Ухвала

від 20.02.2022 по справі 360/1224/22

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

21 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/1224/22 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали позову Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці (місцезнаходження: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Прокоф`єва, буд. 82) до товариства з обмеженою відповідальністю «Лік - Авто» (місцезнаходження: вул.Гагаріна, 109, оф.204, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

16 лютого 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці (далі - позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «Лік - Авто» (далі - відповідач), в якій просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до товариства з обмеженою відповідальністю «Лік - Авто», а саме - зобов`язати відповідача зупинити виконання робіт підвищеної небезпеки по зберіганню пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) за адресою: Україна, 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Б. Ліщини, будинок 37-В, у зв`язку з загрозою життю та здоров`ю людей.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що на підставі доручення прем`єр-міністра України від 11.03.2021 №10033/1/1-21, згідно із ст.ст. 4, 6 і 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-У, і у відповідності з наказом Східного міжрегіонального управлінням Державної служби України з питань праці від 30.11.2021 №2427 та направленням на перевірку від 30.11.2021 №675/5.7, з 02.12.2021 по 03.12.2021 посадовими особами Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці проведено позапланову перевірку на виробничому об`єкті зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) суб`єкта господарювання ТОВ «Лік-Авто» за адресою: Україна, 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Б. Ліщини, будинок 37-В, на предмет перевірки дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки.

Під час проведення позапланової перевірки виробничого об`єкта зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) суб`єкта господарювання ТОВ «Лік-Авто» за вказаною адресою було виявлено 11 порушень вимог нормативно-правових актів з охорони праці, з них 4 (чотири), які створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

У зв`язку з виконанням робіт підвищеної небезпеки без дозволу Держпраці, не виконанням вимог передбачених нормативно-правовими актами з питань охорони праці щодо організації безпечного виконання робіт підвищеної небезпеки (роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра), з метою недопущення спричинення шкоди здоров`ю людей, що є підставою для заборони виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах; роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, на виробничому об`єкті зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) суб`єкта господарювання ТОВ «Лік-Авто» за адресою: Україна, 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Б. Ліщини, будинок 37-В.

Порушення, виявлені у пункті 1,2,3,10 акту позапланової перевірки, несуть загрозу життю та/або здоров`ю людей, тому є всі підстави для заборони зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) на виробничому об`єкті суб`єкта господарювання ТОВ «Лік-Авто» за адресою: Україна, 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Б. Ліщини, будинок 37-В.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Щодо заявленого клопотання, суд зазначає.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 259 КАС України, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, враховуючи характер спірних правовідносин, обсяг доказів, а розгляд справи не становить значний суспільний інтерес, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання та розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу надати до суду:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів установчі документи (положення, витяги, накази).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.

Відповідачу надати суду до 11 березня 2022 року докази усунення недоліків вказаних в акті від 03.12.2021 року № 124/0113/5.7/17 (у разі наявності).

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян