Ухвала

від 14.02.2022 по справі 400/12284/21

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 лютого 2022 р. № 400/12284/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суду складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув матеріали адміністративної справи

за позовом:Дочірнього підприємства "Корунд-Х", вул. Біла, 2,Миколаїв,54038, до:Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради, вул. Адмірала Макарова, 7,Миколаїв,54030, , про:визнання незаконним та скасування наказу від 15.06.2021 року № 171, ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство "Корунд-Х" звернувся до адміністративного суду з позовом до Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради про визнання незаконним та скасування наказу від 15.06.2021 року № 171.

Ухвалою суду від 18.01.2021 року відкрито провадження по справі за цим позовом та призначено розгляд в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 14.02.2022 року о 15:00 год.

14.02.2022 від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого судового засідання та залучення до участі у справі у статусі 3 особи, що не заявляють самостійні вимоги на стороні відповідача КП "Обрій -ДКП" та КП "Миколаївскомунтранс". В обґрунтування клопотання зазначає, що предметом спору є оскарження наказу від 15.06.2021 № 171. зазначеним наказом Департамент ЖКХ на підставі результатів конкурсу визначив переможця з визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів на території міста Миколаїв. На території Інгульського, Заводського та Центрального районів став КП "Миколаївкомунтранс", а на території Корабельного району - КП "Обпій-ДКП". Тому, у зв`язку з тим, що розгляд справи може вплинути на їх інтереси, існує необхідність у залученні КП "Обрій -ДКП" та КП "Миколаївкомунтранс" до участі у справі у статусі 3 особи на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку задовольнити клопотання відповідача та залучити КП "Обрій -ДКП" та КП "Миколаївкомунтранс" до участі у справі у статусі 3 особи на стороні відповідача.

Крім того, предметом спору в даній справі є оскарження наказу Департаменту ЖКХ Миколаївської міської ради від 15.06.2021 № 171, прийнятого за результатами розгляду протоколу засідання конкурсної комісії з визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів на території міста Миколаєва № 3 .

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 17.02.2020 року по справі № 814/1474/19, конкурсна комісія з визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів на території міста Миколаєва № 3 як організатор конкурсу шодо визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів є окремим суб`єктом владних повноважень, що в межах процедури конкурсу наділений самостійною компетенцією.

Враховуючи предмет спору по цій справі, а також те, що за результатами розгляду протоколу засідання конкурсної комісії з визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів на території міста Миколаєва № 3 Департаментом ЖКХ Миколаївської міської ради прийнято оскаржуваний наказ про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів, суд вважає за необхідне з власної ініціативи залучити до участі у справі в статусі відповідача 2 конкурсну комісію з визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів на території міста Миколаєва № 3.

Відповідно до ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до ч. 4 ст. 205 КАС України за клопотанням сторони та з урахуванням обставин справи суд може відкласти її розгляд у випадку, визначеному пунктом 3 частини третьої цієї статті.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про необхідність відкладення розгляду справи на 14.03.2022 о 10:15 год.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48, 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи № 400/12284/21.

2. Залучити до участі у справі № 400/12284/21 у статусі 3 особи, що не заявляють самостійні вимоги на стороні відповідача КП "Обрій -ДКП" (54050, Миколаївська обл., м.Миколаїв, вул. Вітрильна, б. 6, код ЄДРПОУ 30083573) та КП "Миколаївскомунтранс" (54034, Миколаївська обл., м.Миколаїв, вул. Кузнецька, б.199, код ЄДРПОУ 32459822 ).

3. Залучити до участі у справі в статусі відповідача 2 Конкурсну комісію з визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів на території міста Миколаєва № 3 (вул. Адмірала Макарова, 7,Миколаїв,54030, 03366707).

4. Призначити підготовче засідання на 14 березня 2022 р. - 10:15 год ., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80, факс (0512) 53-31-81, inbox@adm.mk.court.gov.ua.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя В. В. Біоносенко