Ухвала

від 18.04.2022 по справі 120/17450/21-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

19 квітня 2022 р. Справа № 120/17450/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Шаповалової Тетяни Михайлівни, р розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Браїлівської гімназії Жмеринської міської територіальної громади до Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області про визнання незаконною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2021 Браїлівська гімназія Жмеринської міської територіальної громади (далі позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області (далі відповідач 1), у якому просило суд:

визнати незаконною постанову № 7 від 22.10.2021 року, головного державного інспектора, ОСОБА_1 , Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області, про притягнення до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 19 частини 1 ст. 65 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин», оператора ринку - юридичну особу Браїлівську гімназію Жмеринської міської територіальної громади, код ЄДРПОУ 26242508, та накладення на оператора ринку юридичну особу Браїлівську гімназію Жмеринської міської територіальної громади, код ЄДРПОУ 26242508. штрафу у розмірі восьми мінімальних заробітних плат, що складає 48 000,00 гри. (сорок вісім тисяч грн 00 коп).

Позовні вимоги мотивовані протиправною постановою №7 від 22 жовтня 2021 року, головного державного інспектора, ОСОБА_1 , Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області, про притягнення до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 19 частини 1 ст. 65 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин», оператора ринку - юридичну особу Браїлівську гімназію Жмеринської міської територіальної громади, а тому позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду від 06.12.2021 року, прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку статті 262 КАС України, а також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.

Вказану ухвалу суду відповідач отримав 07.12.2021 року, що підтверджується розпискою про вручення.

Однак у встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву до суду не подав.

У ст. 9 КАС України, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі. Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).

Відповідно до приписів ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З метою дослідження всіх обставин, що мають значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача :

акт позапланового заходу державного контролю від 19.03.2021 року № 000008;

припис про усунення порушень вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин від 22.03.2021 року №198/21.2/21;

акт позапланового заходу державного контролю від 22.09.2021 року №000023;

докази, що Браїлівська гімназія Жмеринської міської територіальної громади (код ЄДРПОУ 26242508, місцезнаходження: 23130, Вінницька область, Жмеринський район, селище міського типу Браїлів, вул. Островського, 2) є оператором ринку на час проведення перевірки 19.03.2021, винесення припису від 22.03.2021 року №198/21.2/21 та постановлення постанови № 7 від 22.10.2021 року, головного державного інспектора, ОСОБА_1 , Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області, про притягнення до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 19 частини 1 ст. 65 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин».

Разом з тим, суд звертає увагу відповідача на те, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 72, 80, 149, 248, 256 від КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати у відповідача :

акт позапланового заходу державного контролю від 19.03.2021 року № 000008;

припис про усунення порушень вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин від 22.03.2021 року №198/21.2/21;

акт позапланового заходу державного контролю від 22.09.2021 року №000023;

докази, що Браїлівська гімназія Жмеринської міської територіальної громади (код ЄДРПОУ 26242508, місцезнаходження: 23130, Вінницька область, Жмеринський район, селище міського типу Браїлів, вул. Островського, 2) є оператором ринку на час проведення перевірки 19.03.2021, винесення припису від 22.03.2021 року №198/21.2/21 та постановлення постанови № 7 від 22.10.2021 року, головного державного інспектора, ОСОБА_1 , Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області про притягнення до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 19 частини 1 ст. 65 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин».

Документи надати суду завірені належним чином протягом 3 (трьох) робочих днів з дня отримання ухвали суду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна