючи, що уповноважений орган самостійно не звернувся до суду з позовною заявою, оскільки лише орган прокуратури є тим суб`єктом, що має процесуальну можливість в даному випадку. Отже, заступником керівника Дніпропетровської обласної прокуратури належним чином обґрунтовано наявність підстав для представництва інтересів держави органами прокуратури у порядку ст. 131-1 Конституції України, статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду , відкрито провадження у справі, її розгляд призначено у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження на 09.02.2022.

У підготовче засідання 09.02.2022 з`явився прокурор, представники позивача-1,2 та представники відповідача-1,2 у вказане засідання не з`явились, причини нез`явлення суду не повідомили.

Судом відзначено, що в матеріалах справи відсутні докази отримання відповідачем-2 ухвали суду про відкриття провадження у справі від 11.01.2022.

Крім того, судом зауважено, що станом на 09.02.2022 в матеріалах справи відсутні відзиви на позовну заяву.

Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Також судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Враховуючи наведені вище правові норми та обставини справи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання, оскільки суд позбавлений можливості вирішити питання, передбачені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України, а також з метою надання можливості сторонам скористатися процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України, та з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності.

На підставі викладеного, керуючись статтями 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 03.03.2022 о 12:10 год., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-207 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. Викликати представників учасників справи в судове засідання, визнавши їх явку обов`язковою.

3. Надати учасникам справи можливість виконати пропозиції суду, викладені в ухвалі про відкриття провадження у справі.

4. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 09.02.2022 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний - 10.02.2022.

Суддя Ю.В. Фещенко