Постанова

від 04.06.2010 по справі 2а-16254/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

04 червня 2010 року 14:01 № 2а-16254/09/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Шрамко Ю.Т., суддів Кро тюка О.В. Костенка Д.А. при сек ретарі судового засідання К узьменко Ю.О. розглянувши у в ідкритому судовому засіданн і адміністративну справу

за позовом Державної податкової інс пекції у Святошинському райо ні м.Києва

до Приватного підприємства "Західінвест-Холдинг"

про стягнення заборгованості у розмірі 306369,43грн.

за участю представників с торін:

від позивача: не прибув (к лопотання від 04.06.2010 р. про розгл яд справи без участі предста вника позивача);

від відповідача: не приб ув

З урахуванням вимог ч .3 ст.160 Кодексу адміністративн ого судочинства України, в су довому засіданні 04.06.2010 р. прогол ошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у Святошинському район і міста Києва (надалі Позивач ) звернулась до Окружного адм іністративного суду міста Ки єва з позовом до Приватного п ідприємства "Західінвест-Хол динг" (надалі Відповідач) про с тягнення заборгованості у ро змірі 306 369, 43 грн. (з урахуванням з аяви про уточнення позовних вимог).

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 22 .12.2009 р. відкрито провадження в а дміністративній справі № 2а-162 54/09/2670 та призначено попередній розгляд справи на 12.02.2010 р.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 12 .02.2010 р. закінчено підготовче пр овадження та призначено спра ву до судового розгляду на 12.03.2 010 р.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 16 .04.2010р. задоволено письмове кло потання представника Відпов ідача про колегіальний розгл яд справи.

Представник Позивача в суд ове засідання 04.06.2010 р. не прибув , до суду надійшло клопотання від 04.06.2010 р. про розгляд справи б ез участі представника Позив ача.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату час та місце судового розгляду спр ави, в судове засідання 04.06.2010 р. н е з'явився. До суду 04.06.2010 р. надійш ло клопотання Відповідача пр о відкладення розгляду справ и в зв'язку з перебуванням пре дставника Відповідача у служ бовому відрядженні до 07.06.2010 р. п оза межами м. Києва.

Суд відмовив у зад оволенні цього клопотання та вирішив проводити судовий р озгляд справи без участі Від повідача з наступних підстав .

Як вбачається з мат еріалів справи, суд неоднора зово, а саме, 12.02.2010 р., 12.03.2010 р., 16.04.2010 р. ві дкладав розгляд справи у зв'я зку з поданням представником Відповідача клопотань про в ідкладення розгляду справи ч ерез неможливість забезпечи ти участь представника Відпо відача у судовому засіданні, а також у зв'язку із клопотанн ям представника Відповідача про відкладення розгляду сп рави для можливості ознайоми тись з матеріалами справи та , в разі необхідності, підготу вати заперечення проти позов у.

Як вбачається з матер іалів справи, станом на 04.06.2010 р. п редставник Відповідача з

матеріалами адміністратив ної справи не ознайомлювався , заперечень проти позову до с уду не подав.

Крім того, Відповідач до жодного з письмових клопо тань не додав доказів на підт вердження обставин, на які по силалався у клопотаннях про відкладення розгляду справи .

Позовні вимоги обґру нтовано тим, що Приватне підп риємство "Західінвест-Холдин г" має податковий борг в сумі 3 06 369, 43 грн., який складається з:

- недоїмки по податку н а прибуток приватних підприє мств в розмірі 1 356, 00 грн., який ви ник на підставі донарахуванн я платником самостійно та в з в'язку з нарахуванням штрафн их санкцій за несвоєчасне по дання податкової декларації у розмірі 510, 00 грн.;

- недоїмки по податку н а додану вартість з вироблен их в Україні товарів (робіт, по слуг) в розмірі 304 975, 66 грн., який в иник на через несплату подат кових зобов' язань, визначен их податковими повідомлення ми - рішеннями;

- залишку несплаченої пені в розмірі 37, 80 грн.

Також в позовній заяв і зазначено, та підтверджено матеріалами справи зменшенн я суми первісного боргу в зв'я зку з частковою сплатою Відп овідачем суми заборгованост і та в зв'язку з переплатою.

Розглянувши подані докум енти і матеріали, всебічно і п овно з' ясувавши всі фактичн і обставини, на яких ґрунтуєт ься позов, об' єктивно оціни вши докази, які мають значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, суд встано вив наступне.

Відповідач ПП "Західінвест -Холдинг" зареєстроване Свят ошинською районною у м. Києві державною адміністрацією 01.07 .2003 р., згідно довідки про взятт я на облік платника податків № 1295/10/19-01 від 14.07.2003 р. перебуває на п одатковому обліку у Державні й податковій інспекції у Свя тошинському районі міста Киє ва з 07.07.2003 р.

Згідно наявного в матеріал ах справи копії Свідоцтва № 363 64056 від 24.07.2003 р., Відповідач є платн иком податку на додану варті сть.

Як вбачається з копії подат кової декларації № 207488 від 13.11.2008 р . Відповідач самостійно дона рахував податок на прибуток приватних підприємств у розм ірі 2 732, 00 грн. В зв'язку з перепла тою борг зменшено на 1 886, 00 грн., щ о відображено у обліковій ка ртці платника ПП "Західінвес т-Холдинг". На підставі акта пе ревірки від 18.03.2009 р. № 15-110/1-622 Позива чем прийнято податкове повід омлення-рішення від 18.03.2009 р. № 0006431 501/0, яким до Відповідача застос овано штрафні санкції у розм ірі 510, 00 грн. за несвоєчасне под ання податкової декларації. Отже загальна сума заборгова ності по податку на прибуток підприємств становить 1 356, 00 гр н.

Крім того, Відповідач має не доїмку по податку на додану в артість з вироблених в Украї ні товарів (робіт, послуг) в ро змірі 304 975, 66 грн. Зазначений под атковий борг виник на підста ві заявлення Відповідачем са мостійно згідно декларації в ід 27.11.2008 р. на суму 3 328, 00грн., від 15.12.2008 р. на суму 2 735, 00 грн., від 04.02.2009 р. на с уму 1 433, 00 грн., а також за результ атами проведених Позивачем п еревірок Відповідача, за рез ультатами яких винесені:

- податкове повідомлення-рі шення № 0078001502 від 08.10.2008 р., яким, згідно акта перевірки № 3657/15-220 в ід 08.10.2008 р., нараховано штрафні с анкції за несвоєчасне поданн я податкової декларації у ро змірі 170, 00 грн.;

- податкове повідомлення-рі шення № 0080441502 від 17.11.2008 р., яким, згідно акту перевірки № 458/15-410 ві д 17.11.2008 р., нараховано основний п латіж 239 401, 00 грн. та штрафні санк ції у розмірі 11 970, 00 грн.;

податкове повідомлення-рі шення № 0000141502 від 16.01.2009 р., яким з гідно ата перевірки № 1/15-410 від 16 .01.2010 р., донараховано основного платежу на суму 43 928, 22 грн. та на раховано штрафні санкції у р озмірі 2 196, 41 грн.;

- податкове повідомлення-рі шення № 0000101502 від 08.01.2009 р., яким з гідно акта перевірки № 4085/15-202 ві д 08.01.2009 р., нараховано штрафні са нкції за несвоєчасне подання податкових декларацій на су му 170, 00 грн.;

- податкове повідомлення-р ішення № 0000111502 від 08.01.2009 р., яким згідно акта перевірки № 4090/15-202 в ід 08.01.2008 р., нараховано штрафні с анкції за несвоєчасне поданн я податкових декларацій на с уму 170, 00 грн.;

- податкове повідомлення-рі шення № 0000121502 від 08.01.2009 р., яким з гідно акта перевірки № 4092/15-202 ві д 08.01.2009 р., нараховано штрафні са нкції за несвоєчасне подання податкових декларацій на су му 340, 00 грн.;

Зазначені податкові повід омлення-рішення Відповідач о тримав, що підтверджується п овідомленнями про отримання поштових відправлень.

Згідно копії облікової кар тки платника податків ПП "Зах ідінвест-Холдинг", Відповіда ч також має залишок несплаче но пені у розмірі 37, 80 грн.

Як вбачається з облі кової картки платника податк ів ПП "Західінвест-Холдинг", на явної в матеріалах справи, за гальна сума заборгованості б ула зменшена в зв'язку зі спла тою Відповідачем суми заборг ованості у розмірі 680, 00 грн. та в зв'язку з переплатою суми у ро змірі 186, 00 грн.

Отже, загальна сума заборг ованості Позивача складає 306 369, 43 грн.

Відповідно до пп. 5.1 За кону України "Про порядок пог ашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и", податкове зобов'язання, сам остійно визначене платником податків у податковій декла рації, вважається узгодженим з дня подання такої податков ої декларації. Зазначене под аткове зобов'язання не може б ути оскаржене платником пода тків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до підпу нкту 5.2.1. статті 5 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами» податко ве зобов'язання платника под атків, нараховане контролююч им органом відповідно до пун ктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закон у, вважається узгодженим у де нь отримання платником подат ків податкового повідомленн я, за винятком випадків, визна чених підпунктом 5.2.2 цього пун кту.

У разі коли платник п одатків вважає, що контролюю чий орган невірно визначив с уму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше ріш ення, що суперечить законода вству з питань оподаткування або виходить за межі його ком петенції, встановленої закон ом, такий платник податків ма є право звернутися до контро люючого органу із скаргою пр о перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися до кументами, розрахунками та д оказами, які платник податкі в вважає за потрібне надати. С карга повинна бути подана ко нтролюючому органу протягом десяти календарних днів, нас тупних за днем отримання пла тником податків податкового повідомлення або іншого ріш ення контролюючого органу, щ о оскаржується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та наді слати його протягом двадцяти календарних днів від дня отр имання скарги платника подат ків на його адресу поштою з по відомленням про вручення або надати йому під розписку. У ра зі коли контролюючий орган н адсилає платнику податків рі шення про повне або часткове незадоволення його скарги, т акий платник податків має пр аво звернутися протягом деся ти календарних днів, наступн их за днем отримання відпові ді, з повторною скаргою до кон тролюючого органу вищого рів ня, а при повторному повному а бо частковому незадоволенні скарги - до контролюючого орг ану вищого рівня із дотриман ням зазначеного десятиденно го строку для кожного випадк у оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для в ідповіді на нього.

Як вбачається з матер іалів справи, відомості про о скарження зазначених вище по даткових повідомлень-рішень в судовому або адміністрати вному порядку відсутні. Таки м чином вони вважаються узго дженими.

Відповідно до статті 3 Зак ону України «Про державну по даткову службу в Україні»орг ани державної податкової слу жби України у своїй діяльнос ті керуються Конституцією Ук раїни законами України, інши ми нормативно-правовими акта ми органів державної влади, а також рішеннями Верховної Р ади Автономної Республіки Кр им і Ради міністрів Автономн ої Республіки Крим, органів м ісцевого самоврядування з пи тань оподаткування, виданим и у межах їх повноважень.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункт у 6.2 статті 6 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган над силає такому платнику податк ові вимоги.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 стат ті 6 Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами»визначено, що перша податкова вимога надсилаєт ься не раніше першого робоч ого дня після закінчення г раничного строку сплати уз годженої суми податкового зобов'язання.; друга податков а вимога - не раніше тридцятог о календарного дня від дня н аправлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі не погашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Перша под аткова вимога містить повідо млення про факт узгодження п одаткового зобов'язання та в иникнення права податкової з астави на активи платника по датків, обов'язок погасити су му податкового боргу та можл иві наслідки непогашення йог о у строк, друга податкова в имога додатково до відомос тей, викладених у першій пода тковій вимозі, може містити п овідомлення про дату та час п роведення опису активів плат ника податків, що перебувают ь у податковій заставі, а тако ж про дату та час проведення п ублічних торгів з їх продажу .

Державною податковою інсп екцією у Святошинському райо ні направлялись відповідачу податкові вимоги № 1/3079 від 02.12.2008р ., № 2/551 від 14.01.2009 р., які Відповідач о тримав 15.12.2008 р. та 29.01.2009 р. відповід но, що підтверджується матер іалами справи. Однак після пр оведених позивачем заходів п одатковий борг залишився не сплаченим.

Відповідно до вимог статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники по датків і зборів (обов'язкови х платежів) зобов'язані вест и бухгалтерський облік, скла дати звітність про фінансово -господарську діяльність і з абезпечувати її зберігання у терміни, встановлені закона ми, подавати до державних по даткових органів та інших де ржавних органів відповідно д о законів декларації, бухгал терську звітність та інші до кументи і відомості, пов'язан і з обчисленням і сплатою под атків і зборів (обов'язкових п латежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'я зкових платежів) у встановле ні законами терміни, допуска ти посадових осіб державних податкових органів до обстеж ення приміщень, що використо вуються для одержання доході в чи пов'язані з утриманням о б'єктів оподаткування, а тако ж для перевірок з питань обчи слення і сплати податків і зб орів (обов'язкових платежів).

Враховуючи всі захо ди податкового органу з нале жного повідомлення відповід ача про наявність податковог о боргу, заборгованість Відп овідача є узгодженою.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»активи платника пода тків можуть бути примусово с тягнені в рахунок погашення його податкових зобов' язан ь виключно за рішенням суду.

У підпункті 2.3.1. пункту 2.3 ста тті 2 цього Закону передбачен о, що органами, уповноваженим и здійснювати заходи з погаш ення податкового боргу, є вик лючно податкові органи, а так ож державні виконавці у межа х їх компетенції.

Згідно з вимогами статті 71 К одексу адміністративного су дочинства України кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення. В адмін істративних справах про прот иправність рішень, дій чи без діяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо д оказування правомірності св ого рішення, дії чи бездіяльн ості покладається на відпові дача, якщо він заперечує прот и адміністративного позову.

Наявність заборгованості у Відповідача також підтверд жується, наявною в матеріала х справи, довідкою № 4603/10/24-037 від 08. 10.2009 р. про наявність заборгова ності з податків і зборів (обо в'язкових платежів), що контро лються ДПІ у Святошинському районі м. Києва.

Доказів сплати зазначеної суми станом на день розгляду спору суду не надано.

Враховуючи всі наведені об ставини в їх сукупності, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вир ішено на користь суб'єкта вла дних повноважень, звільненог о від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних по вноважень, пов'язаних із залу ченням свідків та проведення м судових експертиз, судові в итрати (судовий збір) стягнен ню з відповідача не підлягаю ть.

Керуючись вимогами ст. с т. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Державної пода ткової інспекції у Святошинс ькому районі м.Києва задовол ьнити повністю.

2. Стягнути з Приват ного підприємства "Західінве ст-Холдинг" (вул. Генерала На умова, б. 23-Б, ЄДРПОУ 32530900) забор гованість в сумі 306 369 (триста ші сть тисяч триста шістдесят д ев'ять) грн. 43 коп., а саме:

- податок на прибуток приват них підприємств у сумі 1 356 (одна тисяча триста п'ятдесят шіст ь) грн. 00 коп. на р/р 31118009700009 в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, КЕКД 11021000, одержу вач УДК у Святошинському рай оні м. Києва, ідентифікаційни й код 26077945;

- податок на додану вартість із вироблених в Україні това рів (робіт, послуг) у сумі 305 013 (тр иста п'ять тисяч тринадцять) г рн. 43 коп. на р/р 31110029700009 в УДК у м. Киє ві, МФО 820019, КЕКД 14010100, одержувач ВД К у Святошинському районі м. К иєва, ідентифікаційний код 2607 7945.

Постанова набирає законної сили після закінчен ня строку подання заяви про а пеляційне оскарження, встано вленого Кодексом адміністра тивного судочинства України , якщо таку заяву не було подан о. Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у встановлений строк пост анова набирає законної сили після закінчення цього строк у.

Постанова може б ути оскаржена до суду апеляц ійної інстанції протягом дес яти днів за правилами, встано вленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд пер шої інстанції заяви про апел яційне оскарження з наступни м поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апе ляційна скарга може бути под ана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарж ення, якщо скарга подається у строк, встановлений для пода ння заяви про апеляційне оск арження.

Повний текст постанови складений та підписаний 09 чер вня 2010 р.

Головуючий Суддя Ю.Т. Шрамко

Судді О.В. Кротюк

Д.А .Костенко