Постанова

від 21.02.2022 по справі 260/3520/20

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2022 рокуЛьвівСправа № 260/3520/20 пров. № А/857/21670/21Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача:Гінди О.М.,

суддів:Затолочного В.С., Пліша М.А.,

за участю секретаря судових засідань Юник А.А.,

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Закарпатській області, як відокремленого підрозділу ДПС на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року (головуючий суддя: Гебеш С.А., місце ухвалення - м. Ужгород, дата складення повного тексту рішення 30.08.2021) у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КПБ-ТРЕЙД» до Головного управління ДПС у Закарпатській області, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Закарпатській області, як відокремленого підрозділу ДПС про визнання протиправним і скасування рішень,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «КПБ-ТРЕЙД», 26.10.2020 звернулося з позовом до суду, в якому просило: - визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби України у Закарпатській області № 1724902/39247542 від 13 липня 2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «КПБ-ТРЕЙД» № 1 від 05 червня 2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. - зобов`язати Головне управління Державної податкової служби України у Закарпатській області внести до Єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкових накладних № 1 від 05 червня 2020 року Товариства з обмеженою відповідальністю «КПБ-ТРЕЙД» датою фактичного отримання її Державною податковою службою України.

Обґрунтовує позов тим, що на виконання вимог пункту 201.1 статті 201 ПК України, 05.06.2020 ТОВ «КПБ-ТРЕЙД», за правилом першої події зареєструвало у встановленому порядку податкову накладну № 1 на покупця ТОВ «П.К.ПЛЮС М.» на загальну суму 400 000,42 грн, у тому числі ПДВ на суму 66 666,74 грн. з наступними товарами: фарба фасадна силіконова легалізаційна База В FARBA EGALIZACYJNA 005 Pl. 15 л. УКТЗЕД:3209900090; MAXweld AHO-21 д 3мм/5кг Аналог Е46 УКТЗЕД:83111100090 ; MAXweld РЦ д 3мм/5кг Універсальні Аналог Е46 УКТЗЕД:8311100090 ; Мастика бітумна AquaMast (18кг) УКТЗЕД: 2715000090; Праймер бітумний AquaMast (18кг) УКТЗЕД: 2715000090; CL 152/10 Гідроізоляційна стрічка УКТЗЕД:5603141000; Грунтуючий засіб глибокопроникний TIEFGRUND 301 (10 л) УКТЗЕД:3214900090; 331 Грунтівка контактна PUTZGRUND-S, 10 л УКТЗЕД:3214900090; Calmit Вапно негашене, 25 кг УКТЗЕД:2522100000 ; Calmit hydrat Вапно негашене, 25 кг УКТЗЕД:2522200000; мастернет FACADE 145/50 Сітка скловолоконна 145 г/м2 УКТЗЕД:7019590000; Мастернет PLUS 160/50 Сітка армуюча фасадна 160 г/м2 біла УКТЗЕД:7019590000.

У подальшому, 29.06.2020 позивач отримав від ГУ ДПС України у Закарпатській області квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної № 1 від 05.06.2020. Причиною такого рішення уповноваженого органу стало наступне: «коди УКТЗЕД товару/послуг 2522,2715, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачають (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.» У зазначеній квитанції про зупинення від 29.06.2020 відповідача пропонував ТОВ «КПБ-ТРЕЙД» надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. На виконання вимог контролюючого органу, Позивач 08.07.2020 року подав, у встановленому законом порядку Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. До такого повідомлення, позивачем було надано пояснення та додано всі необхідні документи для підтвердження реальності господарської операції, на підставі якої було зареєстровано податкову накладну №1 від 05.06.2020, а саме: Договір поставки № 15/4/2020 від 01.01.2020, укладений між ТОВ «КПБ-ТРЕЙД» (Продавець) та ТОВ «П.К.ПЛЮС М.» (Покупець) на підтвердження договірних відносин щодо поставки товару. Рахунок № 925 на суму 400 000,42 грн., у тому числі ПДВ на суму 66 666,74 грн; Акт звірки між ТОВ «КПБ-ТРЕЙД» (Продавець) та ТОВ «П.К.ПЛЮС М.»; Картку рахунку 6811, за період з 01.06.2020 по 15.06.2020 по контрагенту ТОВ «П.К.ПЛЮС М.», якою підтверджується факт оплати останнім товарів по зупиненій податковій накладній.

Однак, незважаючи на надані позивачем пояснення, відповідач 13.07.2020 прийняв рішення № 1724902/39247542 про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій розрахункових документів та/або виписок з особових рахунків. У графі «додаткова інформація» ГУ ДПС України у Закарпатській області було зазначено «Платником не надано банківську виписку. Акт звірки не підписаний покупцем».

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року позов задоволено.

З цим рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління ДПС у Закарпатській області, як відокремленого підрозділу ДПС та оскаржило його в апеляційному порядку. Вважає, що рішення прийняте з порушенням норм матеріального права, а тому просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким в задоволені позовних вимог відмовити повністю.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги, посилається на те, що для підтвердження інформації, зазначеної в ПН № 1 від 05 червня 2020 року позивач повинен був надати на розгляд комісії або видаткову накладну, складену 05 червня 2020 року на загальну суму 400000,42 грн. або підтвердження надходження на його банківський рахунок коштів на загальну суму 400000,42 грн за відвантажений товар, що ним зроблено не було. При цьому надана позивачем оборотно-сальдова відомість не є первинним документом, що підтверджує сплату контрагентом коштів. Таким чином, комісія ГУ ДПС у Закарпатській області правомірно відмовила в реєстрації податкової накладної № 1 від 05 червня 2020 року, оскільки неможливо підтвердити господарську операцію, зазначену в податковій накладній.

Позивачем, 04.01.2022 подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Представник відповідача Корабельников А.С. у судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав, просив її задовольнити, а судове рішення скасувати.

Представник позивача Лещинець Л.В. у судовому засіданні апеляційну скаргу не визнав та просив її відхилити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційних скарг, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга задоволеною бути не може з таких мотивів.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «КПБ-ТРЕЙД» є суб`єктом господарювання, який провадить основну діяльність з торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням.

Одним із контрагентів позивача є, зокрема, ТОВ «П.К.ПЛЮС М.» (ідентифікаційний номер: 41305990), 01 січня 2020 року між ТОВ «КПБ-ТРЕЙД» (Продавець) та ТОВ «П.К.ПЛЮС М.» (Покупець) було укладено Договір поставки № 15/4/2020.

Відповідно до п. 1.1. Договору поставки, Продавець зобов`язується продати (передати у власність) будівельні матеріали, надалі Товар, окремими партіями за цінами в асортименті (за номенклатурою) та кількості, що погоджується сторонами в рахунках фактурах та накладних, які є невід`ємною частиною даного Договору, а Покупець зобов`язується купити (прийняти у власність) і оплатити Товар на умовах, передбачених даним Договором.

На виконання умов Договору поставки, ТОВ «КПБ-ТРЕЙД» 05.06.2020 виставило на ТОВ «П.К.ПЛЮС М.» рахунок № 925 на суму 400 000,42 грн, у тому числі ПДВ на суму 66 666,74 грн. на наступні товарні позиції: фарба фасадна силіконова егалізаційна База В FARBA EGALIZACYJNA 005 Pl. 15 л. на суму з ПДВ: 109 503,00 грн; MAXweld AHO-21 д 3мм/5кг Аналог Е46 на суму з ПДВ: 5 103,60 грн; MAXweld РЦ д 3мм/5кг Універсальні Аналог Е46 на суму з ПДВ: 6 096,00 грн; Мастика бітумна AquaMast (18кг) УКТЗЕД: 2715000090 на суму з ПДВ: 22 925, 00 грн; Праймер бітумний AquaMast (18кг) УКТЗЕД: 2715000090 на суму з ПДВ: 28 420,00 грн; CL 152/10 Гідроізоляційна стрічка на суму з ПДВ: 14 000,00 грн; Грунтуючий засіб глибокопроникний TIEFGRUND 301 (10 л) на суму з ПДВ: 21 192, 00; 331 Грунтівка контактна PUTZGRUND-S, 10 л на суму з ПДВ: 63 800,00 грн.; Calmit Вапно негашене, 25 кг на суму з ПДВ: 24 750,00 грн; almit hydrat Вапно негашене, 25 кг на суму з ПДВ: 24 750,00 грн; Мастернет FACADE 145/50 Сітка скловолоконна 145 г/м2 на суму з ПДВ: 33 551,10 грн; Мастернет PLUS 160/50 Сітка армуюча фасадна 160 г/м2 біла на суму з ПДВ: 45 909, 72 грн.

ТОВ «П.К.ПЛЮС М.», в свою чергу, акцептуючи вказаний вище рахунок позивача, 05.06.2020 здійснило авансовий платіж у розмірі 400 000,42 грн, у тому числі ПДВ на суму 66 666,74 грн, призначення платежу оплата згідно рахунку № 925 від 05.06.2020.

На виконання умов Договору поставки, та відповідно до рахунку № 925 від 05.06.2020 та як підтверджується видатковою накладною № 2261 від 30.06.2020, позивач поставив ТОВ «П.К.ПЛЮС М.» наступні товарні позиції: фарба фасадна силіконова егалізаційна База В FARBA EGALIZACYJNA 005 Pl. 15 л. на суму з ПДВ: 109 503,00 грн; MAXweld AHO-21 д 3мм/5кг Аналог Е46 на суму з ПДВ: 5 103,60 грн; AXweld РЦ д 3мм/5кг Універсальні Аналог Е46 на суму з ПДВ: 6096,00 грн; Мастика бітумна AquaMast (18кг) УКТЗЕД: 2715000090 на суму з ПДВ: 22 925, 00 грн; Праймер бітумний AquaMast (18кг) УКТЗЕД: 2715000090 на суму з ПДВ: 28 420,00 грн.; CL 152/10 Гідроізоляційна стрічка на суму з ПДВ: 14 000,00 грн; Грунтуючий засіб глибокопроникний TIEFGRUND 301 (10 л) на суму з ПДВ: 21192, 00; 331 Грунтівка контактна PUTZGRUND-S, 10 л на суму з ПДВ: 63 800,00 грн; Calmit Вапно негашене, 25 кг на суму з ПДВ: 24 750,00 грн; Calmit hydrat Вапно негашене, 25 кг на суму з ПДВ: 24 750,00 грн; астернет FACADE 145/50 Сітка скловолоконна 145 г/м2 на суму з ПДВ: 33 551,10 грн; Мастернет PLUS 160/50 Сітка армуюча фасадна 160 г/м2 біла на суму з ПДВ: 45 909, 72 грн.

На виконання вимог пункту 201.1 статті 201 ПК України, 05.06.2020 ТОВ «КПБ-ТРЕЙД», за правилом першої події зареєструвало податкову накладну № 1 на покупця ТОВ «П.К.ПЛЮС М.» на загальну суму 400 000,42 грн, у тому числі ПДВ на суму 66 666,74 грн. з наступними товарами: фарба фасадна силіконова егалізаційна База В FARBA EGALIZACYJNA 005 Pl. 15 л. УКТЗЕД: 3209900090; AXweld AHO-21 д 3мм/5кг Аналог Е46 УКТЗЕД:83111100090; MAXweld РЦ д 3мм/5кг Універсальні Аналог Е46 УКТЗЕД: 8311100090; Мастика бітумна AquaMast (18кг) УКТЗЕД: 2715000090; Праймер бітумний AquaMast (18кг) УКТЗЕД: 2715000090; CL 152/10 Гідроізоляційна стрічка УКТЗЕД:5603141000; Грунтуючий засіб глибокопроникний TIEFGRUND 301 (10 л) УКТЗЕД:3214900090; 331 Грунтівка контактна PUTZGRUND-S, 10 л УКТЗЕД:3214900090; Calmit Вапно негашене, 25 кг УКТЗЕД:2522100000; Calmit hydrat Вапно негашене, 25 кг УКТЗЕД:2522200000; Мастернет FACADE 145/50 Сітка скловолоконна 145 г/м2 УКТЗЕД:7019590000; Мастернет PLUS 160/50 Сітка армуюча фасадна 160 г/м2 біла УКТЗЕД:7019590000.

Позивач, 29 червня 2020 року отримав від Головного управління ДПС у Закарпатській області квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної № 1 від 05 червня 2020 року.

Підставою для винесення вказаного рішення стало те, що коди УКТЗЕД товару/послуг 2522,2715, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачають (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання вказаного, позивачем 08.07.2020 подав повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

До такого повідомлення, позивачем було надано пояснення та додано всі документи для підтвердження реальності господарської операції, на підставі якої було зареєстровано податкову накладну № 1 від 05.06.2020, а саме: Договір поставки №15/4/2020 від 01.01.2020, укладений між ТОВ «КПБ-ТРЕЙД» (Продавець) та ТОВ «П.К.ПЛЮС М.» (Покупець) на підтвердження договірних відносин щодо поставки товару; Рахунок №925 на суму 400 000,42 грн., у тому числі ПДВ на суму 66 666,74 грн.; Акт звірки між ТОВ «КПБ-ТРЕЙД» (Продавець) та ТОВ «П.К.ПЛЮС М.»; Картку рахунку 6811, за період з 01.06.2020 року по 15.06.2020 року по контрагенту ТОВ «П.К.ПЛЮС М.», якою підтверджується факт оплати останнім товарів по зупиненій податковій накладній.

ГУ ДПС у Закарпатській області 13.07.2020 прийнято рішення № 1724902/39247542 про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій розрахункових документів та/або виписок з особових рахунків.

У графі «додаткова інформація» ГУ ДПС України у Закарпатській області було зазначено «Платником не надано банківську виписку. Акт звірки не підписаний покупцем».

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що рішення № 1724902/39247542 від 13 липня 2020 року, яким позивачеві відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 05 червня 2020 року, є протиправним та підлягає скасуванню. Оскільки, позивачем до контролюючого органу направлено копії наступних документів: договір поставки № 15/4/2020 від 01.01.2020, укладений між ТОВ «КПБ-ТРЕЙД» (Продавець) та ТОВ «П.К.ПЛЮС М.» (Покупець) на підтвердження договірних відносин щодо поставки товару; рахунок № 925 на суму 400 000,42 грн, у тому числі ПДВ на суму 66 666,74 грн; акт звірки між ТОВ «КПБ-ТРЕЙД» (Продавець) та ТОВ «П.К.ПЛЮС М.»; Картку рахунку 6811, за період з 01.06.2020 по 15.06.2020 року по контрагенту ТОВ «П.К.ПЛЮС М.», якою підтверджується факт оплати останнім товарів по зупиненій податковій накладній.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до пункту 1 Наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 520 від 12.12.2019 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 за № 1245/34216) (далі Порядок № 520), цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня) (п. 2 Порядку № 520).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (пункт 3 Порядку № 520).

За правилами пункту 4 Порядку № 520, у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 520 встановлено, що перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (п. 7 Порядку № 520).

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що пункт 5 Порядку № 520 визначає перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, однак такий перелік не є вичерпним та не передбачає необхідності надання платником податку усіх документів згідно такого переліку.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що підставою для відмови в реєстрації спірної податкової накладної стало ненаданням платником податку копій розрахункових документів та/або виписок з особових рахунків, зокрема, платником не надано банківську виписку. Акт звірки не підписаний покупцем.

Так, судом апеляційної інстанції встановлено, що 01 січня 2020 року між ТОВ «КПБ-ТРЕЙД» (Продавець) та ТОВ «П.К.ПЛЮС М.» (Покупець) було укладено Договір поставки № 15/4/2020 (далі Договір поставки).

Відповідно до п. 1.1. Договору поставки, Продавець зобов`язується продати (передати у власність) будівельні матеріали, надалі Товар, окремими партіями за цінами в асортименті (за номенклатурою) та кількості, що погоджується сторонами в рахунках фактурах та накладних, які є невід`ємною частиною даного Договору, а Покупець зобов`язується купити (прийняти у власність) і оплатити Товар на умовах, передбачених даним Договором.

На виконання умов Договору поставки, ТОВ «КПБ-ТРЕЙД» 05.06.2020 виставило на ТОВ «П.К.ПЛЮС М.» рахунок № 925 на суму 400 000,42 грн, у тому числі ПДВ на суму 66 666,74 грн. на наступні товарні позиції: фарба фасадна силіконова егалізаційна База В FARBA EGALIZACYJNA 005 Pl. 15 л. на суму з ПДВ: 109 503,00 грн; MAXweld AHO-21 д 3мм/5кг Аналог Е46 на суму з ПДВ: 5 103,60 грн; MAXweld РЦ д 3мм/5кг Універсальні Аналог Е46 на суму з ПДВ: 6 096,00 грн; Мастика бітумна AquaMast (18кг) УКТЗЕД: 2715000090 на суму з ПДВ: 22 925, 00 грн; Праймер бітумний AquaMast (18кг) УКТЗЕД: 2715000090 на суму з ПДВ: 28 420,00 грн; CL 152/10 Гідроізоляційна стрічка на суму з ПДВ: 14 000,00 грн; Грунтуючий засіб глибокопроникний TIEFGRUND 301 (10 л) на суму з ПДВ: 21 192, 00; 331 Грунтівка контактна PUTZGRUND-S, 10 л на суму з ПДВ: 63 800,00 грн.; Calmit Вапно негашене, 25 кг на суму з ПДВ: 24 750,00 грн; almit hydrat Вапно негашене, 25 кг на суму з ПДВ: 24 750,00 грн; Мастернет FACADE 145/50 Сітка скловолоконна 145 г/м2 на суму з ПДВ: 33 551,10 грн; Мастернет PLUS 160/50 Сітка армуюча фасадна 160 г/м2 біла на суму з ПДВ: 45 909, 72 грн.

ТОВ «П.К.ПЛЮС М.», в свою чергу, акцептуючи вказаний вище рахунок позивача, 05.06.2020 здійснило авансовий платіж у розмірі 400 000,42 грн., у тому числі ПДВ на суму 66 666,74 грн, призначення платежу оплата згідно рахунку № 925 від 05.06.2020 (а. с. 21 том 1).

Крім цього, факт здійснення вказано платежу підтверджується випискою з банківського рахунку позивача (а. с. 49 том 1).

На виконання умов Договору поставки, та відповідно до рахунку № 925 від 05.06.2020 та як підтверджується видатковою накладною № 2261 від 30.06.2020, позивач поставив ТОВ «П.К.ПЛЮС М.» наступні товарні позиції: фарба фасадна силіконова егалізаційна База В FARBA EGALIZACYJNA 005 Pl. 15 л. на суму з ПДВ: 109 503,00 грн; MAXweld AHO-21 д 3мм/5кг Аналог Е46 на суму з ПДВ: 5 103,60 грн; AXweld РЦ д 3мм/5кг Універсальні Аналог Е46 на суму з ПДВ: 6096,00 грн; Мастика бітумна AquaMast (18кг) УКТЗЕД: 2715000090 на суму з ПДВ: 22 925, 00 грн; Праймер бітумний AquaMast (18кг) УКТЗЕД: 2715000090 на суму з ПДВ: 28 420,00 грн.; CL 152/10 Гідроізоляційна стрічка на суму з ПДВ: 14 000,00 грн; Грунтуючий засіб глибокопроникний TIEFGRUND 301 (10 л) на суму з ПДВ: 21192, 00; 331 Грунтівка контактна PUTZGRUND-S, 10 л на суму з ПДВ: 63 800,00 грн; Calmit Вапно негашене, 25 кг на суму з ПДВ: 24 750,00 грн; Calmit hydrat Вапно негашене, 25 кг на суму з ПДВ: 24 750,00 грн; астернет FACADE 145/50 Сітка скловолоконна 145 г/м2 на суму з ПДВ: 33 551,10 грн; Мастернет PLUS 160/50 Сітка армуюча фасадна 160 г/м2 біла на суму з ПДВ: 45 909, 72 грн.

На виконання вимог пункту 201.1 статті 201 ПК України, 05.06.2020 ТОВ «КПБ-ТРЕЙД», за правилом першої події зареєструвало податкову накладну № 1 на покупця ТОВ «П.К.ПЛЮС М.» на загальну суму 400 000,42 грн, у тому числі ПДВ на суму 66 666,74 грн. з наступними товарами: фарба фасадна силіконова егалізаційна База В FARBA EGALIZACYJNA 005 Pl. 15 л. УКТЗЕД: 3209900090; AXweld AHO-21 д 3мм/5кг Аналог Е46 УКТЗЕД:83111100090; MAXweld РЦ д 3мм/5кг Універсальні Аналог Е46 УКТЗЕД: 8311100090; Мастика бітумна AquaMast (18кг) УКТЗЕД: 2715000090; Праймер бітумний AquaMast (18кг) УКТЗЕД: 2715000090; CL 152/10 Гідроізоляційна стрічка УКТЗЕД:5603141000; Грунтуючий засіб глибокопроникний TIEFGRUND 301 (10 л) УКТЗЕД:3214900090; 331 Грунтівка контактна PUTZGRUND-S, 10 л УКТЗЕД:3214900090; Calmit Вапно негашене, 25 кг УКТЗЕД:2522100000; Calmit hydrat Вапно негашене, 25 кг УКТЗЕД:2522200000; Мастернет FACADE 145/50 Сітка скловолоконна 145 г/м2 УКТЗЕД:7019590000; Мастернет PLUS 160/50 Сітка армуюча фасадна 160 г/м2 біла УКТЗЕД:7019590000.

Позивач, 29 червня 2020 року отримав від Головного управління ДПС у Закарпатській області квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної № 1 від 05 червня 2020 року.

Підставою для винесення вказаного рішення стало те, що коди УКТЗЕД товару/послуг 2522,2715, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачають (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 9 Порядку № 520, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку (пункт 10 Порядку № 520).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства (пункт 11 Порядку № 520).

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивачем було подано контролюючому органу письмові пояснення та копії документів щодо вказаної податкової накладної, реєстрацію якої зупинено, а саме: Договір поставки № 15/4/2020 від 01.01.2020, укладений між ТОВ «КПБ-ТРЕЙД» (Продавець) та ТОВ «П.К.ПЛЮС М.» (Покупець) на підтвердження договірних відносин щодо поставки товару; Рахунок № 925 на суму 400 000, 42 грн, у тому числі ПДВ на суму 66 666,74 грн; Акт звірки між ТОВ «КПБ-ТРЕЙД» (Продавець) та ТОВ «П.К.ПЛЮС М.»; виписка по рахунку за 05.06.2020 по контрагенту ТОВ «П.К.ПЛЮС М.», якою підтверджується факт оплати останнім товарів по зупиненій податковій накладній.

Проаналізувавши подані документи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що платником податків надані належні та достатні документи, для прийняття рішення про реєстрацію спірних податкових накладних в ЄРПН.

Крім цього, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що в оскаржуваному рішенні, контролюючим органом вказано, що платником не надано банківську виписку, акт звірки не підписаний покупцем.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції зауважує, що Порядком № 520, який визначає перелік документів, необхідних для розгляду питання про прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної реєстрацію якої зупинено, не передбачено подання платником податків акта звірки взаєморозрахунків.

Щодо покликання відповідача, що позивачем не надано банківську виписку, то суд апеляційної інстанції вказує, що наведене спростовується матеріалами справи (а. с. 46-49 том 1). Крім того, факт подання вказаної виписки є належним підтвердженням оплати за товар на суму 400 000,42 грн.

Враховуючи вищенаведене, оскільки в ході розгляду цієї справи, судом апеляційної інстанції встановлено, що комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних при Головному управлінні ДПС у Закарпатській області будь-які підставні та правомірні зауваження до поданих позивачем документів не зазначено, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що порушені права позивача підлягають захисту шляхом визнання протиправними, скасування оскаржуваного рішення та зобов`язання зареєструвати спірну податкову накладну у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Таким чином, апеляційна скарга Головного управління ДПС у Закарпатській області, як відокремленого підрозділу ДПС не спростовує правильність доводів, яким мотивовано судове рішення, зводиться по суті до переоцінки проаналізованих судом доказів та не дає підстав вважати висновки суду першої інстанції помилковими.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому відповідно до ст. 316 КАС України, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, рішення суду без змін.

Керуючись ст. ст. 310, 316, 321, 322, 325, 328, КАС України, суд -

постановив:

апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Закарпатській області, як відокремленого підрозділу ДПС залишити без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року у справі № 260/3520/20 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О. М. Гінда судді В. С. Затолочний М. А. Пліш Повне судове рішення складено 04.03.2022.