Постанова

від 03.01.2011 по справі 2-а-35/11

СВІТЛОВОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-35/2011 р.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2011 року Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Баранець А.М., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Світловодську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Світловодському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся позивач з вказаним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі га просить суд зобов`язати відповідача нарахувати на її користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 26 грудня 2009року по листопад 2010 року та в подальшому.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що він відповідно до ст.1 Закону України "ГІро соціальний захист дітей війни" відноситься до категорії "Діти війни". Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідачем така допомога не виплачується.

На підставі рішення суду за період з 09 липня 2007року по 31 грудня 2007року, та з 22 травня по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 25.12.2009 року, на користь позивача було стягнуто недоплачену допомогу

Позивач в судове засідання не з`явився. Просить суд розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідач в судове засідання не з`явився, надав суду заперечення. В якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог. В зв`язку з відсутністю законодавчо визначеного механізму реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого

провадження.

Судом встановлено, що, відповідно до пенсійного посвідчення позивач отримує пенсію за віком і їй встановлено статус "дитина війни", тобто вона має право на пільги передбачені Законом

України "Про соціальний захист дітей війни".

У відповідності до ст.ст.6,7 вказаного Закону, дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги що виплачується замість пенсії. Виплачується підвищення у розмірі надбавки на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

У відповідності з ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб. Які втратили працездатність. Визначеного законом. Положення ст.. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов`язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

В силу ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зміст якої 2010 році не змінювався, розмір підвищення не коригувався і дія закону не була зупинена, позивач має право на тримання підвищення до пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, і відповідач повинен був провести підвищення пенсії у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", але відповідач порушив право позивача на підвищення пенсії за вказаною нормою Закону, а тому вимоги позивача в цій частині підлягають задоволенню.

Посилання відповідача на неврегульованість питання обчислення розміру пенсії дітям війни чинним законодавством не приймається судом до уваги, оскільки ст.6 ЗУ ''Про соціальний захист дітей війни" визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Реалізація особою права, що пов`язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань і відсутності коштів. Крім того, незважаючи на компетенцію деяких органів влади по наданню обов`язкових роз`яснень щодо виконання вимог законодавства, наявність чи відсутність будь-яких відомчих чи міжвідомчих роз`яснень, інструкцій та розпоряджень щодо механізму виконання норм Закону України не може бути підставою для невиконання цих норм, якщо це тягне за собою порушення прав та законних інтересів громадян України. Зважаючи на те, що здійснення перерахунку пенсії відноситься до компетенції органів Пенсійного фонду України, а суд не вправі виконувати функції даного суб`єкта владних повноважень, суд визнає необхідним зобов`язати Управління Пенсійного фонду України м. Світловодськ здійснити перерахунок та виплатити щомісячне підвищення до пенсії позивачу, починаючи з 26 грудня 2009року, по момент винесення рішення суду тобто до 04 січня 201 Іроку.

Вимоги позивача про зобов`язання здійснювати виплату підвищення до пенсії «дітям війни» відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» надалі не підлягають задоволенню, оскільки захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, суд повертає на користь позивача з Державного бюджету

України 03,40 грн. судового збору.

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, ст. ст.1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист ді тей війни" (із змінами та доповненнями), ч.4 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст.28 Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", л. 1 7 сг.77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20.12.2005 року №3235-13 (із наступними змінами), ст.58. п.12 ст.71 Закону України "Про Держа; ний бюджет України на 2007 рис" від 19.12.2006 року №489-У, пп.2 п.41 розділу II Закону України "Лро Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107-У1, рішенням Конституційного суду України під 09.07.2007 року №6-рп/2007, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-ргі/2008, ст. ст. 10,11,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновнти строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів.

Визнати неправомірною оездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в

Світловодському районі щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «Про внесення змін до закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», з урахуванням ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 26 грудня 2009 року, по дату винесення рішення суду тобто до 04 січня 2011 рік.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Повернути з Державного бюджету України на користь позивача понесені ним судові витрати в розмірі судового збору в сумі 03 грн. 40 коп.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку також іншими особами у зв`язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов`язкп.Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя

Світловодського міськрайонного суду А.М.Баранець

04.01.11