Ухвала

від 17.03.2022 по справі 600/1213/22-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 березня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/1213/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна психіатрична лікарня" до Чернівецької обласної ради до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.02.2022 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна психіатрична лікарня" (позивач) до Чернівецької обласної ради (відповідач-1) до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (відповідач-2) з такими позовними вимогами:

визнати протиправною бездіяльність Чернівецької обласної ради щодо не забезпечення прийняття рішення та проведення робіт зі зміни категорії земельних ділянок кадастровий номер 7310136300:08:001:0205 площею 8,5978га та кадастровий номер 7310136300:08:001:0206 площею 0,5838га , що розташовані за адресою м. Чернівці, вул. М.Мусоргського,2 з "Землі житлової та громадської забудови» на "Землі історико-культурного призначення", визначення меж охоронної зони пам`ятки культурної спадщини;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру України в Чернівецькій області щодо неналежного нагляду за охороною та використанням земель історико-культурного призначення;

зобов`язати Чернівецьку обласну раду ухвалити рішення про приведення у відповідність до вимог ст. 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини" категорії земельних ділянок кадастровий номер 7310136300:08:001:0205 площею 8,5978га та кадастровий номер 7310136300:08:001:0206 площею 0,5838 га, що розташовані за адресою м. Чернівці, вул. М.Мусоргського, 2 шляхом зміни категорії вказаних земельних ділянок з "Землі житлової та громадської забудови" на "Землі історико-культурного призначення" та зміни виду цільового використання цих земельних ділянок з "03.03. - для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я" на "08.01. - для забезпечення охорони об`єктів культурної спадщини», замовити та затвердити документацію з землеустрою щодо зміни категорії вказаних земельних ділянок та встановлення і винесення в натурі (на місцевості) меж охоронної зони Комплексу споруд психіатричної лікарні із парковою територією, який є пам`яткою культурної спадщини та архітектури початку XX сторіччя;

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру України в Чернівецькій області забезпечити дієвий контроль за дотриманням режиму використання земельних ділянок кадастровий номер 7310136300:08:001:0205 площею 8,5978 га та кадастровий номер 7310136300:08:001:0206 площею 0,5838 га, що розташовані за адресою м. Чернівці, вул. М.Мусоргського, 2, як земель історико-культурного призначення, внести відповідні зміни до відомостей Державного земельного кадастру щодо зміни категорії земельних ділянок кадастровий номер 7310136300:08:001:0205 площею 8,5978 га та кадастровий номер 7310136300:08:001:0206 площею 0,5838 га, що розташовані за адресою м. Чернівці, вул. М.Мусоргського, 2 на "Землі історико-культурного призначення", забезпечити відображення в Державному земельному кадастрі меж охоронної зони пам`ятки історико-культурного призначення та обмежень на використання земельних ділянок, згідно документації з землеустрою та Закону України "Про охорону культурної спадщини".

Ухвалою суду від 28.02.2022 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

18.03.2022 року від представника відповідача-1 на адресу суду надійшло клопотання в якому просив призначити розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Розглянувши клопотання представника відповідача-1 суд приходить до наступних висновків.

Ухвалою суду від 28.02.2022 року, беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

З вказаних підстав суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підпадає під критерії справ незначної складності, а обсяг доданих документів до позову та відзиву на позов дозволяє її розглянути у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та без проведення судового засідання.

Згідно з ч. 5 та ч. 6 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Суд звертає увагу, що вказана справа є справою незначної складності, відповідач не навів жодного об`єктивного доводу щодо необхідності проведення судового засідання з повідомленням сторін та неможливості проведення судового розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Обсяг наданих сторонами документів до справи дозволяє її розглянути без виклику учасників справи та без проведення судового засідання.

Крім того, ухвалою суду про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 28.02.2022 року роз`яснено всім учасникам судового процесу можливість та порядок наданнями ними відзиву, відповіді на відзив, заперечень на відповідь на відзив, заперечень чи пояснень.

Таким чином, перевіривши матеріали справи, враховуючи обставини викладені представником відповідача-1 у клопотанні, суд приходить до висновку про те, що для повного та всебічного розгляду справи, відсутня необхідність розгляду даної справи з викликом сторін.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача-1 про призначення розгляду адміністративної справи №600/1213/22-а в судовому засіданні з викликом сторін, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш