Ухвала

від 26.01.2022 по справі 200/16457/21

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження та залучення другого відповідача

26 січня 2022 року Справа №200/16457/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області

про: визнання протиправною бездіяльність Маріупольського міського управління ГУКМВС України в Донецькій області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення (заробітної плати) за період проходження служби в міліції з 01.01.2008 року по 06.11.2015 року виходячи із базового місяця січень 2008 року з урахуванням фактично виплачених сум індексації грошового забезпечення, зобов`язання Маріупольське міське управління ГУМВС України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження служби в міліції з 01.01.2008 року по 06.11.2015 року виходячи із базового січень 2008 року, з урахуванням фактично виплачених сум індексації грошового забезпечення.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області визнання протиправною бездіяльність Маріупольського міського управління ГУКМВС України в Донецькій області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення (заробітної плати) за період проходження служби в міліції з 01.01.2008 року по 06.11.2015 року виходячи із базового місяця січень 2008 року з урахуванням фактично виплачених сум індексації грошового забезпечення, зобов`язання Маріупольське міське управління ГУМВС України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження служби в міліції з 01.01.2008 року по 06.11.2015 року виходячи із базового січень 2008 року, з урахуванням фактично виплачених сум індексації грошового забезпечення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Вказана ухвала була направлена разом з позовною заявою на адресу відповідача Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області, однак, поштове відправлення було повернуто на адресу суду з відміткою «неправильно зазначена (відсутня) адреса» .

З огляду на зазначене, відповідач не належним чином повідомлений про розгляд справи.

Приписами статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Отже, дослідивши всі обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана справа не належить до справ незначної складності, так як під час її розгляду підлягають дослідженню велика кількість обставин та фактів, що мають значення для справи та дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження.

Відповідно до ч. ч. 3,4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що Маріупольське міське управління ГУМВС України в Донецькій області (код 08671449) з 10.11.2015 року знаходиться в стані припинення, про що 01.08.2019 року внесено запис №12741100008007409.

Враховуючи те, що Маріупольське міське управління ГУМВС України в Донецькій області з 10.11.2015 року знаходиться в стані припинення, суд з метою повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача - Ліквідаційну комісію ГУ МВС України у Донецькій області (юридична адреса: 87517, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, буд. 86, код ЄДРПОУ 08592158).

Керуючись ст. ст. 12, 48, 243, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Призначити справу № 200/16457/21 за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність Маріупольського міського управління ГУКМВС України в Донецькій області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення (заробітної плати) за період проходження служби в міліції з 01.01.2008 року по 06.11.2015 року виходячи із базового місяця січень 2008 року з урахуванням фактично виплачених сум індексації грошового забезпечення, зобов`язання Маріупольське міське управління ГУМВС України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження служби в міліції з 01.01.2008 року по 06.11.2015 року виходячи із базового січень 2008 року, з урахуванням фактично виплачених сум індексації грошового забезпечення за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання.

Призначити підготовче засідання на 22 лютого 2022 року о 09 год. 40 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Залучити до участі у справі № 200/16457/21 другим відповідачем Ліквідаційну комісію ГУ МВС України у Донецькій області (юридична адреса: 87517, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, буд. 86, код ЄДРПОУ 08592158).

Ліквідаційній комісії ГУ МВС України у Донецькій області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву та докази направлення відзиву усім учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Суддя В.В. Олішевська