Постанова

від 03.12.2010 по справі 2а-7624/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Стойка В.В.

Суддя-доповідач - Юрко І.В .

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2010 року справ а №2а-7624/10/0570

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний ад міністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів Міронової Г.М., Яманко В.Г.,

при секретарі судового за сідання Задоєнко О.В.,

за участю представника по зивача Єфімової С.В., пред ставника відповідача Боч арової О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляці йну скаргу Комунального підп риємства Шахтарської місько ї ради «Авто-експрес» на пост анову Донецького окружного а дміністративного суду від 25 ч ервня 2010 року у адміністратив ній справі № 2а-7624/10/0570 (суддя Стой ка В.В.) за позовом Дебальцевсь кого транспортного прокурор а в інтересах суб' єкта влад них повноважень - Головної де ржавної інспекції на автомоб ільному транспорті до Комуна льного підприємства Шахтарс ької міської ради «Авто-експ рес» про стягнення фінансови х санкцій у розмірі 1700 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

Дебальцевський транс портний прокурор в інтересах суб' єкта владних повноваже нь - Головної державної інспе кції на автомобільному транс порті звернувся до суду з поз овом до Комунального підприє мства Шахтарської міської ра ди «Авто-експрес» про стягне ння фінансових санкцій у роз мірі 1700 грн..

В обґрунтування позо вних вимог Дебальцевський тр анспортний прокурор зазначи в, що 22.06.2009 року працівником інс пекції було здійснено переві рку КП Шахтарської міської р ади «Авто-експрес» при здійс ненні ним діяльності, пов' я заної з перевезенням пасажир ів. За результатами даної пер евірки було складено акт № 135927, яким встановлено порушення з боку відповідача ст. 60 ЗУ «Пр о автомобільний транспорт», а саме: незабезпечення водія автобусу під час здійснення регулярних пасажирських пер евезень розкладом руху автоб усу. За результатами розгляд у акту начальником інспекції 20.07.2009 року винесено постанову № 078677 про застосування до КП Ша хтарської міської ради «Авто -експрес» фінансових санкцій у сумі 1700, 00 грн.

Постановою Донецьког о окружного адміністративно го суду від 25 червня 2010 року поз ов було задоволено у повному обсязі.

Відповідач - Комунальне під приємство Шахтарської міськ ої ради «Авто-експрес» не пог одився з судовим рішенням, по дав апеляційну скаргу, якою просив скасувати постанову с уду першої інстанції та прий няти нову постанову, якою від мовити в задоволенні позовни х вимог в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційн ої скарги апелянт зазначив, щ о при проведенні перевірки п рацівник територіального уп равління Головавтотрансінс пекції у Донецькій області н е перевіряв наявність докуме нтів та не просив їх надати дл я огляду. Постанова про засто сування штрафних санкцій скл адена на підставі надуманих фактів. Та на підставі наведе ного вважає винесену постано ву про застосування фінансов их санкцій незаконною та без підставною.

Сторони про час, місце та да ту судового розгляду були по відомлені належним чином, пр оте Дебальцевський транспор тний прокурор правом бути п рисутніми на судовому розгля ді не скористався.

Представник позива ча у судовому засіданні запе речував проти апеляційної с карги, вважав постанову суду першої інстанції законною т а обґрунтованою.

Представник відпов ідача просив апеляційну ска ргу задовольнити. Крім того , представник апелянта нада в суду копію ухвали Донець кого апеляційного адмініст ративного суду від 10.11.2010 року , якою залишено без змін по станову Донецького окружно го адміністративного суду від 28.08.2010 року по справі № 2а-16330/ 10/0570 за позовом Комунального підприємства Шахтарської мі ської ради «Авто-експрес» до Головної державної інспекці ї на автомобільному транспор ті Міністерства транспорту та зв' язку України в особ і підрозділу Територіально го управління Головної дер жавної інспекції на автомо більному транспорті в Дон ецькій області про визнанн я дій щодо стягнення штраф них санкцій неправомірними , скасування постанови № 078 677 від 20.07.2009 року про застосува ння фінансових санкцій нед ійсною.

Заслухавши доповідь судді -доповідача, пояснення сторі н, перевіривши матеріали спр ави і обговоривши доводи апе ляційної скарги, колегія суд дів встановила наступне.

Відповідно до п. 1 Положення про Головну державну інспек цію на автомобільному трансп орті, затвердженого Постанов ою КМУ № 1190 від 08.09.2004 року, Головав тотрансінспекція є урядовим органом державного управлін ня, що діє у складі Міністерст ва транспорту та зв' язку.

Згідно із п. 8 зазначеного По ложення Головавтотрансінсп екція для виконання покладен их на неї завдань може за пого дженням з Міністром транспор ту та зв'язку утворювати тери торіальні органи у межах гра ничної чисельності працівни ків Головавтотрансінспекці ї.

Положення про територіаль ні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті затверджено нака зом Міністерства транспорту та зв'язку України від 14 грудн я 2005 року № 888 та зареєстров ано в Міністерстві юстиції У країни 28 грудня 2005 року за № 1573/11853.

Відповідач - КП Шахтарської міської ради «Авто-експрес» (ЄДРПОУ 33136465) є юридичною особою та його основним видом діяль ності є діяльність автомобіл ьного регулярного транспорт у.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про автомобільний тра нспорт» державний контроль з а автомобільними перевізник ами здійснюється посадовими особами органу державного к онтролю шляхом проведення ре йдових перевірок.

Від імені центрального орг ану виконавчої влади з питан ь автомобільного транспорту розглядати справи про стягн ення у вигляді штрафів за пор ушення, викладені у цій статт і, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контрол ю на автомобільному транспор ті.

22.06.2009 року працівником інспе кції було здійснено перевірк у КП Шахтарської міської рад и «Авто-експрес» при здійсне нні ним діяльності, пов' яза ної з перевезенням пасажирів . За результатами даної перев ірки було складено акт № 135927, як им встановлено порушення з б оку відповідача ст. 60 Закону У країни «Про автомобільний тр анспорт», а саме: незабезпече ння водія автобусу під час зд ійснення регулярних пасажир ських перевезень розкладом р уху автобусу. За результатами розгляду акту начальником інспекції 20.07.2009 ви несено постанову № 078677 про заст осування до КП Шахтарської м іської ради «Авто-експрес» ф інансових санкцій у сумі 1700, 00 грн. Вказана поста нова про застосування фінанс ових санкцій № 078677 від 20.07.2009 року направлялась відповідачу, але фінансові санкції, засто совані до відповідача згідно із даною постановою, у добров ільному порядку сплачені не були.

Колегія суддів зазначає, що вказана постанова позив ача була оскаржена відповід ачем у судовому порядку.

Постановою Донець кого окружного адміністрат ивного суду від 28.08.2010 року по справі № 2а-16330/10/0570 позов Комун ального підприємства Шахтар ської міської ради «Авто-екс прес» до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства тр анспорту та зв' язку Украї ни в особі підрозділу Тери торіального управління Гол овної державної інспекції на автомобільному транспо рті в Донецькій області пр о визнання дій щодо стягне ння штрафних санкцій непра вомірними, скасування поста нови № 078677 від 20.07.2009 року про з астосування фінансових сан кцій недійсною було задово лено у повному обсязі.

Ухвалою Донецького апеляц ійного адміністративного с уду від 10.11.2010 року залишено бе з змін постанову Донецьког о окружного адміністративн ого суду від 28.08.2010 року по вк азаній вище справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Коде ксу адміністративного судо чинства України обставини, встановлені судовим рішен ням в адміністративній, цив ільній або господарській с праві, що набрало законної сили, не доказуються при ро згляді інших справ, у яких б еруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встано влено ці обставини.

Таким чином, на теперішній час існує рішення суду, як е набрало законної сили та яким скасована постанова Г оловної державної інспекції на автомобільному транспорт і в особі Територіального уп равління Головної державної інспекції на автомобільном у транспорті в Донецькій обл асті № 078677 від 20.07.2009 року про зас тосування фінансових санкц ій до комунального підприєм ства Шахтарської міської рад и «Авто-експрес».

У зв' язку з наведеним ная вні підстави для задоволення апеляційної скарги відповід ача та скасування рішення суду першої інстанції з по становленням нового рішенн я про відмову у задоволені п озову.

На підставі викладе ного, керуючись ст.ст. 24, 71, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Комунал ьного підприємства Шахтарсь кої міської ради «Авто-експр ес» на постанову Донецького окружного адміністративног о суду від 25 червня 2010 року у спр аві № 2а-7624/10/0570 - задовольнити.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 25 червня 2010 року у справі № 2а-7624/10/0570 - скасувати.

У задоволені позовни х вимог Дебальцевського тран спортного прокурора в інтере сах суб' єкта владних повнов ажень - Головної державної ін спекції на автомобільному тр анспорті до Комунального під приємства Шахтарської міськ ої ради «Авто-експрес» про ст ягнення фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. - відмовити.

Постанова суду апеляційно ї інстанції за наслідками пе регляду набирає законної сил и з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищо го адміністративного суду України протягом двадцяти д нів з дня складання постан ови у повному обсязі.

У повному обсязі постанов а складена 06 грудня 2010 року.

Головуючий суддя І.В.Юрко

Судді Г.М. Міронова

В.Г. Яманко