Ухвала

від 20.02.2022 по справі 280/2127/22

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

21 лютого 2022 року Справа № 280/2127/22 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Запорізької міської територіальної виборчої комісії Запорізького району Запорізької області (69105, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.206)

про визнання бездіяльності протиправною зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

07.02.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізької міської територіальної виборчої комісії Запорізького району Запорізької області (далі - відповідач), у якій позивач просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача, що виразилася у не реєстрації позивача депутатом Запорізької міської ради VIII (восьмого) скликання від місцевої організації партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ»;

2) зобов`язати відповідача зареєструвати позивача депутатом Запорізької міської ради VIII (восьмого) скликання від місцевої організації партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ».

Ухвалою суду від 24.01.2022 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в сумі 992,40 грн.

У встановлений судом строк недоліки позовної заяви усунені.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Відсутні підстави, визначені статтями 169, 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження у справі.

У позовній заяві заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом у зв`язку з пропуском п`ятиденного строку, передбаченого частиною 6 статті 273 КАС України.

Суд зазначає, що статтею 273 КАС України врегульовано особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

Водночас законодавство та судова практика розмежовують виборчі спори та спори, пов`язані з виборами. Зокрема, у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01 листопада 2013 року №15 роз`яснюється, що спори, які виникли поза межами виборчого процесу або не стосуються виборчого процесу (проведення та підготовки виборів), не належать до виборчих спорів у розумінні КАС України, а тому визначення судової юрисдикції таких спорів та їх розгляд здійснюються в загальному порядку.

Спір у цій справі виник поза межами поза межами виборчого процесу, а тому справа не належить до виборчих спорів у розумінні КАС України, її розгляд буде здійснюватись у загальному порядку, при цьому, визначений статтею 122 КАС України строк звернення до суду з даним позовом не пропущений.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За результатами вивчення наданих до позовної заяви письмових доказів судом встановлено необхідність витребування від відповідача доказів по справі, а саме: всі документи та матеріали, які стали підставою для залишення без розгляду заяви ОСОБА_1 про визнання його наступним за черговістю депутатом міської ради восьмого скликання у виборчому списку місцевої організації політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА ЗА ЖИТТЯ» та реєстрацію депутатом Запорізької міської ради; заяви позивача про визнання його наступним за черговістю депутатом міської ради восьмого скликання у виборчому списку місцевої організації політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА ЗА ЖИТТЯ» та реєстрацію депутатом Запорізької міської ради з доданими до неї документами.

Частиною 1 та 2 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною 1 та 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки дана справа є справою незначної складності, то остання підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін в строк, передбачений ст.258 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Запорізької міської територіальної виборчої комісії Запорізького району Запорізької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Мінаєвою К.В.

Витребувати від Запорізької міської територіальної виборчої комісії Запорізького району Запорізької області докази по справі, а саме:

- всі документи та матеріали, які стали підставою для залишення без розгляду заяви ОСОБА_1 про визнання його наступним за черговістю депутатом міської ради восьмого скликання у виборчому списку місцевої організації політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА ЗА ЖИТТЯ» та реєстрацію депутатом Запорізької міської ради;

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про визнання його наступним за черговістю депутатом міської ради восьмого скликання у виборчому списку місцевої організації політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА ЗА ЖИТТЯ» та реєстрацію депутатом Запорізької міської ради з доданими до неї документами.

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Запропонувати:

відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами;

позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив;

відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В. Мінаєва