Ухвала

від 24.06.2010 по справі 2а-29/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Могильницький М.С.

Суддя-доповідач - Нікулі н О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2010 року справ а №2а-29/10/0570

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду у складі:

головуючого судді Нікуліна О.А.

суддів Дяченко С.П., Сів аченка І.В.

при секретарі судового зас ідання Задоєнко О .В.

за участю

представника позивача Гол овань В.І., Хотюшіна В.Г.

представника відповідача Ду хницька К.Е., Федорі С.А.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Контрольно-ревізійн ого управління в Донецькій області

на постанову Донецького о кружного адміністративного суду

від 22 березня 2010 року

по справі № 2а-29/10

за позовом Маріупольськог о професійного ліцею автот ранспорту

до Контрольно-ревізійного управління в Донецькій о бласті

про визнання частково нед ійсною вимоги від 24 листопад а 2009 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2010 року позива ч звернувся з адміністратив ним позовом до відповідача про визнання частково неді йсною вимоги.

Постановою Донецько го окружного адміністратив ного суду від 22 березня 2010 рок у позов задоволено повністю .

Зазначеною постановою ви знано скасовано вимогу Конт рольно-ревізійного управлін ня в Донецькій області від 24.11.2 009р. № 05-03-10-14/10545, складеної за резуль татами ревізії фінансово-гос подарської діяльності Маріу польського професійного ліц ею автотранспорту за період з 01.10.2007р. по 30.09.2009р. частково, а саме : щодо вжиття заходів про відш кодування витрат, у тому числ і за рахунок винних осіб в сум і 84331,97 грн., проведення донараху вання компенсації за харчува ння учням-сиротам в сумі 1,63 тис . грн.; скасувати в мотивувальн ій частині вимоги від 24.11.2009р. № 05- 03-10-14/10545 зазначення фактів щодо п орушення чинного законодавс тва в частині не проведення т ендерних процедур на суму 34,61 т ис. грн., щодо втрат, пов'язаних з перерахуванням внесків у с умі 17720,98 грн. до загальнодержав них фондів з виплаченої заро бітної плати у сумі 54666,85 грн., що до заниження вартості житлов ого фонду у сумі 218770 грн. внаслі док не проведення індексації .

З постановою суду пе ршої інстанції не погодився відповідач по справі та зве рнувся з апеляційною скарго ю на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції поруш ив норми матеріального та п роцесуального права, внаслі док чого неправильно виріш ив справу, вважає, що поста нова підлягає скасуванню з н аступною відмовою у задовол енні позовних вимог у повно му обсязі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговорив ши доводи апеляційної скарг и, колегія суддів дійшла в становила наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про державну контроль но-ревізійну службу в Україн і» державна контрольно-ревіз ійна служба складається з Го ловного контрольно-ревізійн ого управління України, конт рольно-ревізійних управлінь в Республіці Крим, областях, м істах Києва і Севастополі, ко нтрольно-ревізійних підрозд ілів (відділів, груп) в районах , містах і районах у містах.

Контрольно-ревізійне упра вління в Донецькій області д іє на підставі Положення про Контрольно-ревізійне управл іння в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, затвердженого Наказом Головного контрольн о-ревізійного управління Укр аїни № 111 від 9 січня 2001 року.

У період з 05.10.2009 року по 28.10.2009 рок у Контрольно-ревізійним упра влінням в Донецькій області проводилась ревізія фінансо во-господарської діяльності Маріупольського професійно го ліцею автотранспорту, за р езультатами якої складений а кт № 03-22 від 28.10.2009 року.

Контрольно-ревізійним упр авлінням в Донецькій області прийнято вимогу від 24.11.2009 року № 05-03-10-14/10545 щодо усунення виявлен их ревізією порушень стосовн о позивача та зобов'язано ост аннього посилити контроль за використанням бюджетних кош тів і дотриманням вимог норм ативних актів щодо ведення б ухгалтерського обліку; вжити заходи по відшкодуванню нез аконних витрат, в тому числі з а рахунок винних осіб, в сумі 1 27,29 тис. грн., провести донараху вання компенсації за харчува ння учням-сиротам в сумі 1,63 тис . грн.; розробити перелік заход ів з метою недопущення в пода льшій роботі порушень, встан овлених ревізією; провести н араду з працівниками ліцею п о розгляду результатів ревіз ії; осіб, винних у порушеннях, притягнути до дисциплінарно ї та матеріальної відповідал ьності.

Зазначена вимога Маріупол ьським професійним ліцеєм ав тотранспорту виконана частк ово, що підтверджується лист ом від 11.12.2009 року № 01-3/1055.

Вимога Контрольно-ревізій ного управління в Донецькій області від 24.11.2009 року № 05-03-10-14/10545 ос каржується позивачем в част ині необхідності вжиття захо дів щодо відшкодування витра т частково на суму 84331,97 грн.

У п. 1 вимоги від 24.11.2009 року № 05-03-10 -14/10545 Контрольно-ревізійним уп равлінням в Донецькій област і зазначено, що учнями Маріуп ольського професійного ліце ю автотранспорту недоотрима но компенсаційних виплат на харчування на загальну суму 1630,9 грн.

Відповідно до довідки від 13.02.2009 року № 01/22-0256 Управління осві ти та науки Донецької обласн ої державної адміністрації в артість харчування в день дл я студентів з числа дітей-сир іт за середніми роздрібними цінами по Донецькій області відповідно до постанови Кабі нету Міністрів України від 22.1 1.2004 року № 1591 складає: для дітей-с иріт, позбавлених батьківськ ого піклування - 31,11 грн., для діт ей-сиріт під опікою - 12,44 грн.

18.01.2005 року Маріупольським про фесійним ліцеєм автотранспо рту з урахуванням думок опік унів, майстрів виробничого н авчання та класних керівникі в був прийняти наказ № 9, яким б уло затверджено, що для орган ізації повноцінного харчува ння у дні відсутності учнів п ільгової категорії в навчаль ному закладі у зв'язку із прох одженням виробничого навчан ня і практики в умовах підпри ємств, а також у вихідні, святк ові та канікулярні дні, через хворобу (за виключенням пере бування на стаціонарному лік уванні) видавати продукти ха рчування (сухий пайок) за нату ральними нормами із розрахун ку 3-й разового харчування - ді тям-сирітам, І-о разового харч ування (обід) - дітям, позбавле ним батьківської опіки.

Маріупольським професійни м ліцеєм автотранспорту учню ОСОБА_6 01.06.2009 року були видан і за квітень 2009 року наступні п родукти харчування: печиво, к уряче м'ясо, картопля, огірки с віжі, буряк, цибуля, риба свіжо заморожена, згущене молоко, с ік, сосиски, сир, яйця, макарон и, вершкове масло, цукор, яблук а, що підтверджується наклад ною № 105 від 01.06.2009 року на загальн у суму 284,98 грн.

Маріупольським професійни м ліцеєм автотранспорту відп овідно до накладної № 106 від 01.06.2 009 року учню ОСОБА_7 за квіт ень 2009 року були видані наступ ні продукти харчування: печи во, куряче м'ясо, картопля, огі рки свіжі, буряк, цибуля, раби свіжоморожена, згущене молок о, сік, сосиски, сир, яйця, ряжан ка, макарони, вершкове масло, ц укор, яблука. Всього на суму 412,1 0 грн.

Маріупольським професійни м ліцеєм автотранспорту відп овідно до накладної № 108 від 01.06.2 009 року учню ОСОБА_8 за трав ень 2009 року були видані наступ ні продукти харчування: печи во, горох, гречка, картопля, ка пуста, огірки свіжі, морква, яб лука, яйця, сік, сир, згущене мо локо, рибні консерви, куряче м 'ясо, вершкове масло, копчена к овбаса. Всього на суму 480,11 грн.

Маріупольським професійни м ліцеєм автотранспорту відп овідно до накладної № 109 від 01.06.2 009 року учню ОСОБА_9 за трав ень 2009 року були видані наступ ні продукти харчування: печи во, горох, гречка, картопля, ка пуста, огірки свіжі, морква, яб лука, яйця, сік, сир, згущене мо локо, рибні консерви, куряче м 'ясо, вершкове масло, копчена к овбаса. Всього на суму 470,83 грн.

Відповідно до п. 4 та п. 7 додат ку № 4 постанови Кабінету Міні стрів України «Про затвердже ння норм харчування в учбови х і оздоровчих закладах» від 22.11.2004 року № 1591, у літній оздоровч ий період (90 днів), неділю, святк ові і канікулярні дні витрат и на харчування збільшуються на 10 відсотків для придбання свіжих овочів і фруктів.

Згідно з нормами для дітей в іком від 13 і старше забезпечую ться харчуванням також студе нти і курсанти вищих навчаль них закладів, які відповідно до законодавства перебувают ь на державному забезпеченні , та студенти і курсанти з числ а дітей-сиріт і дітей, позбавл ених батьківського піклуван ня, які перебувають на повном у державному забезпеченні аб о яким в установленому закон одавством порядку призначен о опікуна чи піклувальника. У разі відсутності можливості для організації повноцінног о харчування зазначеним кате горіям студентів, курсантів у навчальному закладі може в иплачуватися грошова компен сація у розмірі вартості хар чування у школах-інтернатах відповідного регіону з ураху ванням торговельних націнок . Особам, яким в установленому законодавством порядку приз начено опікуна чи піклувальн ика, виплачується вартість о біду.

Позивачем були дотримані н орми постанови Кабінету Міні стрів України від 22.11.2004 року № 1591 щодо харчування у професійн о-технічному навчальному зак ладі, тому підстави для прове дення позивачем зазначеним в ище учням компенсаційних вип лат були відсутні.

У пункті 2 вимоги від 24.11.2009 рок у № 05-03-10-14/10545 Контрольно-ревізійн им управлінням в Донецькій о бласті зазначено, що внаслід ок прийому на навчання осіб, я кі на час вступу вже мали осві ту (професійну, вищу) необгрун товано витрачено коштів держ авного бюджету на сплату сти пендії в сумі 680 грн.

Відповідно до ст. 53 Конститу ції України кожен має право н а освіту.

Позивачем до складу учнів на навчання в 2009/2010 навчальному році були зараховані 4 особи, які мали освіту (професійну, в ищу): ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13

Відповідно до постанови Ка бінету Міністрів України від 12.07.2004 року № 882 академічна стипен дія у мінімальному розмірі п ризначається, зокрема, учням та студентам першого року на вчання до першого семестрово го контролю (п. 12).

У абз. 4 п. 2 вимоги від 24.11.2009 року № 05-03-10-14/10545 Контрольно-ревізійни м управлінням в Донецькій об ласті зазначено, що під час ре візії встановлені учні, що не відвідували заняття та по за кінченню закладу не отримали документу про навчання, необ ґрунтоване нарахування та сп лата таким учням стипендії с тановить 8327,14 грн.

Як вбачається з акту ревізі ї та підтверджується предста вниками сторін, під час прове дення ревізії відповідачем б уло здійснено опитування учн ів II курсу навчання за перелік ом прізвищ, встановлених ран іше учнів, які не відвідували уроки теоретичного навчання з І курсу, за результатами яко го встановлено 11 осіб: ОСОБА _14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, О СОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 , ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСО БА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24

Відповідно до наказу Маріу польського професійного ліц ею автотранспорту від 27.08.2008 рок у № 2 «3-УДЗ» про зарахування до складу учнів, прийнятих на на вчання за державним замовлен ням ОСОБА_14, ОСОБА_15, О СОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 , ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСО БА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 була зараховані з 01.09 .2008 року до складу учнів, прийня тих на навчання за державним замовленням.

Зазначеним учням стипенді я призначалась на початку 2008-200 9 навчального року на період з 01.09.2008 року по 31.12.2008 року, що підтве рджується наказом Маріуполь ського професійного ліцею ав тотранспорту від 01.09.2008 року № 66.

Також, судом встановлено, що ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБ А_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_ 21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, О СОБА_24 були учнями першого р оку навчання у ліцеї, заняття відвідували із пропусками, щ о підтверджується зведеними відомостями та журналами те оретичного навчання за періо д з вересня 2008 року по грудень 2 008 року.

Порядок призначення і випл ати стипендій визначений пос тановою Кабінету Міністрів У країни від 12.07.2004 року № 882. Так, у п. 1 Порядку зазначено, що цей По рядок розповсюджується на уч нів денної форми навчання пр офесійно-технічних закладів . Пунктом 12 Порядку передбачен о, що академічна стипендія у м інімальному розмірі признач ається, зокрема, учням та студ ентам першого року навчання до першого семестрового конт ролю, тобто виплата стипенді й не зв'язується з результата ми відвідування учнями занят ь.

Суд правильно встановив, щ о позивачем правомірно була нарахована та виплачена стип ендія учням ОСОБА_14, ОСО БА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_ 20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, О СОБА_23, ОСОБА_24

У абз. 5 п. 2 вимоги від 24.11.2009 року № 05-03-10-14/10545 Контрольно-ревізійни м управлінням в Донецькій об ласті зазначено, що без відпо відного обсягу робіт зайво с плачено заробітну плату кухо нному працівнику ОСОБА_25 та слюсарю-ремонтнику IV розря ду ОСОБА_26 на загальну сум у 5575,73 грн.

Відповідно до наказу Маріу польського професійного ліц ею автотранспорту від 21.08.2006р. № 203 прибиральниці службових пр иміщень ОСОБА_25 дозволено працювати на умовах сумісни цтва за своєю професією з опл атою 0,5 ставки. Також, на підста ві заяви ОСОБА_25 та наказу Маріупольського професійно го ліцею автотранспорту від 21.04.2008 року № 115 ОСОБА_25 перевед ена на посаду кухонного прац івника. Оплата ОСОБА_25 за в иконання додаткової роботи, яка виконувалася нею за сумі сництвом, проводилася за при бирання підлоги зали їдальні та підсобних приміщень зага льною площею 353,7 кв. м.

Пунктом 2.16 посадової інстру кції кухонного робітника, за твердженої директором Маріу польського професійного ліц ею автотранспорту, передбаче но прибирання зали та підсоб них приміщень.

Проте, як вбачається із зазн аченої посадової інструкції прибирання зали і підсобних приміщень не передбачає мит тя підлоги, оскільки в обов'яз ках кухонного працівника заз начені функції саме з викона ння обов'язків, що пов'язані із обслуговуванням блоку харчу вання (миття посуду, складанн я харчових відходів, чищення овочів тощо), а що стосується миття підлоги зали їдальні і підсобних приміщень, то такі обов'язки посадовою інструк цією кухонного працівника не передбачені.

Відповідачем у акті ревізі ї застосоване неправильне тл умачення п. 2.16 посадової інстр укції кухонного працівника.

Позивач правомірно випла тив робітнику ОСОБА_25 за ф актично виконану роботу 4370,47 гр н.

ОСОБА_26 згідно наказу Марі упольського професійного лі цею автотранспорту від 26.08.2003р. № 212к призначений на посаду слю саря-ремонтника IV розряду пос тійно.

Відповідно до штатного роз кладу Маріупольського профе сійного ліцею автотранспорт у на 2009 рік передбачено три оди ниці слюсаря-ремонтника IV роз ряду та 1,5 одиниць слюсаря-рем онтника 3 розряду.

У Маріупольському професі йному ліцеї автотранспорту б ула зайнята одна штатна один иця слюсаря-ремонтника IV розр яду (ОСОБА_26) та 1,5 одиниць сл юсаря-ремонтника III розряду.

У посадові обов'язки слюсар я-ремонтника IV розряду відпов ідно до посадової інструкції , зокрема, входить ремонт меха нічного устаткування в майст ернях ліцею, тобто обов'язки слюсаря-ремонтника IV розряду не були обмежені тільки обсл уговуванням устаткування шв ейної майстерні.

У абз. 6 п. 2 вимоги від 24.11.2009 року № 05-03-10-14/10545 Контрольно-ревізійни м управлінням в Донецькій об ласті зазначено, що внаслідо к утримання посади прибираль ника без відповідного обсягу робіт на підміну відсутніх п рацівників необґрунтовано с плачено 7482 грн.

Як вбачається з акту ревізі ї сума 7482 грн. є необгрунтовано виплаченою заробітною плато ю прибиральниці ОСОБА_27 в наслідок відсутності об'єму роботи.

Відповідно до Типових штат ів середніх професійно-техні чних училищ, затверджених на казом Державного комітету СР СР по професійно-технічному навчанню від 29.01.1987р. № 13, посада п рибиральника службових прим іщень встановлюється на кожн их 600 кв. м. площі, яка прибираєт ься, без урахування площі спа льних кімнат гуртожитку і кл асних приміщень учбового кор пусу, але не менше однієї один иці на училище.

Згідно штатного розгляду н а 2009 рік в Маріупольському про фесійному ліцеї автотранспо рту було передбачено 11 посад п рибиральниць службових прим іщень. Загальна площа внутрі шніх приміщень ліцею складає 12 451,9 кв.м., площа приміщень, яка п рибирається складає 6 542,05 кв.м., щ о відповідає кількості пере дбачених штатним розкладом п рибиральниць - 11 посад. Штатни м розкладом на 2007 рік було пере дбачено 11,5 одиниць, на 2008 рік - 11 о диниць. Фактично працювало в ліцеї 10, 9 прибиральниць служб ових приміщень.

Відповідно до п. 3.1 посадової інструкції прибиральниці сл ужбових приміщень в обов'язк и прибиральниці входить приб ирання закріплених за нею сл ужбових та навчальних приміщ ень ліцею (адміністративні к абінети, коридори, сходи тощо ).

За ОСОБА_27 для прибиранн я були закріплені: по учбовом у корпусу № 2 - спортивний зал (17 1,6 кв.м.), роздягальня (25,7 кв.м.), душ ова (32,3 кв.м.), туалет (11 кв.м.), умива льник (2,5 кв.м.), кімната чергови х (33,5 кв.м.), тренажерний зал (37,1 кв .м.); по учбовому корпусу № 1 - скл ад на 1 поверсі (105 кв.м.), господар чий блок (побутові кімнати) (53,5к в.м.), складські приміщення (172,3 к в.м.).

Загальна площа, яка була за кріплена за ОСОБА_27 склад ає 644,4 кв.м.

У абз. 8 п. 2 вимоги від 24.11.2 009 року № 05-03-10-14/10545 Контрольно-реві зійним управлінням в Донецьк ій області зазначено, що в рез ультаті припущення арифмети чної помилки позивачем зайво сплачено відпускних на суму 333,22 грн.

Вимога відповідача в цій ч астині позивачем виконана ч астково, а саме: сума 128,68 грн. вне сена до Державного бюджету У країни, тому в цій частині не о скаржується.

З акту ревізії випливає, щ о ОСОБА_28 зайво виплачен о 204,54 грн. за роботу 0,5 ставки за с умісництвом.

Відповідачем у висновку на заперечення позивача проти акту ревізії, був визнаний фа кт виконання механіком ОСО БА_28 роботи на 0,5 ставки за сум ісництвом та нарахування поз ивачем заробітної плати за ф актично виконану роботу (зап еречення в цій частині були п рийняті), тому, суд вважав, що в ідпускні по роботі з сумісни цтва були нараховані та випл ачені позивачем ОСОБА_28 п равомірно.

У абз. 9 п. 2 вимоги від 24.11.2009 року № 05-03-10-14/10545 Контрольно-ревізійни м управлінням в Донецькій об ласті зазначено, що внаслідо к невідповідності освіти ква ліфікаційним вимогам по займ аній посаді майстра виробнич ого навчання зайво сплачено заробітної плати в загальній сумі 41404,58 грн.

Суд встановив, що ОСОБА_29 має заохочення у вигляді под яки, оголошеної наказом № 891 к в ід 25.08.2009 року начальника Управл іння освіти і науки Донецько ї обласної державної адмініс трації за значний особистий внесок у розвиток національн ої освіти, вагомі результати у справі навчання і вихованн я підростаючого покоління, м ає середньо-спеціальну освіт у, у період з 04.02.2008 року по 29.02.2008 рок у пройшла стажування за фахо м «машиніст мостового крана» в цеху № 117 ВАТ «МЗТМ», за резул ьтатами стажування присвоєн ий 4 розряд, у період з 05.10.2009 року по 26.10.2009 року пройшла підвищенн я кваліфікації за програмою майстрів виробничого навчан ня ПТНЗ в Державному інститу ті післядипломної освіти інж енерно-педагогічних працівн иків Університету менеджмен ту освіти Академії педаг огічних наук, що підтверджує ться свідоцтвом про підвищен ня кваліфікації.

Крім того, відповідно до ріш ення атестаційної комісії Ма ріупольського професійного ліцею автотранспорту від 13.10.20 08 року (протокол № 1 від 13.10.2008р.)адм іністрації ліцею було рекоме ндовано продовжити трудові в ідносини з ОСОБА_29

У абз. 15 п. 2 вимоги від 24.11.2009 року № 05-03-10-14/10545 Контрольно-ревізійни м управлінням в Донецькій об ласті зазначено, що внаслідо к завищення обсягу виконання робіт ліцеєм зайво сплачено ЗАТ «ММК ім. Ілліча» за прання білизни 2937 грн.

У періоді, що піддавався пе ревірці, ВАТ «ММК ім. Ілліча» надавав послуги Маріупольс ькому професійному ліцею авт отранспорту з прання білизни на підставі відповідних дог оворів від 12.03.2007 року № 2196, від 24.01.2008 року № 519, від 01.04.2009 року № 1154. Даним и договорами було передбачен о, що оплата за виконані робот и з прання білизни виходить з розцінок прання за 1 кг. білиз ни.

За період з 01.10.2007 року по 30.09.2009 ро ку Маріупольським професійн им ліцеєм автотранспорту за виконані роботи - з прання біл изни загальною вагою 1577 кг., бул о сплачено ВАТ «ММК ім. Ілліча » 10107 грн.

Відповідачем було здійсне но контрольне зважування пос тільної білизни Маріупольсь кого професійного ліцею авто транспорту, яка була у викори станні та встановлено, що заг альна вага білизни, що здавал ася на прання, становить 1116 кг.

Проте, суд правильно вказав , що таке зважування білизни не може бути прийнято як дост овірний доказ правильної ваг и білизни, яка здавалася на пр ання протягом 2007-2009р.р., оскільки при такому способі не врахов ується ступінь зносу білизни , її розмір, вид матеріалу, з як ого вони зшита.

У абз. 10 п. 2 вимоги від 24.11.2009 року № 05-03-10-14/10545 Контрольно-ревізійни м управлінням в Донецькій об ласті зазначено, що до втрат п ризвело перерахування внеск ів до загальнодержавних фонд ів з незаконно виплаченої за робітної плати у сумі 20369,27 грн.

Даний висновок в частині пе рерахування внесків у сумі 1772 0.98 грн. до загальнодержавних ф ондів із виплаченої заробітн ої плати у сумі 54666.85 грн. суд вва жає необґрунтованим, оскільк и, як встановлено судом, вказа на сума була нарахована пози вачем та перерахована ним у я кості внесків до загальнодер жавних фондів із заробітної плати, яка була сплачена за фа ктично виконану роботу праці вниками Маріупольського про фесійного ліцею автотранспо рту.

У п. 3 вимоги від 24.11.2009 року № 05-03-10 -14/10545 Контрольно-ревізійним уп равлінням в Донецькій област і зазначено щодо порушення п озивачем чинного законодавс тва в частині не проведення т ендерних процедур на суму 34612,42 грн.

Відповідно до п. 1.1 рішення Мі жвідомчої комісії з питань д ержавних закупівель від 19.06.2007р . № 01/7рш «Щодо затвердження пор ядку визначення предмета зак упівлі» цей Порядок встановл ює спосіб визначення предмет а закупівлі відповідно до по ложень Закону України «Про з акупівлю товарів, робіт і пос луг за державні кошти».

Пунктом 2.2 рішення Міжвідом чої комісії з питань державн их закупівель від 19.06.2007р. № 01/7рш « Щодо затвердження порядку ви значення предмета закупівлі » визначено, що предмет закуп івлі визначається згідно з а бзацами восьмим і десятим ст атті 1 Закону та на основі Держ авного класифікатора продук ції та послуг ДК 016-97, затвердже ного наказом Державного комі тету України стандартизації , метрології та сертифікації від 30.12.97 р. N 822, за показником п'ято го знака Класифікатора ДК 016-97 ( класифікаційне угруповання «категорія») з наступним заз наченням у дужках конкретної назви товару чи послуги.

Відповідно до п. 5.3 рішення Мі жвідомчої комісії з питань д ержавних закупівель від 19.06.2007р . № 01/7рш «Щодо затвердження пор ядку визначення предмета зак упівлі» поділом предмета зак упівлі з метою уникнення зас тосування процедур відкрити х торгів із зменшенням ціни а бо редукціону вважається роз биття загальної річної суми предмета закупівлі, визначен ого відповідно до положень ц ього Порядку.

Позивачем закупівлі проду ктів проводилися із визначен ням об'єкту закупівлі за п'яти м знаком ДК 016-97 та за кожної поз иції не перевищувала загальн ої суми річної закупівлі, що в становлена ст. 14 Закону Україн и «Про закупівлю товарів, роб іт і послуг за державні кошти », що підтверджується наступ ними документами: протоколом № 1 від 22.01.2008 року засідання тенд ерного комітету Маріупольсь кого професійного ліцею авто транспорту, тимчасовим плано м закупок на 2008 рік, договорами про закупівлю продукції від 12.02.2008р. № 6, від 12.02.2008р. № 4, від 12.02.2008р. № 7, в ід 12.02.2008р. № 8, від 12.02.2008р. № 9, від 12.02.2008р. № 10, від 12.02.2008р. № 11, від 12.02.2008р. № 12, від 12.02. 2008р. № 14, від 12.02.2008р. № 15, від 12.02.2008р. № 16, ві д 12.02.2008р. № 17 та відповідними до н их специфікаціями.

У п. 4 вимоги від 24.11.2009 року № 05-03- 10-14/10545 Контрольно-ревізійним уп равлінням в Донецькій област і зазначено порушення щодо з аниження житлового фонду в с умі 218770 грн., внаслідок не прове деної індексації.

В розпорядженні Маріуполь ського професійного ліцею ав тотранспорту знаходиться жи тлова площа, яка використову ється як гуртожиток, але скла дає частину учбового корпусу № 2. Житлові будинки на баланс і ліцею не рахуються.

З урахуванням викладе ного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції до тримався норм матеріальног о та процесуального права під час вирішення справи, то бто відсутні підстави для скасування або зміни судов ого рішення.

На підставі викладе ного, керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу К онтрольно-ревізійного управ ління в Донецькій області на постанову Донецького ок ружного адміністративного суду від 22 березня 2010 року за лишити без задоволення, а пос танову суду першої інстанц ії без змін.

Ухвала за наслідкам и апеляційного перегляду на бирає законної сили з моме нту проголошення та може бу ти оскаржена до Вищого Адм іністративного суду Украї ни протягом 1 місяця з дня складення у повному обсязі .

У повному обсязі ухва ла складена 29 червня 2010 рок у.

Головуючий

Судді