Ухвала

від 21.02.2022 по справі 9901/165/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

22 лютого 2022 року

Київ

справа №9901/165/21

адміністративне провадження №П/9901/165/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Уханенка С.А.,

суддів: Кашпур О.В., Мартинюк Н.М., Мацедонської В.Е., Мельник-Томенко Ж.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Семопядного О.В.,

представника позивача - Перунова В.В.,

представника відповідача - Басая В.О.,

представника третьої особи -Ярка О.Ю.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРОМ ТОРГ» до Президента України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України, про визнання протиправним та скасування Указу (в частині),

У С Т А Н О В И В:

22 лютого 2022 року, до початку судового засідання, представник позивача Перунов В.В. подав до Суду клопотання про витребування в Апарату Ради національної безпеки і оборони України (далі - Апарат РНБО України) доказів, а саме: матеріалів щодо прийняття рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ТОВ «ЕКСПРОМ ТОРГ», які зберігаються в Апараті РНБО України, в тому числі в службі режимно-секретної роботи Апарату РНБО України.

Клопотання обґрунтоване тим, що на адвокатський запит Перунова В.В. у межах розгляду аналогічної справи про визнання протиправним і скасування Указу Президента України від 03 квітня 2021 року №140/2021, в якій ОСОБА_1 надає правову допомогу ТОВ «Компанія Менатеп», Апарат РНБО України повідомив, що матеріали Служби безпеки України, які містять пропозиції щодо застосування до вказаної компанії санкцій, зберігаються у відповідній архівній справі режимно-секретної роботи Апарату РНБО України (копія відповіді додається). Наведене, на думку представника позивача, дає підстави для висновку про знаходження у службі режимно-секретної роботи Апарату РНБО України матеріалів, що стали підставою для прийняття рішення про застосування санкцій і до ТОВ «ЕКСПРОМ ТОРГ». Оскільки на адвокатський запит у цій справі Апарат РНБО України відповів про відсутність можливості надати адвокату інформацію про підстави застосування до ТОВ «ЕКСПРОМ ТОРГ» санкцій з посиланням на віднесення такої інформації до інформації з обмеженим доступом, представник позивача просить Суд витребувати від Апарату РНБО України відповідні докази.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлене клопотання, представники відповідача і третьої особи (Служби безпеки України) не заперечили проти його задоволення.

РНБО України повторно не забезпечила явку свого представника у судове засідання, хоча була належним чином повідомлена про дату, час і місце його проведення.

Заслухавши думку учасників справи та перевіривши доводи заявленого клопотання, Суд виходить з такого.

Як убачається з матеріалів справи, ухвалою Верховного Суду від 09 листопада 2021 року від РНБО України, яка ухвалою від 24 травня 2021 року залучена до участі у справі як третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору, витребувано наявні у її розпорядженні документи і матеріали, що стали підставою для прийняття рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ТОВ «ЕКСПРОМ ТОРГ».

Отже, докази, про витребування яких представник позивача просить у поданому клопотанні, вже витребувані Судом від РНБО України як координаційного органу з питань національної безпеки і оборони при Президентові України, який прийняв рішення від 02 квітня 2021 року про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ТОВ «ЕКСПРОМ ТОРГ».

При цьому обов`язок надати Суду витребувані докази покладені на РНБО України як відповідного суб`єкта владних повноважень, незалежно від того, у якому структурному підрозділі чи органі, які входять до її складу або утворені при ній з метою забезпечення поточного інформаційно-аналітичного та організаційного забезпечення її діяльності, зокрема, Апараті РНБО України, зберігаються відповідні докази.

У зв`язку з цим відсутні підстави для повторного витребування доказів від третьої особи.

Крім того, на вимогу Суду Служба безпеки України подала певні докази на обґрунтування внесеної нею на розгляд РНБО України пропозиції про застосування санкцій до ТОВ «ЕКСПРОМ ТОРГ», яким надано гриф секретності «Таємно». Водночас більшості суддів зі складу колегії суддів, що розглядає цю справу, поки не оформлено допуск до державної таємниці та не надано у Верховному Суді доступ до секретної інформації, що унеможливлює дослідження і оцінку наданих доказів на предмет їхньої повноти і достатності.

Таким чином, у задоволенні клопотання позивача про витребування доказів слід відмовити.

Керуючись статтями 80, 243, 248, 256, 266 КАС України, Суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника ТОВ «ЕКСПРОМ ТОРГ» про витребування від Апарату РНБО України матеріалів щодо прийняття рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ТОВ «ЕКСПРОМ ТОРГ».

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.А. Уханенко

Судді: О.В. Кашпур

Н.М. Мартинюк

В.Е. Мацедонська

Ж.М. Мельник-Томенко