Постанова

від 01.07.2010 по справі 2а-12744/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2010 р. спр ава № 2а-12744/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнк а В.О.

при секретарі Ломиног А.М.

за участю:

прокурора не зявився.

представника позивача Мітасьові й О.В.

представника відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50- ї Гвардійської дивізій, 17, адм іністративну справу за позов ом Прокурора Будьонівського району м. Донецька в інтереса х Донецького територіальног о управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку до Закритого акціо нерного товариства «Донбаса гропромсервис» про стягненн я штрафу за правопорушення н а ринку цінних паперів у розм ірі 850 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Будьонівського р айону м. Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку звернувся з позовом до Закритого акціонерного т овариства «Донбасагропромс ервис» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку ц інних паперів у розмірі 850 грн .

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що Відповідач ем порушено вимоги розпорядж ення № 179-ДО від 28.01.08 виданого на п ідставі п. 10. ст. 8 Закону Україн и «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні», згідно якого повинно бул о у термін до 17.04.2008 зареєструват и випуск акцій. А також не пізн іш 10.04.08 надати до ДКЦПФР підтве рджуючи документи про викона ння цього розпорядження. Від повідач повинен був сплатити штрафну санкцію за виявлені порушення не пізніше як чере з 15 днів з днів з дня отримання постанови шляхом перерахува ння коштів до Управління Дер жавного казначейства в м. Дон ецьку. Однак штраф до теперіш нього часу не сплачено. Проси ли стягнути з ЗАТ «Донагроін дустрія» штрафну санкцію у р озмірі 850 грн.

Прокурор в судове зас ідання не з' явився, про час т а місце судового розгляду бу в повідомлений належним чино м.

Представник позивача нада в пояснення аналогічні викла деним в позовній заяві, проси в позовні вимоги задовольнит и у повному обсязі.

Представник відпові дача в судове засідання не з' явився, про час та місце судов ого розгляду повідомлявся на лежним чином, заяв про відкла дення розгляду справи не над ходило.

Вислухавши пояснення представника позивача, досл ідивши матеріали справи та д одані документи суд приходит ь до висновку, що позовні вимо ги Прокурора Будьонівського району м. Донецька в інтереса х Донецького територіальног о управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку до Закритого акціо нерного товариства «Донбаса гропромсервис» про стягненн я штрафу за правопорушення н а ринку цінних паперів у розм ірі 850 грн. підлягають задовол енню, з наступних підстав.

Відповідно до статт і 5 Закону України «Про держав не регулювання ринку цінних паперів в Україні», державне регулювання ринку цінних па перів здійснює Державна комі сія з цінних паперів та фондо вого ринку, яка реалізує повн оваження через центральний а парат і свої територіальні о ргани.

Донецьким територіальним управлінням Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку встановлені допуще ні порушення відповідачем ЗА Т «Донбасагропромсервис» ви мог законодавства про цінні папери, а саме: Відповідач не в иконав розпорядження №179-ДО ві д 28.01.2008 року про усунення поруше нь законодавства про цінні п апери, видане ДТУ ДКЦПФР на пі дставі п.10 ст.8 Закону України « Про державне регулювання ри нку цінних паперів в Україні » від 30.10.1996 року № 448/96-ВР. Згідно вк азаного розпорядження Відпо відач повинен був у термін до 10.04.2008 року зареєструвати випус к акцій у відповідності до п. 4 Розділу ІІ Закону України «П ро внесення змін до Закону «П ро господарські товариства» від 23.12.97 № 769/97-ВР та Рішення ДКЦПФ Р від 04.05.98 № 51. А також не пізніше 10.04.2008 надати до ДТУ ДКЦПФР підтв ерджуючи документи про викон ання цього розпорядження.

Відповідно до ст.11 Зак ону України «Про державне ре гулювання ринку цінних папер ів в Україні», Комісія наклад ає на юридичних осіб штраф за ухилення від виконання або н есвоєчасне виконання розпор яджень, рішень про усунення п орушень щодо цінних паперів у розмірі до 500 неоподатковани х мінімумів доходів громадян .

Відповідно до п. 9.2 Прав ил уповноважена особа Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку розгляда є справу про порушення та вин осить рішення по справі у точ ній відповідності до чинного законодавства, оцінює доказ и за своїм внутрішнім переко нанням, що ґрунтується на все бічному, повному і об' єктив ному дослідженні всіх обстав ин справи.

Відповідно до положе нь «Правил розгляду справ пр о порушення вимог законодавс тва на ринку цінних паперів т а застосування санкцій» затв ерджених рішенням Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 року №2272, п. 10 ст. 14 ст. 8, ст. ст. 9, 11, 12 Закону України «Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні» Уповноважена особ а Позивача винесла постанову про накладення санкцій за по рушення на ринку цінних папе рів № 451-ДО від 20.05.08 року. Вказаною постановою на ЗАТ «Донбасаг ропромсервис» накладено штр аф у розмірі 850 грн.

Штрафну санкцію ЗАТ « Донбасагропромсервис» пови нно сплатити не пізніше 15 днів з дня отримання постанови шл яхом перерахування коштів до Управління Державного казна чейства України в Донецькій області. Повідомлення про сп лату штрафу протягом 5 робочи х надсилається до Територіал ьного управління

ДКЦПФР.

Однак, штраф у розмі рі 850 грн. відповідачем до тепе рішнього часу не сплачено.

На органи прокуратури, згід но ст. 121 Конституції України п окладено обов' язки по предс тавництву інтересів держави в судах у випадках, визначени х Законом. Право на звернення прокурора або його заступни ків до суду в інтересах держа ви передбачене п.6 ч.2 ст.20 Закон у України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991р. із змінами та д оповненнями, та ст. 60 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

На підставі вищевикладе ного та керуючись ст.ст. 46,121 Кон ституції України, ст.ст. 9, 11, 12 З акону України «Про державне регулювання ринку цінних пап ерів України», п.5 Розділу ІІ, п . 1.3 Розділу ХVІІ «Правил розгля ду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінн их паперів та застосування с анкцій» , ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС Украї ни, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора Будь онівського району м. Донецьк а в інтересах Донецького тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку до Зак ритого акціонерного товарис тва «Донбасагропромсервис» про стягнення штрафу за прав опорушення на ринку цінних п аперів у розмірі 850 грн. - задо вольнити в повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «До нбасагропромсервис» (83081, м. Дон ецьк, вул. Баумана, 57, код за ЄДР ПОУ 23600932) на користь державного бюджету (Управління державн ого казначейства в м. Донецьк у на р/р 31110106700004, код за ЄДРПОУ 34686537, б анк - Управління Державного казначейства у Донецькій об ласті, МФО банку 834016, код бюджет ної класифікації 21081100, код виду платежу 101) штрафну санкцію у р озмірі 850 (вісімсот п`ядесят) гр ивень 00 копійок згідно постан ови про накладення санкції з а правопорушення на ринку ці нних паперів № 451-ДО від 20.05.2008.

Вступну та резолютив ну частини постанови проголо шено 01 липня 2010 року у присутно сті представника позивача.

Складання постанови у повн ому обсязі відкладено, відпо відно до ст. 160 КАС України. Пост анова у повному обсязі вигот овлена 05 липня 2010 року, та набир ає чинності після кінцевого строку подання заяви про апе ляційне оскарження.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Кірієнко В.О.