Ухвала

від 27.04.2022 по справі 480/2645/20

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи та витребування доказів

28 квітня 2022 року Справа № 480/2645/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Київського державного авіаційного підприємства "Універсал-Авіа" в особі голови ліквідаційної комісії Карпенка Андрія Анатолійовича до Сумської міської ради, треті особи на стороні відповідача: Обласне комунальне підприємство "Аеропорт Суми", Сумська обласна державна адміністрація, Харківський регіональний структурний підрозділ Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Київське державне авіаційне підприємство "Універсал-Авіа" в особі голови ліквідаційної комісії Карпенка Андрія Анатолійовича звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумської міської ради, в якій просило:

- визнати незаконним та скасувати рішення Сумської міської ради від 26.02.2020 №6575-МР «Про відмову Київському державному авіаційному підприємству «Універсал-авіа» у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель»;

- зобов`язати Сумську міську раду повторно розглянути клопотання Київського державного авіаційного підприємства «Універсал-Авіа» про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо інвентаризації земель відповідно до висновків суду.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 клопотання Сумської міської ради про залишення позовної заяви без розгляду - задоволено. Позовну заяву Київського державного авіаційного підприємства "Універсал-Авіа" в особі голови ліквідаційної комісії Карпенка Андрія Анатолійовича до Сумської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 апеляційну скаргу Київського державного авіаційного підприємства "Універсал-Авіа" задоволено. Ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 по справі № 480/2645/20 скасовано. Справу № 480/2645/20 направлено до Сумського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи та рішенням якого від 02.02.2021 в подальшому позовні вимоги було задоволено.

Разом з тим, ухвалою Верховного Суду від 15.12.2021 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

28.01.2022 справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду та ухвалою суду від 02.02.2022 справу прийнято до провадження та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлено строки для подання учасниками справи заяв по суті спору.

Крім того, вказаною ухвалою суду Сумського окружного адміністративного суду до участі у розгляді справи залучено як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Обласне комунальне підприємство "Аеропорт Суми", Сумську обласну державну адміністрації, Харківський регіональний структурний підрозділ Державного підприємства обслуговування повітряного руху України.

Також, вказаною ухвалою Сумського окружного адміністративного суду позивача зобов`язано подати до суду письмове пояснення, а у відповідача витребувано додаткові докази у справі.

Станом на сьогодні, учасниками справи не подано ні відзиву, ні пояснень.

Водночас, від Сумської міської ради надійшло пояснення на ухвалу в частині витребування доказів, в якому відповідач повідомив про неможливість надання витребуваних судом доказів через відсутність їх у Департаменті забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, на підтвердження чого надав відповідні докази.

Перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Державного підприємства обслуговування повітряного руху України "Украерорух", у зв`язку з чим вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державне підприємство обслуговування повітряного руху України "Украерорух".

При цьому, відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).

Враховуючи вищевказані приписи Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на повідомлення Сумської міської ради про неможливість подання відповідачем витребуваних доказів, вбачається необхідним витребувати у Державного підприємства обслуговування повітряного руху України "Украерорух" належним чином завірені копії договорів оренди землі за №№: 030561200006, 030561200008, 030561200009, 030561200010, 030561200011, 030561200012, 030561200013, 030561200014, 030561200015, 030561200016, 030561200017, 030561200018, а також документи, на підставі яких було зареєстровано речове право на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: 5910136300:14:015:0004, 5910136300:14:015:0005, 5910136300:14:015:0006, 5910136300:14:015:0007, 5910136300:14:015:0008, 5910136300:14:015:0009, 5910136300:14:015:0010, 5910136300:14:015:0012, 5910136300:14:015:0013, 5910136300:14:015:0015, 5910136300:14:015:0016, 5910136300:14:015:0017, а у Обласного комунального підприємства "Аеропорт Суми" - документи, на підставі яких було зареєстровано речове право на земельну ділянку з кадастровим номером 5910136300:14:015:0020.

Керуючись ст. ст. 49, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне підприємство обслуговування повітряного руху України "Украерорух" (08300, Київська обл., місто Бориспіль, код ЄДРПОУ 19477064).

Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які повинні відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати Державне підприємство обслуговування повітряного руху України "Украерорух" протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду належним чином завірені копії:

1) договорів оренди землі за №№: 030561200006, 030561200008, 030561200009, 030561200010, 030561200011, 030561200012, 030561200013, 030561200014, 030561200015, 030561200016, 030561200017, 030561200018;

2) документів, на підставі яких було зареєстровано речове право на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами:

5910136300:14:015:0004

5910136300:14:015:0005

5910136300:14:015:0006

5910136300:14:015:0007

5910136300:14:015:0008

5910136300:14:015:0009

5910136300:14:015:0010

5910136300:14:015:0012

5910136300:14:015:0013

5910136300:14:015:0015

5910136300:14:015:0016

5910136300:14:015:0017

Зобов`язати Обласне комунальне підприємство "Аеропорт Суми" протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду належним чином завірені копії документів, на підставі яких було зареєстровано речове право на земельну ділянку з кадастровим номером 5910136300:14:015:0020.

Копію ухвали надіслати учасникам справи до відома та виконання, додатково Державному підприємству обслуговування повітряного руху України "Украерорух" - копію ухвали про прийняття до провадження справи та копію позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя І.Г. Шевченко