Постанова

від 21.09.2007 по справі 28/247-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м

   ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД 

міста КИЄВА 01030,

м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б    

тел.230-31-34

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

р.

№

за позовом          заступника

прокурора Подільського району м. Києва в інтересах держави в особі управління

Пенсійного фонду України в в Подільському районі м. Києва

до                    державного

підприємства «Український науково-дослідний і констурукторсько-технологічний

інститут Побуту і реклами»

про                    стягнення 35

520,60 грн.

Суддя Копитова О.С.

Секретар судового засідання

Ільмухіна Т.Ф.

Представники

прокуратури: Гаврилова І.А., пом.

прокурора (посвд. № 230 від 30.08.2005)

позивача:        Бондаренко К.І., зав. юр. сектором

(дов. № 01/02 від 04.01.2007), Бутенко О.В., гол. спеціаліст

відповідачів: не з'явився

Розгляд справи здійснюється за

правилами Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до п. 6

Розділу УІІ Прикінцеві та перехідні положення цього Кодексу.  

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС

України в судовому засіданні 21.09.2007 року 

оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Подільського

району м. Києва в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України

в Подільському районі м. Києва звернувся до господарського суду міста Києва з

позовом до державного підприємства «Український науково-дослідний і

констурукторсько-технологічний інститут Побуту і реклами»про стягнення

заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії призначеної за Законом

України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленою

відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники

відповідача як державного небюджетного підприємства, у розмірі 35 520,60 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що

науковим працівникам відповідача було нараховано та виплачено з Пенсійного

фонду України пенсію, призначену за Законом України «Про наукову і

науково-технічну діяльність. Різниця між сумою пенсії призначеної за Законом

України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленою

відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники

відповідача як державного небюджетного підприємства, становить 35520,60 грн.

Прокурор зазначає, що вказана

різниця у розмірі 35520,60 грн. відповідачем в порушення ст. 24 Закону України

«Про наукову і науково-технічну діяльність»від 13.12.1991 № 1977-XII та п. 3

«Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим

(науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій,

науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств і

організацій згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну

діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих

актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою Кабінету

Міністрів України від 13.12.2000 № 1826, до Пенсійного Фонду України сплачена

не була, а тому просить стягнути її у судовому порядку.

Підсумовуючи викладене, прокурор

просить задовольнити позов та стягнути з відповідача заборгованість з

відшкодування різниці між сумою пенсії призначеної за Законом України «Про

наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленою відповідно до

інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники відповідача як

державного небюджетного підприємства, у розмірі 35 520,60 грн.

Позивач підтримав правову позицію

прокуратури та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач правом на участь свого

представника у судових засіданнях не скористався, вимог ухвали суду не виконав.

В зв'язку з неявкою відповідача розгляд справи неодноразово відкладався в

судових засіданнях оголошувалась перерва, ухвали суду та повістки про виклик

направлялись відповідачу за всіма наявними в матеріалах справи адресами, в тому

числі і за адресою, зазначеною в довідці ЄДРПОУ.

За таких обставин розгляд

справи  здійснюється за наявними в ній

матеріалами.

Дослідивши матеріали справи,

заслухавши пояснення представника відповідача, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Майнові вимоги позивача складаються

з сум різниць між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику згідно із

Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою

пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у 2004 та 2005 роках

по 25 працівниках, на загальну суму 35 520,60 грн.

На підставі довідок, наданих

відповідачем до управління Пенсійного фонду України у Подільському районі м.

Києва та у відповідності до Постанов Кабінету Міністрів України «Про

затвердження переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників

державних підприємств, установ, організацій, перебування на яких дає право на

призначення пенсій та виплати грошової допомоги у разі виходу на пенсію

відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну

діяльність" від 22.11.2001 № 1571 та «Про реалізацію частини другої статті

24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від

22.11.2001 № 1570 ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,

ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,

ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,

ОСОБА_24, ОСОБА_25  було призначено

пенсії наукових працівників.

Відповідно до доданих до матеріалів

справи повідомлень різниця між сумою пенсії призначеної за Законом України «Про

наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленою відповідно до

інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники відповідача, як

державного небюджетного підприємства склала 35 520.60 грн.

Наведенні розрахунки відповідають

положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не

спростовані.

Згідно зі статтею 24 Закону України

«Про наукову і науково-технічну діяльність»від 13.12.1991 № 1977-XII різниця

між  сумою призначеної пенсії за цим

Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на

яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних)

працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих

навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного

бюджету;

для наукових (науково-педагогічних)

працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих

навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих

підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного

бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за

рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується

з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим

Законом;

для наукових (науково-педагогічних)

працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних

закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій

та закладів.

Відповідно до п. 3 «Порядку

фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим

(науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій,

науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств і

організацій згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну

діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих

актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою Кабінету

Міністрів України від 13.12.2000 № 1826, фінансування  витрат 

на  виплату різниці у розмірі

пенсії працівникам державних небюджетних підприємств і організацій здійснюється

за рахунок коштів цих підприємств і організацій, які сплачують Пенсійному фонду

кошти на виплату зазначеної різниці.

11.07.2007 господарський суд

звернувся із запитом до Державного комітету України з питань технічного

регулювання та споживчої політики, з проханням надати інформацію щодо обсягів

бюджетного фінансування відповідача у 2004, 2005 та 2006 роках.

Відповідно до відповіді на запит №

6645-5-4/16 від 02.08.2007, протягом 2004-2006 років бюджетне фінансування ДП

«Український науково-дослідний і констурукторсько-технологічний інститут Побуту

і реклами»не здійснювалось.

З наведеного вище вбачається, що на

відповідача, як на небюджетне підприємство (копія установчих документів,

довідки з ЄДРПОУ, запиту та відповіді на запит-в справі) покладено обов'язок

щодо сплати до Пенсійного фонду різниці між сумою пенсії призначеної за Законом

України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленою

відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник

відповідача.

Згідно з п. 8 Порядку № 1826 розмір

витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за

рахунок державних небюджетних підприємств і організацій, визначається в

розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та

протягом 10  днів після призначення

пенсій згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну

діяльність", про що надсилається повідомлення відповідному підприємству,

організації.

Пунктом 10 Порядку № 1826

встановлено, що у разі призначення пенсій 

пенсіонерам,  які  мають 

стаж роботи не за місцем призначення пенсії, орган Пенсійного фонду за

місцем призначення пенсії надсилає повідомлення підприємствам і організаціям,

зазначеним у пункті 8 цього Порядку, у двох примірниках через орган Пенсійного

фонду за місцезнаходженням цих підприємств, організацій.

Як свідчать матеріали справи,

пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,

ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,

ОСОБА_17, ОСОБА_18,ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,

ОСОБА_25 призначені управлінням Пенсійного фонду України в Подільському районі

м. Києва.

Відповідач перебуває на обліку в

управлінні Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва.

Таким чином, повноваження щодо

надіслання відповідачу повідомлень, зазначених у п. 8 Порядку № 1826, надано

саме управлінню Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва

До матеріалів справи долучені копії

повідомлень надісланих позивачем відповідачу про суму витрат на виплату пенсій,

що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України

"Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсій,

обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за підписами начальника та

головного бухгалтера УПФУ у Подільському районі м. Києва, якими зазначеним

пенсіонерам встановлені розміри витрат на виплату різниці у розмірі пенсії на

загальну суму 35 520,60 грн., в тому числі:

ОСОБА_1 за період з січня по

листопад 2004 -73,75 грн.;

ОСОБА_2 за період  з січня по листопад 2004 -268,74 грн. та за

період з січня по грудень 2005 -171,11 грн.;

ОСОБА_3  за період 

з січня по листопад 2004 -860,46 грн. та за період з січня по грудень

2005 -1123,36 грн.;

ОСОБА_4 за період  з січня по листопад 2004 -383,20 грн. та за

період з січня по грудень 2005 -399,90 грн.;

ОСОБА_5 за період з січня по

грудень 2005 -1953,66 грн.;

ОСОБА_6 за період з січня по

грудень 2005 -2810,08 грн.;

ОСОБА_7 за період  з січня по листопад 2004 -3266,83 грн. та за

період з січня по грудень 2005 -3561,56 грн.;

ОСОБА_8 за період  з січня по листопад 2004 -1524,81 грн. та за

період з січня по грудень 2005 -3182,60 грн.;

ОСОБА_9 за період  з січня по листопад 2004 -1235,47 грн.;

ОСОБА_10 за період  з січня по листопад 2004 -722,61 грн.;

ОСОБА_11 за період з січня по

грудень 2005 -620,21 грн.;

ОСОБА_12 за період  з січня по листопад 2004 -37,55 грн.;

ОСОБА_13 за період  з січня по листопад 2004 -32,35 грн. та за

період з січня по грудень 2005 -33,05 грн.;

ОСОБА_14 за період  з січня по листопад 2004 -1340,87 грн. та за

період з січня по грудень 2005 - 1313,34 грн.;

ОСОБА_15 за період  з січня по листопад 2004 -54,83 грн. та за

період з січня по вересень 2005 - 677,99 грн.;

ОСОБА_16 за період  з січня по листопад 2004 -159,03 грн.;

ОСОБА_17 за період  з січня по листопад 2004 -154,36 грн. та за

період з січня по грудень 2005 -77,86 грн.;

ОСОБА_18 за період  з січня по листопад 2004 -93,65 грн. та за

період з січня по грудень 2005 -182,83 грн.;

ОСОБА_19 за період  з січня по листопад 2004 -833,01 грн. та за

період з січня по грудень 2005 -1088,47 грн.;

ОСОБА_20 за період  з січня по грудень 2004 -39,57 грн.;

ОСОБА_21 за період  за період з січня по грудень 2005 -2395,60

грн.;

ОСОБА_22 за період  з січня по листопад 2004 -866,45 грн. та за

період з січня по грудень 2005 -1652,37 грн.;

ОСОБА_23 за період  з січня по листопад 2004 -420,31 грн. та за

період з січня по грудень 2005 -825,36 грн.;

ОСОБА_24 за період  з січня по листопад 2004 -500,30 грн. та за

період з січня по грудень 2005 -498,66 грн.;

ОСОБА_25 за період  з січня по грудень 2004 -11,95 грн. та за

період з січня по грудень 2005 -29,39 грн.;

Фактичне отримання відповідачем

вказаних повідомлень підтверджується відповідними підписами на поштових

повідомленнях про їх вручення (копії в справі).

Пунктом 8 Порядку № 1826

встановлено, що державні небюджетні підприємства і організації щомісяця до 25

числа вносять до Пенсійного фонду кошти для виплати різниці у розмірі пенсії,

призначеної в минулих та поточному роках.

Визначена зазначеними

повідомленнями сума зобов'язання, зокрема в розмірі 35 520,60 грн., у

встановлений законодавством термін відповідачем сплачена не була, що ним не

заперечується.

Доказів її сплати станом на день

розгляду спору суду не надано.

Відповідно до 11 Порядку № 1826

витрати  на  виплату 

різниці  у  розмірі пенсії науковим

(науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств і

організацій відображаються у звіті про нарахування збору на обов'язкове

державне пенсійне страхування й інших надходжень та витрачання коштів

Пенсійного фонду за формою 4-ПФ.

Відповідно до ст. 67 Конституції

України кожен зобов'язаний сплачувати податки 

і  збори  в порядку і розмірах, встановлених законом.

Беручи до уваги те, що різниця між

сумою пенсії, призначеної науковому працівникам відповідача у 2004 та 2005

роках  за Законом України «Про наукову і

науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших

законодавчих актів, у розмірі 35 520,60 грн. відповідачем в порушення ст. 24

Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»від 13.12.1991 №

1977-XII та п. 3 Порядку № 1826 до Пенсійного Фонду України сплачена не була,

наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи,

доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день

розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість

позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст.  94 Кодексу адміністративного судочинства

України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних

повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально

підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням

судових експертиз.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу

адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт

владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові

витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь

суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за

відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із

залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий

збір) стягненню з відповідача не підлягають

Враховуючи викладене та керуючись

ст.ст. 21, 71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства  України, господарський суд, - 

ВИРІШИВ:

Позов

задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства

«Український науково-дослідний інститут Побуту і реклами»(04080, м. Київ, вул.

Терьохіна, 8-А, р/р 26004010698341 в КМФ АКБ «Укрсоцбанк», МФО 322012, або з

іншого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду,

ідентифікаційний код 03063291) на користь управління Пенсійного фонду України в

Подільському районі м. Києва (04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, 14 р/р

256013012610 в ГУ ощадного банку України по м. Києву та Київській області,

ідентифікаційний код 2608797) основний борг в сумі 35 520 (тридцять п'ять тисяч

п'ятсот двадцять) грн. 60 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної

сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,

встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції

протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами,

встановленими ст. ст.  185-187 КАС

України.

Суддя                                                                                                   

О.С.Копитова