Ухвала

від 16.02.2022 по справі 280/8528/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ БОРЖНИКА У ВИКОНАВЧОМУ ЛИСТІ

16 лютого 2022 рокуСправа № 280/8528/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого: судді Семененко М.О., розглянувши заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю СТРУМІНВЕСТ до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю СТРУМІНВЕСТ до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.04.2021, яке набрало законної сили 30.11.2021, позов задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області, а саме:

- від 04.09.2020 за № 1900965/35719615 про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 12.08.2020;

- від 18.09.2020 за № 1945978/35719615 про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 17.08.2020;

- від 04.09.2020 за № 1900998/35719615 про відмову у реєстрації податкової накладної № 5 від 10.08.2020;

- від 04.09.2020 за № 1900991/35719615 про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 10.08.2020;

- від 04.09.2020 за № 1900987/35719615 про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 11.08.2020;

- від 04.09.2020 за № 1900996/35719615 про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 12.08.2020;

- від 26.10.2020 за № 2067334/35719615 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 30.09.2020;

- від 04.09.2020 за № 1900993/35719615 про відмову у реєстрації податкової накладної № 10 від 13.08.2020.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування податку наступні податкові накладні, які подані Товариством з обмеженою відповідальністю СТРУМІНВЕСТ :

- податкову накладну за № 5 від 10.08.2020, датою отримання 17.08.2020;

- податкову накладну за № 6 від 10.08.2020, датою отримання 17.08.2020;

- податкову накладну за № 7 від 11.08.2020, датою отримання 17.08.2020;

- податкову накладну за № 8 від 12.08.2020, датою отримання 17.08.2020;

- податкову накладну за № 11 від 17.08.2020, датою отримання 10.09.2020;

- податкову накладну за № 9 від 12.08.2020, датою отримання 17.08.2020;

- податкову накладну за № 1 від 30.09.2020, датою отримання 01.10.2020;

- податкову накладну за № 10 від 13.08.2020, датою отримання 17.08.2020.

Визнано протиправним та скасовано Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області від 17.11.2020 за № 47349 про відповідність платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю СТРУМІНВЕСТ критеріям ризиковості платника податку.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Запорізькій області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю СТРУМІНВЕСТ з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю СТРУМІНВЕСТ судовий збір у розмірі 18918 гривень 00 коп.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю СТРУМІНВЕСТ понесені витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5000 гривень 00 коп.

25.01.2022 за рішенням суду видано виконавчі листи, у тому числі, у яких боржником визначено Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945).

07.02.2022 до суду надійшла заява представника позивача, у якій просить замінити сторону виконавчого проважєення (боржника) Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 44118663) на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Розгляд заяви призначено у судовому засіданні на 16.02.2022, на адресу заявника та учасників справи направлено судові повістки.

Учасники справи у судове засідання не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином. Представник прозивача подав заяву про розгляд справи без участі.

Відповідно до положень ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву без участі учасників справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, суд зазначає таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової службиліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у Запорізькій області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує виконання повноважень ДПС на території Запорізької області, є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945).

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Запорізькій області, код ЄДРПОУ ВП: 44118663, створене 30.09.2020.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Таким чином, повноваження Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) передані Головному управлінню ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663), як відокремленому підрозділу Державної податкової служби України, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про те, що відбулось правонаступництво.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку, що прийняття судом рішення про заміну сторони виконавчого провадження можливо лише за наявності доказів того, що відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого судом, у іншому випадку суд здійснює заміну сторони у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки до матеріалів справи не надано доказів того, що видані судом виконавчі листи перебувають на примусовому виконанні, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчих листах, виданих 25.01.2022 Запорізьким окружним адміністративним судом у справі №280/8528/20, у зв`язку з чим заява підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.241, 248, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю СТРУМІНВЕСТ про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити частково.

Замінити сторону у виконавчих листах, виданих Запорізьким окружним адміністративним судом 25.01.2022 у справі №280/8528/20, а саме: боржника Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945) замінити на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663).

В іншій частині в задоволенні заяви відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Головному управлінню ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 16.02.2022.

Суддя М.О. Семененко