Ухвала

від 01.07.2010 по справі 2а-5224/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 6.6.2

У Х В А Л А

про відмову у відкритті пр овадження у адміністративні й справі

"01" липня 2010 р. № 2а-5224/10/1270

Суддя Луганського ок ружного адміністративного с уду Чиркін С.М., перевіривши ма теріали адміністративного п озову Ленінської міжрайонн ої державної податкової інсп екції у м.Луганську до Луганс ької міської організації нар одно - демократичної партії п ро припинення юридичної особ и ,-

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2010 року Ленінсь ка міжрайонна державна пода ткова інспекція у м.Луганськ у звернулася до Луганського окружного адміністративног о суду з адміністративним по зовом про припинення юридичн ої особи Луганська міська ор ганізація народно - демокра тична партія ( код ЄДРПОУ 24196999, м .Луганськ, вул.Оборонна, б.28-д).

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС У краіни юрисдикція адміністр ативних судів поширюється на всі публічно-правові спори, к рім спорів, для яких законом в становлений інший порядок су дового вирішення.

Відповідно до пункту 4 ча стини 1 статті 17 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни компетенція адміністр ативних судів поширюється на спори за зверненням суб' єк та владних повноважень у вип адках, встановлених законом.

Згідно пункту 17 статті 11 За кону України "Про державну по даткову службу в Україні" від 04.12.1990р. № 509-ХІІ зі змінами та допо вненнями органи державної по даткової служби мають право звертатися у передбачених за коном випадках до судових ор ганів із заявою /позовною зая вою/ про скасування державно ї реєстрації суб' єкта підпр иємницької діяльності.

Відповідно до статей 22, 38 З акону України "Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців " суд може постановити рішенн я щодо припинення юридичної особи, що не пов' язане з банк рутством юридичної особи.

При цьому з прикінцевих п оложень розділу VІІ цього ж За кону випливає, що закони, норм ативно-правові акти, прийнят і до набрання чинності цим За коном, тобто до 1 липня 2004 року, д іють у частині, що не суперечи ть цьому Закону.

Пред' являючи позов про п рипинення Луганської місько ї організації народно - демок ратичної партії, Ленінська М ДПІ фактичною підставою позо ву зазначила неподання вказа ною організацією податкової звітності до органу державн ої податкової служби з 05.01.2005 рок у; як на правову підставу свої х вимог послалась на п.п. 2 п.1 ст .9 ЗУ «Про систему оподаткуван ня», ст.16 ЗУ «Про оподаткуванн я прибутку підприємства», ст . 7 ЗУ «Про податок на додану ва ртість» та на частину 2 статт і 38 Закону України "Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців", а саме на таку з передбач ених цією правовою нормою пі дставу постановлення судово го рішення щодо припинення ю ридичної особи, що не пов' яз ано з банкрутством юридичної особи, як неподання протягом року органам державної пода ткової служби податкових дек ларацій, документів фінансов ої звітності відповідно до з акону.

До матеріалів позовної з аяви додано свідоцтво про де ржавну реєстрацію Лугансько ї міської організації народн о - демократичної партії від 21 .08.1996 № 463 , вид об' єднання політи чна партія.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про об' єднання громадян» від 16.0 6.1992 № 2460 об'єднанням громадян є д обровільне громадське форму вання, створене на основі єдн ості інтересів для спільної реалізації громадянами свої х прав і свобод.

Об'єднання громадян, неза лежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) в ідповідно до цього Закону ви знається політичною партією або громадською організаціє ю.

Згідно зі статтями 19, 32 Зако ну України "Про об' єднання г ромадян" , ліквідація об'єднан ня громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду; за поданням легалізуюч ого органу або прокурора ріш енням суду об'єднання громад ян примусово розпускається ( ліквідується) у випадках: вчи нення дій, передбачених стат тею 4 цього Закону; систематич ного або грубого порушення в имог статті 22 цього Закону; пр одовження протиправної діял ьності після накладення стяг нень, передбачених цим Закон ом; зменшення кількості член ів політичної партії до числ а, коли вона не визнається як т ака.

Відповідно до ст.23 ЗУ «Про політичні партії в Україні» від 05.04.2001 № 2365, політичні партії п рипиняють свою діяльність шл яхом реорганізації чи ліквід ації (саморозпуску) або в разі заборони її діяльності чи ан улювання реєстраційного сві доцтва в порядку, встановлен ому цим та іншими законами Ук раїни.

Наведене свідчить про від сутність в чинному законодав стві матеріально-правової пі дстави для звернення податко вої інспекції до суду з вимог ою про припинення міської ор ганізації, яка не є в установл еному законом порядку суб' є ктом підприємницької діяльн ості, а відтак відсутнє право вимоги про припинення такої юридичної особи.

Згідно із ст.109 ч.1 п.1 КАС Укр аїни суддя відмовляє у відкр итті провадження у справі, як що заяву не належить розгляд ати в порядку адміністративн ого судочинства.

З урахуванням викладено го, провадження за позовною з аявою Ленінської міжрайонн ої державної податкової інсп екції у м.Луганську до Луганс ької міської організації нар одно - демократичної партії п ро припинення юридичної особ и не може бути відкрито.

Керуючись ст. ст..160,165,109 КАС У країни,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті п ровадження у справі за позов ом Ленінської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії у м. Луганську до Лугансько ї міської організації народн о - демократичної партії про п рипинення юридичної особи.

Копію ухвали разом із поз овною заявою та усіма додани ми до неї матеріалами поверн ути позивачу.

Ухвала суду може бути ос каржена особою, яка подала по зовну заяву, в апеляційному п орядку до Донецького апеляці йного адміністративного суд у шляхом подання через суд пе ршої інстанції заяви про апе ляційне оскарження ухвали с уду протягом п' яти днів з дн я отримання сторонами копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанці ї подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Чиркін С.М.