Постанова

від 25.06.2010 по справі 2а-7624/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 25 червня 2010 р.                                                                       справа № 2а-7624/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  < година > 

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді  Стойки В.В.

при секретарі                                                  Куркині В.В.,

за участю прокурора                                                                       Ноздрьова С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом                                             Дебальцевського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної  інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області до комунального підприємства Шахтарської міської ради «Авто-експрес» про стягнення фінансових санкцій у розмірі 1700,00 грн., -   

В С Т А Н О В И В:

Дебальцевський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області звернувся до суду із позовом до комунального підприємства Шахтарської міської ради «Авто-експрес» про стягнення фінансових санкцій у розмірі 1700,00 грн., мотивуючі свої вимоги тим, що 22.06.2009 працівником інспекції було здійснено перевірку КП Шахтарської міської ради «Авто-експрес» при здійсненні ним діяльності, пов’язаної з перевезенням пасажирів. За результатами даної перевірки було складено акт № 135927, яким встановлено порушення з боку відповідача ст. 60 ЗУ «Про автомобільний транспорт», а саме: незабезпечення водія автобусу під час здійснення регулярних пасажирських перевезень розкладом руху автобусу. За результатами розгляду акту начальником інспекції 20.07.2009 винесено постанову № 078677 про застосування до КП Шахтарської міської ради «Авто-експрес» фінансових санкцій у сумі 1700, 00 грн.

У добровільному порядку фінансові санкції перераховані до держбюджету не були. Просили стягнути з відповідача зазначену суму санкцій.

           Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив адміністративний позов задовольнити.

Представник позивача та представник відповідача у судове засідання не з’явилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надходило. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справи за їх відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши  матеріали справи, суд встановив наступне.

На підставі п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функції представництва інтересів держави у суді.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва органами прокуратури України інтересів держави в суді є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Так, Дебальцевський транспортний прокурор Донецької області представляє інтереси держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті.

Відповідно до п. 1 Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою КМУ № 1190 від 08.09.2004 року, Головавтотрансінспекція є урядовим органом державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та зв’язку.

Згідно із п. 8 зазначеного Положення Головавтотрансінспекція для виконання покладених на неї завдань може за погодженням з Міністром транспорту та зв'язку утворювати територіальні органи у межах граничної чисельності працівників Головавтотрансінспекції.

Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті затверджено наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 14 грудня 2005 р. N 888 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 грудня 2005 р. за N 1573/11853. 

Як встановлено у судовому засіданні та підтверджується поясненнями прокурора, відповідач КП Шахтарської міської ради «Авто-експрес» (ЄДРПОУ 33136465) є юридичною особою та його основним видом діяльності є діяльність автомобільного регулярного транспорту.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» (надалі Закон) державний контроль за автомобільними перевізниками здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення рейдових перевірок.

Статтею 39 зазначеного Закону передбачено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред’являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Статтею 60 Закону передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції, у вигляді штрафу.

Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.

Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

22.06.2009 працівником інспекції було здійснено перевірку КП Шахтарської міської ради «Авто-експрес» при здійсненні ним діяльності, пов’язаної з перевезенням пасажирів. За результатами даної перевірки було складено акт № 135927 (а.с. 10), яким встановлено порушення з боку відповідача ст. 60 ЗУ «Про автомобільний транспорт», а саме: незабезпечення водія автобусу під час здійснення регулярних пасажирських перевезень розкладом руху автобусу. За результатами розгляду акту начальником інспекції 20.07.2009 винесено постанову № 078677 про застосування до КП Шахтарської міської ради «Авто-експрес» фінансових санкцій у сумі 1700, 00 грн. (а.с. 6).

Як встановлено у судовому засіданні та підтверджується поясненнями прокурора, постанова про застосування фінансових санкцій № 078677 від 20.07.2009 (а.с. 6) направлялась відповідачу, але фінансові санкції застосовані до відповідача згідно із даною постановою у добровільному порядку сплачені не були, постанова у судовому порядку не оскаржувалась.

Таким чином, оскільки відповідачем у добровільному порядку не було виконано зазначену постанову про застосування фінансових санкцій, суд задовольняє позовні вимоги Дебальцевського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної  інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області до комунального підприємства Шахтарської міської ради «Авто-експрес» про стягнення фінансових санкцій у розмірі 1700,00 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Дебальцевського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної  інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області до комунального підприємства Шахтарської міської ради «Авто-експрес» про стягнення фінансових санкцій у розмірі 1700,00 грн., - задовольнити.  

Стягнути з комунального підприємства Шахтарської міської ради «Авто-експрес» на користь Державного бюджету України фінансові санкції за порушення законодавства про автомобільний транспорт у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 25 червня 2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі  - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо   постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                      Стойка В. В.