Ухвала

від 21.02.2022 по справі 600/5353/21-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 лютого 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/5353/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Дослідне господарство «Чернівецьке» Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» до Державного кадастрового реєстратора, в.о. начальника відділу №2 (м. Герца) управління в Чернівецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Дабули Деніса Георгійовича, Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Державне підприємство «Дослідне господарство «Чернівецьке» Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» звернулось до суду з позовом до Державного кадастрового реєстратора, в.о. начальника відділу №2 (м. Герца) управління в Чернівецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Дабули Деніса Георгійовича, Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державного кадастрового реєстратора, в.о. начальника відділу №2 (м. Герца) Управління у Чернівецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Дабули Деніса Георгійовича щодо невнесення відомостей до єдиної системи державного земельного кадастру і поземельної книги про право постійного користування земельними ділянками кадастрові номери 7320786200:03:003:0076, 7320786200:03:003:0075, 7320786200:02:001:0215, 7320786200:02:001:0213, 7320786200:03:001:0054, 7320786200:03:001:0053, 7320786200:03:002:0069, 7320786200:03:002:0070, 7320786200:03:001:0052, 7320786200:01:002:0135, 7320786200:01:002:0136, 7320786200:02:001:0211, 7320786200:03:003:0071, 7320786200:02:001:0212, 7320786200:03:002:0066, 7320786200:03:002:0067, 7320786200:03:002:0068, 7320786200:03:003:0072, 7320786200:03:003:0073, 7320786200:03:003:0074, 7320786200:02:001:0216 за Державним підприємством «Дослідне господарство «Чернівецьке» Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» згідно поданих заяв від 10 вересня 2021 року;

- зобов`язати Державного кадастрового реєстратора Відділу №2 (м. Герца) Управління у Чернівецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області у день отримання рішення суду, що набрало законної сили, внести у єдину систему Державного земельного кадастру і поземельну книгу відомості про право постійного користування земельними ділянками кадастрові номери 7320786200:03:003:0076, 7320786200:03:003:0075, 7320786200:02:001:0215, 7320786200:02:001:0213, 7320786200:03:001:0054, 7320786200:03:001:0053, 7320786200:03:002:0069, 7320786200:03:002:0070, 7320786200:03:001:0052, 7320786200:01:002:0135, 7320786200:01:002:0136, 7320786200:02:001:0211, 7320786200:03:003:0071, 7320786200:02:001:0212, 7320786200:03:002:0066, 7320786200:03:002:0067, 7320786200:03:002:0068, 7320786200:03:003:0072, 7320786200:03:003:0073, 7320786200:03:003:0074, 7320786200:02:001:0216 за Державним підприємством «Дослідне господарство «Чернівецьке» Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» згідно Державного акта про право постійного користування землею серії І-ЧВ №001838 від 26 липня 2002 року.

В обґрунтування заявлених вимог вказано про безпідставне невнесення державним кадастровим реєстратором до Державного земельного кадастру відомостей про право позивача постійного користування земельними ділянками. При цьому зазначено про неприйняття державним кадастровим реєстратором за результатом розгляду поданих позивачем заяв будь-якого рішення у формі акту індивідуальної дії. Також вказано і про відсутність правових підстав для відмови у внесенні відомостей про земельні ділянки до системи Державного земельного кадастру і поземельної книги.

Ухвалою суду від 20 жовтня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, вирішено її розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

У поданому суду відзиві Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області заперечує щодо задоволення позивних вимог та просить суд у позові відмовити повністю. При цьому зазначає про безпідставність та необґрунтованість позову, про ненадання позивачем рішення суб`єкта владних повноважень, акту індивідуальної дії, який міг бути оскаржений в рамках адміністративного процесу. Крім цього, вказано і про дискреційність повноважень відповідача у спірних відносинах.

Ухвалою суду від 30 листопада 2021 року відмовлено у задоволенні заяви Острицької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, до участі у розгляді даної адміністративної справи.

Ухвалою суду від 30 листопада 2021 року задоволено клопотання сторін про надання їм часу для примирення у даній справі. Зупинено провадження у адміністративній справі за №600/5353/21а до 20 грудня 2021 року. Роз`яснено сторонам, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду у разі усунення обставин, що викликали його зупинення.

Ухвалою суду від 30 грудня 2021 року задоволено клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі, поновлено провадження у цій адміністративній справі та призначено її розгляд у судовому засіданні з повідомленням сторін.

У судовому засіданні 16 лютого 2022 року сторони надали додаткові пояснення щодо спірних відносин.

Поряд з цим позивачем подано заяву про відмову від частини позовних та закриття провадження у справі у відповідній частині.

Так, позивачем вказано про внесення до Державного земельного кадастру відомостей про право позивача постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами: 7320786200:03:003:0076, 7320786200:03:003:0075, 7320786200:02:001:0215, 7320786200:02:001:0213, 7320786200:03:001:0054, 7320786200:03:001:0053, 7320786200:03:002:0069, 7320786200:03:002:0070, 7320786200:03:001:0052, 7320786200:01:002:0135, 7320786200:01:002:0136, 7320786200:03:003:0071, 7320786200:03:002:0067, 7320786200:03:002:0068, 7320786200:03:003:0073, 7320786200:03:003:0074, 7320786200:02:001:0216.

На підтвердження указаного надано витяги з інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельні ділянки.

У зв`язку з цим позивач відмовляється від позовних вимог, що стосуються названих земельних ділянок.

При цьому зазначав про підтримку позовних вимог, які стосуються земельних ділянок із кадастровими номерами: 7320786200:02:001:0211, 7320786200:02:001:0212, 7320786200:03:002:0066, , 7320786200:03:003:0072.

У судовому засіданні відповідачі не заперечували щодо задоволення заяви позивача про відмову від частини позовних та закриття провадження у справі у відповідній частині.

Водночас учасниками справи були подані заяви про подальший розгляд справи у їх відсутність в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Так, відповідно до частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи викладене, суд вважає, що наявні правові підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

За приписами частини третьої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

Відповідно до положень статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. Суд не приймає відмови від позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Оскільки позивач (його уповноважений представник) подав письмову заяву про відмову від позову в частині позовних вимог щодо земельних ділянок із кадастровими номерами: 7320786200:03:003:0076, 7320786200:03:003:0075, 7320786200:02:001:0215, 7320786200:02:001:0213, 7320786200:03:001:0054, 7320786200:03:001:0053, 7320786200:03:002:0069, 7320786200:03:002:0070, 7320786200:03:001:0052, 7320786200:01:002:0135, 7320786200:01:002:0136, 7320786200:03:003:0071, 7320786200:03:002:0067, 7320786200:03:002:0068, 7320786200:03:003:0073, 7320786200:03:003:0074, 7320786200:02:001:0216, і такі дії не суперечать закону й не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, при цьому відповідачі не заперечували щодо поданої позивачем заяви, то суд приймає відмову від позову в названій частині позовних вимог та приходить до висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у цій справі у вказаній частині.

Отже, заява підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 189, 238, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1.Заяву позивача про відмову від частини позовних вимог задовольнити.

2.Прийняти відмову від частини позовних вимог та закрити провадження у цій справі за №600/5353/21-а в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність Державного кадастрового реєстратора, в.о. начальника відділу №2 (м. Герца) Управління у Чернівецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Дабули Деніса Георгійовича щодо невнесення відомостей до єдиної системи державного земельного кадастру і поземельної книги про право постійного користування земельними ділянками кадастрові номери: 7320786200:03:003:0076, 7320786200:03:003:0075, 7320786200:02:001:0215, 7320786200:02:001:0213, 7320786200:03:001:0054, 7320786200:03:001:0053, 7320786200:03:002:0069, 7320786200:03:002:0070, 7320786200:03:001:0052, 7320786200:01:002:0135, 7320786200:01:002:0136, 7320786200:03:003:0071, 7320786200:03:002:0067, 7320786200:03:002:0068, 7320786200:03:003:0073, 7320786200:03:003:0074, 7320786200:02:001:0216 за Державним підприємством «Дослідне господарство «Чернівецьке» Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» згідно поданих заяв від 10 вересня 2021 року та про зобов`язання внести такі відомості у єдину систему Державного земельного кадастру і поземельну книгу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано або через Чернівецький окружний адміністративний суд або безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання.

Суддя О.П. Лелюк